Приказ Федеральной службы государственной статистики от 14 сентября 2022 г. N 632 "Об утверждении Официальной статистической методологии расчета показателей "Индекс предпринимательской уверенности", "Индикатор делового климата" и "Индекс деловых барьеров"

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю:

утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию расчета показателей "Индекс предпринимательской уверенности", "Индикатор делового климата" и "Индекс деловых барьеров".

Руководитель

С.С. Галкин

УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 14.09.2022 N 632

Официальная статистическая методология
расчета показателей "Индекс предпринимательской уверенности", "Индикатор делового климата" и "Индекс деловых барьеров"

I. Общие положения

1. Официальная статистическая методология расчета показателей "Индекс предпринимательской уверенности", "Индикатор делового климата" и "Индекс деловых барьеров" (далее - Методология) разработана в целях совершенствования научно обоснованной методологии статистического учета деловой активности в промышленности и внедрения в статистическую практику рекомендаций, представленных в научно-исследовательской работе по теме: "Совершенствование методологии обследования деловой активности организаций промышленности и развитие публикаций его результатов".

2. Методология базируется на методологических принципах, изложенных в международных рекомендациях, разработанных под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ООН, Евростата (Handbook on Economic Tendency Surveys, United Nations, 2015, UNECE. Guidelines on Producing Leading, Composite and Sentiment Indicators. - Geneva: United Nations, 2019, OECD. Business Tendency Surveys. A Handbook, OECD, 2003 и прочее).

3. Расчет индексов деловой активности производится в целях формирования официальной статистической информации, предусмотренной позициями 1.18.8, 1.19.13, 1.20.7 Федерального плана статистических работ на федеральном уровне ежемесячно.

4. Единица измерения показателей - процент.

II. Основные понятия и определения

5. Для целей настоящей Методологии используются следующие понятия и определения:

Баланс - разница между взвешенными долями респондентов, отметивших позитивные и негативные ответы. Используются для обобщения ответов на многовариативные вопросы в обследованиях бизнеса и потребителей.

Взвешивание - приписывание каждому респонденту весового коэффициента, отражающего относительную важность учета его высказывания по сравнению с высказываниями других респондентов.

Весовой коэффициент для целей данной Методологии рассчитывается как произведение среднесписочной численности работников данного предприятия и выборочного веса этого предприятия в слое.

Выборочный вес - коэффициент, используемый для вычисления среднего значения (средневзвешенного) элемента в совокупности.

Индекс предпринимательской уверенности (далее - ИПУ) - качественный показатель, позволяющий по ответам руководителей организаций о прогнозе выпуска продукции, остатках и спроса на нее охарактеризовать экономическую деятельность организаций.

Индикатор делового климата (далее - ИДК) - качественный показатель, характеризующий изменения агрегированных показателей (уровень и изменение спроса (портфеля заказов) на внутреннем рынке, изменение спроса (портфеля заказов) на внешнем рынке, изменение и перспективы выпуска продукции, изменение экономический ситуации). Рассчитывается для мониторинга текущей деловой ситуации и прогнозирования краткосрочных событий.

Индекс деловых барьеров (далее - ИДБ) - качественный показатель, отражающий совокупные предпринимательские оценки факторов, лимитирующих деятельность предприятий и обусловленных наиболее значимыми социально-экономическими эффектами текущих рисков и вызовов. Такие факторы дополняют производственные оценки и характеризуют различные аспекты динамики производственной активности (особенно кризисной), включающие, в том числе, влияние спроса, выпуска, общей экономической ситуации, а также внутренней и внешней неопределенности, с которой сталкиваются предприятия.

Компоненты - временные ряды экономических показателей, которые проявляют опережающий характер относительно поворотных точек справочного ряда данных.

Медиана слоя - значение признака, находящееся в середине ранжированной (упорядоченной по возрастанию или убыванию) совокупности (слоя).

Метод главных компонент - метод, основанный на определении минимального числа факторов, вносящих наибольший вклад в дисперсию данных.

Слой (страта) - подсовокупность, сформированная на основе одного или более критериев классификации. Множества подсовокупностей не содержат общих единиц и вместе исчерпывают всю совокупность.

Факторный анализ - процедура, с помощью которой множество переменных, относящихся к имеющимся наблюдениям, сводят к меньшему количеству независимых влияющих величин, называемых факторами. Факторный анализ классифицирует признаки (переменные), описывающие наблюдение.

Фактор - латентная (скрытая) переменная, конструируемая таким образом, чтобы можно было объяснить корреляцию между набором имеющихся переменных.

JDemetra+ - программное обеспечение, являющееся инструментом для сезонной корректировки показателей, разработанное в соответствии с Рекомендациями Евростата (European Statistical System (ESS) guidelines on seasonal adjustment, European Union, 2015).

