Решение Совета Саргатского муниципального района Омской области от 27 марта 2017 г. N 19 "Об утверждении Положения "Об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Саргатского муниципального района Омской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом Саргатского муниципального района, в целях предотвращения вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории Саргатского муниципального района Омской области, Совет Саргатского муниципального района Омской области решил:

1. Утвердить Положение "Об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Саргатского муниципального района Омской области" (Приложение).

2. Решение Совета Саргатского муниципального района от 16.12.2016 N 91 "Об утверждении Положения "Об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Саргатского муниципального района Омской области" "считать утратившим силу с 27.03.2017 г.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете органов местного самоуправления "Саргатский вестник".

4. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по финансово-экономическим вопросам Совета Саргатского муниципального района Омской области (Калемин А.И.).

Глава Саргатского муниципального района

В.В. Хохлов

Приложение
к решению Совета Саргатского
муниципального района Омской области
от 27.03.2017 г. N 19

Положение
"Об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Саргатского муниципального района Омской области"

1. Общие положения

1.1. Положение "Об участии в организации сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории Саргатского муниципального района Омской области" (далее - Положение) принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, и действует на время переходного периода, необходимого для разработки территориальной схемы обращения с отходами и присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами юридическому лицу на основании конкурсного отбора, проводимого органом исполнительной власти Омской области, но не позднее 1 января 2019 года.

1.2. Положение определяет порядок участия органов местного самоуправления Саргатского муниципального района Омской области в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Саргатского муниципального района Омской области.

1.3. Положение направлено на совершенствование системы управления и контроля при участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

1.4. Используемые в настоящем Положении понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в федеральном законодательстве.

1.5. Регулирование участия в организации сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов на территории Саргатского муниципального района Омской области основывается на принципах:

- охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды;

- сочетания экологических и экономических интересов общества;

- использования новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;

- комплексной переработки материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

- использования методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов, вовлечения их в хозяйственный оборот;

- доступности информации в области обращения с отходами.

2. Полномочия органов местного самоуправления Саргатского муниципального района Омской области в области обращения с отходами

2.1. К полномочиям Совета Саргатского муниципального района Омской области в сфере участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Саргатского муниципального района Омской области относится:

- принятие муниципальных правовых актов в сфере участия в организации сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов;

- осуществление иных полномочий в сфере обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Омской области, Уставом Саргатского муниципального района Омской области.

2.2. К полномочиям Администрации Саргатского муниципального района Омской области в сфере участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Саргатского муниципального района Омской области относится:

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Саргатского муниципального района Омской области;

- контроль за деятельностью специализированных организаций, осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке и размещению отходов на территории Саргатского муниципального района омской области, а также оказание им содействия в организации деятельности по сбору и вывозу отходов;

- оказание необходимой консультативной и методической помощи предприятиям, организациям, учреждениям и индивидуальным предпринимателям, связанной со сбором (в том числе раздельным сбором), транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием, захоронением твёрдых коммунальных отходов;

- координация деятельности органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, специализированных организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории Саргатского муниципального района Омской области в сфере обращения с отходами;

- взаимодействие с юридическими, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, по вопросам определения мест размещения контейнерных площадок в районах сложившейся застройки и другим вопросам участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Саргатского муниципального района Омской области;

- осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3. Участие в организации (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов

3.1. Территория Саргатского муниципального района Омской области подлежит регулярной очистке от отходов и их дальнейшей транспортировке, обработке и утилизации либо направлению на объекты размещения отходов для дальнейшего обезвреживания и захоронения в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства Российской Федерации и Омской области в сфере охраны окружающей среды и здоровья человека.

3.2. Договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО).

3.3. Вывоз отходов физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется самостоятельно либо специализированными организациями.

3.4. Транспортирование отходов осуществляется способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.

3.5. Частота вывоза отходов определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, условиями соглашения об организации деятельности по обращению с отходами и договора об оказании услуг по обращению с отходами.

