Приложение. Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Трехгорного городского округа по принципу "одного окна"

Приложение
к постановлению администрации
от 23 апреля 2024 г. N 956

Регламент
сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Трехгорного городского округа по принципу "одного окна"

I. Общие положения

1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Трехгорного городского округа, по принципу "одного окна" (далее - Регламент) определяет порядок регулирования отношений, возникающих в ходе подготовки и реализации инвестиционных проектов на территории Трехгорного городского округа.

2. Для целей Регламента применяются следующие термины:

1) инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных и (или) привлеченных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и обеспечивающий их целевое использование в ходе осуществления инвестиционной деятельности;

2) инициатор инвестиционного проекта - физическое или юридическое лицо, предлагающее к реализации инвестиционный проект на территории Трехгорного городского округа;

3) инвестиционный уполномоченный - должностное лицо администрации города Трехгорного, наделенное официальными полномочиями по привлечению инвестиций в экономику города и содействию реализации сопровождаемых по принципу "одного окна", а также планируемых к реализации инвестиционных проектов;

4) инвестиционная деятельность - осуществление практических действий по вложению инвестиций в основные средства в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

5) инвестиционный проект - программа инвестиционной деятельности инвестора, имеющая конкретную цель, определенные сроки осуществления, ресурсы, а также бизнес-план и необходимую документацию, разрабатываемую в соответствии с действующим законодательством;

6) инвестиционный совет при главе города Трехгорный (далее - Совет) - совещательный орган, состав которого утвержден постановлением администрации города Трехгорного. К основной функции Совета относится рассмотрение вопросов содействия реализации инвестиционных проектов, сопровождаемых на уровне города Трехгорного.

7) инвестиционный портал Трехгорного городского округа - страница на интернет-сайте органов местного самоуправления города Трехгорного об инвестиционной деятельности Трехгорного городского округа "Инвестиционный портал" в информационно-коммуникационной сети Интернет (http://admintrg.ru/investment-portal.html);

8) реестр инвестиционных проектов Трехгорного городского округа - перечень инвестиционных проектов, планируемых и (или) реализуемых на территории Трехгорного городского округа, находящихся на сопровождении инвестиционного уполномоченного, и размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления города Трехгорного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при согласии инвестора, инициатора инвестиционного проекта);

9) сводный реестр инвестиционных проектов Трехгорного городского округа - перечень всех инвестиционных проектов, планируемых и (или) реализуемых на территории Трехгорного городского округа размещенный на официальном сайте органа местного самоуправления города Трехгорного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при согласии инвестора, инициатора инвестиционного проекта);

10) реестр инвестиционных площадок Трехгорного городского округа - перечень земельных участков, нежилых зданий и помещений, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности, предназначенных для размещения на них новых или реконструкции, модернизации существующих коммерческих объектов.

3. Основные принципы отношений, связанных с сопровождением инвестиционных проектов по принципу "одного окна":

1) добровольное применение принципа "одного окна";

2) обеспечение равенства прав и законных интересов инициаторов инвестиционных проектов;

3) установление единого перечня документов, необходимых для инициирования процедуры сопровождения инвестиционного проекта;

4) прозрачность процедуры взаимодействия по сопровождению инвестиционных проектов.

II. Организация сопровождения инвестиционных проектов на территории Трехгорного городского округа по принципу "одного окна"

4. Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Трехгорного городского округа, по принципу "одного окна" (далее - сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна") предусмотрено в следующих формах:

1) рассмотрение обращений инвесторов;

2) оказание консультационной поддержки по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории города;

3) осуществление содействия в получении государственной, муниципальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

4) оказание консультационной поддержки по вопросам разработки бизнес-плана, финансовой модели инвестиционного проекта и иных документов;

5) осуществление содействия в привлечении дополнительного финансирования для реализации инвестиционного проекта;

6) осуществление содействия в подборе инвестиционной площадки;

7) осуществление содействия в прохождении установленных федеральным и областным законодательством процедур и согласований, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

8) осуществление содействия в технологическом присоединении объектов инвестиционного проекта к инженерным сетям;

9) вынесение вопросов реализации инвестиционного проекта для рассмотрения на Совете;

10) участие в региональных, федеральных программах развития предпринимательства;

11) мониторинг реализации инвестиционных проектов.