Statistical Package for the Social Sciences (SPSS) - программное обеспечение, представляющее собой статистический пакет для обработки и анализа данных (далее - SPSS).

III. Источники информации

6. Источники информации:

форма федерального статистического наблюдения N 1-ДАП "Обследование деловой активности организаций добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" (далее - форма N 1-ДАП);

статистический регистр Росстата.

IV. Методика расчета показателей

7. Расчет показателей ИПУ, ИДК и ИДБ производится по организациям (юридическим лицам), не относящимся к малому предпринимательству, в целом по Российской Федерации. ИПУ рассчитывается по видам экономической деятельности в соответствии с приложением (гр. 3), показатели ИДК и ИДБ - в целом по разделам ОКВЭД2 В, С, D, в процентах (с одним знаком после запятой).

8. Порядок расчета показателей ИПУ, ИДК и ИДБ следующий:

1) редактирование полученных первичных статистических данных;

2) взвешивание ответов респондентов;

3) расчет долей ответов;

4) расчет балансов оценки;

5) сезонная корректировка балансов оценки;

6) расчет показателей.

1. Редактирование полученных первичных статистических данных

9. Для проведения корректных расчетов в совокупности первичных статистических данных по всем организациям должно присутствовать значение показателя "Среднесписочная численность работников", являющегося одним из элементов весового коэффициента.

10. В качестве основного источника информации по данному показателю используется информационный ресурс ФНС России, размещенный на официальном сайте ФНС России: http://www.nalog.ru/ru/opendata в формате открытых данных в соответствии с приказом ФНС России от 29 декабря 2016 г. N ММВ-7-14/729@ "Об утверждении сроков и периода размещения, порядка формирования и размещения на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений, указанных в пункте 1.1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2017 г., регистрационный N 45378) и передается в статистический регистр Росстата на федеральном уровне ежегодно в августе.

11. В целях расчетов по настоящей Методологии пропущенные данные заполняются значениями медианы слоя.

При этом медиана (Me _i) предварительно ранжированных объектов слоя рассчитывается по формулам:

1) если в ранжированном слое нечетное количество объектов:

, (1)

где:

i - номер слоя в соответствии с графой 2 приложения;

n - число элементов в слое;

- элемент в слое с номером ;

2) если в ранжированном слое четное количество объектов, то медиана рассчитывается как среднее значение двух элементов ранжированного ряда с номерами и в соответствии с формулой

. (2)

Полученные при расчете данные медианы вменяется для каждого пропущенного значения в слое.

2. Взвешивание ответов респондентов

12. Для распространения на генеральную совокупность выборочных статистических данных деловой активности обследуемых организаций (варианты ответов: "более чем достаточный", "достаточный", "недостаточный", "увеличение" "улучшение", "повышение"), "без изменений", "уменьшение" ("ухудшение", "снижение") используется коэффициент распространения (Kr _ori).

Коэффициент распространения рассчитывается по формуле:

Kr _ori = Ch _ori * Vh _ornewi, (3)

где:

Ch _ori - среднесписочная численность работников организации, человек;

Vh _ornewi - скорректированный выборочный вес организации в i-м слое.

Скорректированный с учетом числа ответивших организаций (принявших участие в обследовании) выборочный вес организации (Vh _ornewi) рассчитывается по формуле:

, (4)

где:

N _i - число организаций в i-м слое генеральной совокупности, единиц;

n _otvi - число ответивших организаций в i-м слое, единиц.

Каждый указанный ответ организации по всем показателям формы N 1-ДАП взвешивается на коэффициент распространения по формуле:

VOt _kj = Ot _kj * Kr _ori, (5)

где:

VOt _kj - взвешенный в k-м виде ответа организации на вопрос формы по j-й категории;

Ot _kj - индикатор ответа организации на вопрос формы по j-й категории и k-му виду ответа (индикатор указанного вида ответа = 1 (в случае наличия ответа); в случае отсутствия ответа = 0 (взвешивание не производится);

j - временные категории, j = 1,5:

1) уровень текущего месяца;

2) в текущем месяце относительно фактического объема производства;

3) изменения в текущем месяце по сравнению с предыдущим месяцем;

4) перспективы изменения в следующие 3 месяца;

5) перспективы изменения в следующие 6 месяцев;

k - вид ответа, k = 1,6:

1) "более чем достаточный";

2) "достаточный";

3) "недостаточный";

4) "увеличение" ("улучшение", "повышение");

5) "без изменений";

6) "уменьшение" ("ухудшение", "снижение").