3.6. Деятельность по сбору и транспортированию отходов I - IV классов опасности осуществляется на основании лицензии на деятельность по сбору и транспортированию отходов I - IV классов опасности.

3.7. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Саргатского муниципального района Омской области обязаны:

- производить регулярную уборку и очистку территорий, находящихся в их собственности, владении или пользовании, от отходов;

- заключать договоры на сбор, хранение, транспортирование и размещение отходов со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обращению с отходами;

- своевременно осуществлять оплату за услуги по сбору, хранению, транспортированию и размещению отходов;

- соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила.

3.8. Запрещается:

- размещение и накопление отходов вне мест сбора и накопления отходов;

- повреждение контейнеров, эксплуатация контейнеров (мусоросборников) в технически неисправном состоянии, не соответствующих санитарным нормам и правилам;

- сжигание отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках;

- размещение в контейнерах предметов и жидкостей, не являющихся отходами;

- нахождение контейнеров в местах, не отведенных и не оборудованных для этих целей, а также за пределами контейнерной площадки;

- сбрасывать в контейнеры для отходов трупы животных, птиц, другие биологические отходы, крупногабаритные бытовые отходы и строительный мусор;

- транспортирование отходов и мусора способом, допускающим загрязнение территории по пути следования транспортного средства, перевозящего отходы.

3.9. В местах массового посещения населения, таких как: рынки, ярмарки, парки, сады, зоны отдыха, учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной сферы, улицы, остановки общественного транспорта, вход в торговые объекты, устанавливаются урны.

3.10. Ответственность по очистке урн возлагается на хозяйствующие субъекты, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы и собственников домовладений, на территории которых находятся урны.

3.11. Лицо, разместившее отходы с нарушением настоящего Положения (в случае если невозможно установить такое лицо - собственник земельного участка, на котором размещены отходы), несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором на оказание услуг по обращению с отходами.

3.12. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

4. Участие в организации обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов

4.1. Владельцы, пользователи или собственники земельных участков, на которых расположены отходы, обязаны принимать меры по организации обработки, обезвреживания, утилизации, захоронения ТКО либо размещению таких ТКО на объектах размещения отходов, обеспечивать экологически безопасное использование земельных участков и их рекультивацию (восстановление нарушенных земель), проводить мониторинг состояния земельных участков.

4.2. Обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО должны осуществляться с соблюдением стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды. Обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО производятся на территории специально оборудованного сооружения, предназначенного для обработки, утилизации, размещения, обезвреживания отходов.

4.3. Запрещается обработка, утилизация, размещение, обезвреживание ТКО в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых.

4.4. ТКО следует вывозить на объекты, специально предназначенные для обработки, размещения, обезвреживания, утилизации отходов. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны иметь документы, подтверждающие передачу вывезенных отходов на объекты размещения, обезвреживания, утилизации и обработки отходов (договор, квитанция, талон и т.п.).

4.5. Отведение земельных участков для строительства объектов размещения ТКО, объектов обезвреживания, обработки, утилизации отходов должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Омской области.

4.6. На территории Саргатского муниципального района Омской области запрещается:

- размещение всех видов отходов в местах, не предназначенных для хранения и конечного захоронения отходов;

- запрещается размещение мусора на территории земельных участков частных домовладений и на территории земельных участков, прилегающих к земельным участкам частных домовладений;

- сброс отходов в водоемы, овраги;

- открытое сжигание отходов без применения специальных технологий и установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

- устраивать навалы мусора, несанкционированные свалки мусора на территориях лесопарковых, лечебно-оздоровительных, водоохранных, рекреационных, селитебных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

5. Контроль за исполнением Положения и ответственность за его нарушение

5.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляет Администрация Саргатского муниципального района Омской области в пределах своих полномочий.

5.2. Ответственность за выполнение настоящего Положения возлагается на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - собственников (владельцев, пользователей и арендаторов) земельных участков, зданий, сооружений, зеленых насаждений, других объектов, а также на должностных лиц ремонтно-эксплуатационных служб, жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий, деятельность которых связана с обращением отходов.

5.3. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Положения несут ответственность в соответствии законодательством.