5. В целях сопровождения инвестиционных проектов инвестиционный уполномоченный:

1) рассматривает обращения инвесторов, инициаторов инвестиционных проектов по вопросам реализации инвестиционных проектов, в том числе с привлечением механизмов муниципально-частного партнерства;

2) организует вынесение инвестиционных проектов на заседание Совета с целью принятия решения об оказании поддержки в форме сопровождения инвестиционных проектов;

3) представляет по запросу инвесторов, инициаторов инвестиционных проектов, заинтересованных в реализации или реализующих инвестиционные проекты, информацию об условиях осуществления инвестиционной деятельности на территории города (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну);

4) оказывает консультационную поддержку инвесторам, инициаторам инвестиционных проектов;

5) взаимодействует по вопросам сопровождения инвестиционных проектов с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Трехгорного, структурными подразделениями администрации города Трехгорного, ресурсоснабжающими организациями, кредитно-финансовыми учреждениями, институтами развития и иными организациями, являющимися участниками инвестиционной деятельности;

6) осуществляет в пределах своей компетенции меры содействия в прохождении установленных федеральным, областным и муниципальным законодательством процедур и согласований;

7) осуществляет поиск возможного финансирования для реализации инвестиционных проектов по запросам, поступившим от инициаторов инвестиционных проектов;

8) осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов и подготовку информационных материалов по данным мониторинга для Совета;

9) инициирует вынесение проблемных вопросов реализации инвестиционного проекта для рассмотрения на заседании Совета для содействия реализации инвестиционных проектов;

10) оказывает консультационное и организационное содействие инвестору, инициатору инвестиционного проекта при подготовке документов, необходимых для заключения инвестиционного соглашения или соглашения о намерениях;

11) оказывает иную поддержку реализации инвестиционных проектов в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок работы с обращениями инвесторов и предоставления услуг по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" осуществляется инвестиционным уполномоченным в соответствии с Блок-схемой, представленной в приложении 1 к настоящему Регламенту.

7. Заявка на сопровождение инвестиционного проекта по принципу "одного окна" вместе с резюме инвестиционного проекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту, подается инвестором, инициатором инвестиционного проекта при непосредственном обращении в орган местного самоуправления или инвестиционному уполномоченному на бумажном носителе или при обращении через организацию почтовой связи, или в электронном виде путем заполнения формы, размещенной на сайте http://admintrg.ru/investment-portal.html, или по электронной почте на электронный адрес органа местного самоуправления (adm@trg.gov74.ru) или инвестиционного уполномоченного (ponyavina@trg.gov74.ru).

8. Основанием для сопровождения инвестиционного проекта по принципу "одного окна" является положительное экспертное заключение инвестиционного уполномоченного по итогам анализа представленных инвестором, инициатором инвестиционного проекта в орган местного самоуправления или инвестиционному уполномоченному заявки на сопровождение инвестиционного проекта (вместе с резюме инвестиционного проекта) и иных документов, необходимых для оценки проекта, рассмотрение проекта на Совете, протокольное решение Совета о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов Трехгорного городского округа, а также в сводный реестр инвестиционных проектов Трехгорного городского округа.

Инициатор несет ответственность за полноту и достоверность представленных данных, расчетов и обоснований.

9. В течение трех рабочих дней со дня поступления заявки инвестиционный уполномоченный информирует инвестора, инициатора инвестиционного проекта о предоставляемых услугах и принимает решение о рассмотрении проекта на Совете.

10. Сопровождение инвестиционного проекта по принципу "одного окна" осуществляется в соответствии с потребностью инвестора, инициатора инвестиционного проекта, указанной в заявке на сопровождение инвестиционного проекта.

11. В целях поиска инвесторов и презентации инвестиционных проектов информация, представленная в резюме инвестиционного проекта, предусмотренного приложением 2 к настоящему Регламенту, по согласованию с инвесторами, инициаторами инвестиционных проектов публикуется инвестиционным уполномоченным на инвестиционном портале Трехгорного городского округа.

12. Вся информация, необходимая для подачи заявок инвесторами или инициаторами инвестиционных проектов, о порядке рассмотрения поданных заявок, а также о результатах мониторинга инвестиционных проектов, находящихся на сопровождении инвестиционного уполномоченного, размещается им на сайте http://admintrg.ru/investment-portal.html.

13. Ведение инвестиционного проекта осуществляется в единой государственной системе "Реализация инвестиционных проектов на территории Челябинской области" с регистрацией информации обо всех этапах взаимодействия субъектов инвестиционного процесса с предоставлением инвестору, инициатору инвестиционного проекта индивидуального доступа через "Личный кабинет".