3. Расчет долей ответов

13. Для расчета балансов оценок t-му показателю формы N 1-ДАП (кроме показателей: "Перспективы развития организации", "Использование производственных мощностей", "Обеспеченность организации имеющимся спросом (портфелем заказов)", "Основные факторы, ограничивающие рост производства организации") рассчитываются доли взвешенных ответов респондентов (DVOt _kij) по видам ответов ("более чем достаточный", "достаточный", "недостаточный", "увеличение" ("улучшение", "повышение"), "без изменений", "уменьшение" ("ухудшение", "снижение").

Доля положительных и отрицательных ответов рассчитывается по формуле:

, (6)

где:

VOt _(kp/ko)ij - сумма взвешенных положительных/отрицательных ответов по i-му виду деятельности j-й временной категории;

VOt _ij - сумма взвешенных ответов по i-му виду деятельности, j-й временной категории.

4. Расчет балансов оценки

14. Балансы оценки являются обобщенным выражением мнений респондентов об уровне и динамике показателей деловой активности.

15. На основе балансов оценок показателей рассчитываются ИПУ, ИДК, ИДБ, характеризующие состояние предпринимательского поведения в изучаемом секторе экономики.

16. Балансы оценки рассчитываются по 15 следующим показателям:

1) численность занятых в организации;

2) спрос на продукцию (портфель заказов): на внутреннем рынке;

3) спрос на продукцию (портфель заказов): на внешнем рынке;

4) выпуск продукции в натуральном выражении;

5) запасы готовой продукции;

6) оценка изменения собственной конкурентной позиции: на внутреннем рынке;

7) оценка изменения собственной конкурентной позиции: на внешнем рынке;

8) обеспеченность производственными мощностями с учетом текущего спроса (портфеля заказов) на ближайшие 6 месяцев;

9) цены на сырье и материалы;

10) цены на реализуемую продукцию;

11) собственные финансовые средства;

12) бюджетные финансовые средства;

13) кредитные и заемные финансовые средства;

14) оценка изменения прибыли;

15) оценка общей экономической ситуации на предприятии.

Расчет балансов осуществляется по формуле:

B _tj = DVOt _kp - DVOt _ko, (7)

где:

B _tj - баланс оценки по t-му показателю, t = 1,15, и j-й временной категории, в процентах;

DVOt _kp - доля взвешенных ответов респондентов, указавших один из благоприятных вариантов k-го вида ответа по временной категории, в процентах, kp = 1,5:

1) "более чем достаточный";

2) "увеличение";

3) "улучшение";

4) "повышение";

5) "благоприятная";

DVOt _ko - доля взвешенных ответов респондентов, указавших один из неблагоприятных вариантов k-го вида ответа по временной категории, в процентах, ko = 1,6:

1) "недостаточный";

2) "уменьшение";

3) "недостаточно";

4) "снижение";

5) "ухудшение";

6) "неудовлетворительный".

5. Сезонная корректировка балансов оценки

17. Сезонная корректировка балансов оценки осуществляется ежемесячно с помощью JDemetra+. Исключение сезонного фактора осуществляется алгоритмом TRAMO/SEATS (без учета национального календаря, с обнаружением выбросов), встроенным в качестве модуля в программное обеспечение JDemetra+.

18. Сезонной корректировке подлежат следующие показатели:

спрос на продукцию (портфель заказов) на внутреннем рынке - уровень в текущем месяце;

спрос на продукцию (портфель заказов) на внутреннем рынке - изменение в текущем месяце по сравнению с предыдущим месяцем;

спрос на продукцию (портфель заказов) на внешнем рынке - изменение в текущем месяце по сравнению с предыдущим месяцем;

выпуск продукции в натуральном выражении - перспективы изменения в следующие три месяца;

выпуск продукции в натуральном выражении - изменение в текущем месяце по сравнению с предыдущим месяцем;

запасы готовой продукции - уровень в текущем месяце;

общая экономическая ситуация на предприятии - изменение в текущем месяце по сравнению с предыдущим месяцем.

19. Модель сезонного сглаживания определяется в январе один раз в год. Параметры модели фиксируются на весь год. Ежемесячно при поступлении новых данных происходит обновление коэффициентов модели сезонного сглаживания.

20. Ежемесячно проводится анализ текущей модели сезонного сглаживания. В случае резкого изменения значений временного ряда (изменения характера сезонности) может быть принято решение об изменении модели.

21. Показатели "Основные факторы, ограничивающие рост производства организации в текущем месяце" не проходят сезонную корректировку.