14. Инвестиционный уполномоченный может представлять интересы инвестора, инициатора инвестиционного проекта при взаимодействии со всеми субъектами инвестиционного процесса.

III. Порядок предоставления консультационной поддержки по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Трехгорного городского округа

15. При запросе инвестором, инициатором инвестиционного проекта информации о возможности использования при реализации инвестиционного проекта мер государственной, муниципальной поддержки инвестиционный уполномоченный в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки предоставляет сведения в соответствии с действующими формами поддержки.

16. В случае отсутствия в распоряжении инвестиционного уполномоченного запрашиваемой инвестором, инициатором инвестиционного проекта информации, инвестиционный уполномоченный в течение трех рабочих дней со дня получения обращения:

1) подготавливает и направляет запросы в соответствующие органы исполнительной власти или организации;

2) направляет в адрес инвестора, инициатора инвестиционного проекта извещение о направлении таких запросов.

17. Инвестиционный уполномоченный при получении ответов на запросы, указанные в подпункте 1 пункта 16 настоящего Регламента, в течение трех рабочих дней направляет информацию в адрес инвестора, инициатора инвестиционного проекта.

18. В случае отсутствия у инвестора, инициатора инвестиционного проекта бизнес-плана, финансовой модели и иных относящихся к реализации инвестиционного проекта документов, инвестиционный уполномоченный может оказать консультационную поддержку по вопросам их разработки.

IV. Осуществление содействия в привлечении дополнительного финансирования для реализации инвестиционного проекта

19. С целью получения содействия со стороны инвестиционного уполномоченного в привлечении дополнительного финансирования для реализации инвестиционного проекта инвестор, инициатор инвестиционного проекта направляет дополнительно к резюме инвестиционного проекта, предусмотренного приложением 2 к настоящему Регламенту, следующие документы:

1) бизнес-план инвестиционного проекта, включающий в себя расчеты финансовой модели (в формате MS Excel) инвестиционного проекта на дату подачи обращения;

2) материалы маркетинговых исследований, подтверждающие наличие рынков сбыта производимых товаров, работ, услуг, в т. ч. (при наличии) заключённые контракты на сбыт продукции и поставки сырья;

3) сведения о наличии собственных средств, сведения об организациях, в которых инициатор является учредителем;

4) сведения о текущем состоянии проекта;

5) справки об отсутствии задолженности перед бюджетной системой РФ.

20. В случае необходимости инвестиционный уполномоченный может обращаться к инвестору, инициатору инвестиционного проекта за получением подтверждающих документов и разъяснений по представленным документам.

Инвестор, инициатор инвестиционного проекта принимает на себя ответственность за полноту, достоверность и обоснованность всех представленных исходных данных и расчетов бизнес-плана и маркетинговых исследований.

21. В течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Регламента, инвестиционный уполномоченный проводит предварительный анализ возможности финансирования проекта исходя из имеющихся на рынке финансовых инструментов.

По согласованию с инвестором, инициатором инвестиционного проекта инвестиционный уполномоченный размещает на инвестиционном портале Трехгорного городского округа информацию об инвестиционном проекте в Реестре инвестиционных проектов области (http://admintrg.ru/investment-portal.html).

22. При заинтересованности инвестора, инициатора инвестиционного проекта в проведении презентации инвестиционного проекта и наличии соответствующих предпосылок к его финансированию исходя из находящихся на рынке финансовых инструментов, инвестиционный уполномоченный осуществляет рассылку инвестиционного предложения в адрес:

1) кредитно-финансовых учреждений;

2) институтов развития;

3) частных инвесторов.

В случае необходимости инвестиционный уполномоченный обеспечивает проведение инвестором, инициатором инвестиционного проекта презентации инвестиционного проекта с привлечением независимых экспертов, институтов развития, частных инвесторов, кредитно-финансовых учреждений.

V. Осуществление содействия в подборе инвестиционной площадки и (или) прохождении установленных федеральным, областным и муниципальным законодательством процедур и согласований, необходимых для реализации инвестиционного проекта

23. Для получения содействия в подборе инвестиционной площадки и (или) прохождении установленных федеральным, областным и муниципальным законодательством процедур и согласований инвестор, инициатор инвестиционного проекта дополнительно к резюме инвестиционного проекта, предусмотренного приложением 2 к настоящему Регламенту, направляет бизнес-план инвестиционного проекта, включающий в себя расчеты финансовой модели инвестиционного проекта на дату подачи обращения.

24. В случае необходимости инвестиционный уполномоченный вправе обратиться к инвестору, инициатору инвестиционного проекта за получением подтверждающих документов и разъяснений по представленным документам.

25. В течение трех рабочих дней со дня представления инвестором резюме инвестиционного проекта и бизнес-плана инвестиционного проекта инвестиционный уполномоченный:

1) проводит предварительные переговоры с инвестором, инициатором инвестиционного проекта по вопросам реализации инвестиционного проекта;

2) при оказании содействия инвестору, инициатору инвестиционного проекта в соответствии с подпунктом 6 пункта 4 настоящего Регламента в соответствии с резюме инвестиционного проекта готовит для инвестора, инициатора инвестиционного проекта информацию об инвестиционных площадках из Реестра инвестиционных площадок Трехгорного городского округа, и после рассмотрения инвестором, инициатором инвестиционного проекта указанных площадок, в случае наличия заинтересованности инвестора, организует посещение отобранных им инвестиционных площадок с целью принятия решения о месте реализации инвестиционного проекта;

3) при оказании содействия инвестору, инициатору инвестиционного проекта в соответствии с подпунктами 7 и 8 пункта 4 настоящего Регламента, помогает оформить запросы в ресурсоснабжающие организации с целью оказания содействия в прохождении установленных федеральным, областным и муниципальным законодательством процедур и согласований, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

VI. Мониторинг реализации инвестиционных проектов

26. Инвестор, инициатор инвестиционного проекта вправе сообщить инвестиционному уполномоченному о нарушении органами исполнительной власти, установленных законодательством сроков рассмотрения обращений, либо получении неправомерного отказа в предоставлении документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта с приложением копий документов, подтверждающих отказ в предоставлении документов или нарушение сроков рассмотрения.

27. Инвестиционный уполномоченный в течение трех рабочих дней со дня получения обращения инвестора, инициатора инвестиционного проекта направляет в соответствующий орган исполнительной власти запрос для получения информации о причинах отказа в предоставлении документов или невозможности рассмотрения обращения инвестора, инициатора инвестиционного проекта в сроки, установленные законодательством, и направления ее инвестору, инициатору инвестиционного проекта.

28. Инвестиционный уполномоченный в целях мониторинга реализации инвестиционных проектов:

1) ведет реестр инвестиционных проектов Трехгорного городского округа, находящихся на сопровождении по принципу "одного окна" и по согласованию с инвесторами, инициаторами инвестиционных проектов подает данные для размещения сведений об инвестиционных проектах и ходе их реализации на инвестиционном портале Трехгорного городского округа;

2) ведет мониторинг результатов взаимодействия с инвесторами, инициаторами инвестиционных проектов, в том числе по достигнутым показателям реализации инвестиционных проектов.

29. С целью актуализации реестра инвестиционных проектов Трехгорного городского округа инвестор, инициатор инвестиционного проекта направляет инвестиционному уполномоченному информацию о ходе реализации инвестиционных проектов в сроки, устанавливаемые инвестиционным соглашением или соглашением о намерениях.

30. Инвестиционный уполномоченный вносит изменения в реестр инвестиционных проектов Трехгорного городского округа на основании информации о ходе реализации инвестиционных проектов, представленных инвесторами, инициаторами инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 29 настоящего Регламента, в течение семи рабочих дней со дня их получения.

31. Инвестиционный проект исключается из реестра инвестиционных проектов Трехгорного городского округа в следующих случаях:

1) при признании организации, реализующей инвестиционный проект, банкротом или при ее ликвидации;

2) при отсутствии начала работ по инвестиционным проектам в течение шести месяцев с момента включения в реестр инвестиционных проектов Трехгорного городского округа;

3) при выявлении в ходе реализации инвестиционного проекта его несоответствия нормам и требованиям законодательства;

4) по письменному заявлению инвестора, инициатора инвестиционного проекта;

5) при непредставлении инвестиционному уполномоченному инвестором, инициатором инвестиционного проекта в течение трех месяцев информации о ходе реализации проекта.

32. В течение трех рабочих дней со дня исключения инвестиционного проекта из реестра инвестиционных проектов Трехгорного городского округа инвестиционный уполномоченный письменно уведомляет об этом инвестора, инициатора инвестиционного проекта.