6. Расчет показателей

6.1. Показатель "Индекс предпринимательской уверенности" (ИПУ)

22. ИПУ рассчитывается отдельно по каждому виду деятельности в соответствии с графой 3 приложения по формуле:

, (8)

где:

IPU _i - индекс предпринимательской уверенности по i-му виду деятельности, в процентах;

BSV _y - баланс спроса на продукцию (портфель заказов) на внутреннем рынке по фактическому уровню текущего месяца, в процентах;

BV _p - баланс выпуска продукции в натуральном выражении по перспективе изменения в следующие 3 месяца, в процентах;

BZ _y - баланс запасов готовой продукции по фактическому уровню текущего месяца, в процентах.

6.2. Показатели "Индикатор делового климата" (ИДК) и "Индекс деловых барьеров" (ИДБ)

23. Показатели ИДК и ИДБ рассчитываются в целом по разделам ОКВЭД2 в соответствии с приложением, в процентах (с одним знаком после запятой).

Показатели рассчитываются по методу главных компонент по формуле:

, (9)

где:

y _it - стандартизированная наблюдаемая переменная (баланс мнений относительно показателя i) в момент времени t, в процентах;

 _ij - коэффициент регрессии фактора j для оцениваемой переменной i;

F _jt - значение общего фактора j в момент времени t;

u _it - специфическая компонента переменной i в момент времени t;

I - число анализируемых показателей (для ИДК = 6; для ИДБ = 5);

j - число общих факторов (ненаблюдаемых переменных, которые объединяют информацию).

24. Коэффициент регрессии ( _ij), значение общего фактора (F _jt) и специфическая компонента (u _it) оцениваются в программном обеспечении SPSS методом главных компонент факторного анализа на основе исходных данных.

25. В расчете используются следующие переменные:

1) для показателя "Индикатор делового климата":

i = 1 - фактический уровень спроса (портфеля заказов) на внутреннем рынке, в процентах;

i = 2 - изменение в текущем месяце по сравнению с предыдущим месяцем спроса (портфеля заказов) на внутреннем рынке, в процентах;

i = 3 - изменение в текущем месяце по сравнению с предыдущим месяцем спроса (портфеля заказов) на внешнем рынке, в процентах;

i = 4 - изменение в текущем месяце по сравнению с предыдущим месяцем выпуска продукции в натуральном выражении, в процентах;

i = 5 - перспективы изменения выпуска продукции в натуральном выражении, в процентах;

i = 6 - изменение в текущем месяце по сравнению с предыдущим месяцем общей экономической ситуации в организации, в процентах.

2) для показателя "Индекс деловых барьеров":

i = 1 - фактор "недостаточный спрос на продукцию предприятия на внутреннем рынке", в процентах;

i = 2 - фактор "неопределенность экономической ситуации", в процентах;

i = 3 - изменение в текущем месяце по сравнению с предыдущим месяцем спроса (портфеля заказов) на внутреннем рынке (с обратным знаком), в процентах;

i = 4 - изменение в текущем месяце по сравнению с предыдущим месяцем выпуска продукции в натуральном выражении (с обратным знаком), в процентах;

i = 5 - изменение в текущем месяце по сравнению с предыдущим месяцем общей экономической ситуации в организации (с обратным знаком), в процентах.

Приложение
к Официальной статистической
методологии расчета показателей
"Индекс предпринимательской уверенности",
"Индикатор делового климата"
и "Индекс деловых барьеров",
утвержденной приказом
Росстата от 14.09.2022 N 632
(Справочно)

Перечень
видов экономической деятельности на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2)
(для расчета показателей ИПУ, ИДК, ИДБ)

N п/п	N слоя	Код по ОКВЭД2	Наименование вида экономической деятельности
1	2	3	4
1		В	Добыча полезных ископаемых
2	1	05	Добыча угля
3	2	06	Добыча сырой нефти и природного газа
4	3	07	Добыча металлических руд
5	4	08	Добыча прочих полезных ископаемых
6	5	09	Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых
7		С	Обрабатывающие производства
8	6	10	Производство пищевых продуктов
9	7	11	Производство напитков
10	8	12	Производство табачных изделий
11	9	13	Производство текстильных изделий
12	10	14	Производство одежды
13	11	15	Производство кожи и изделий из кожи
14	12	16	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
15	13	17	Производство бумаги и бумажных изделий
16	14	18	Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации
17	15	19	Производство кокса и нефтепродуктов
18	16	20	Производство химических веществ и химических продуктов
19	17	21	Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях
20	18	22	Производство резиновых и пластмассовых изделий
21	19	23	Производство прочей неметаллической минеральной продукции
22	20	24	Производство металлургическое
23	21	25	Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования
24	22	26	Производство компьютеров, электронных и оптических изделий
25	23	27	Производство электрического оборудования
26	24	28	Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки
27	25	29	Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов
28	26	30	Производство прочих транспортных средств и оборудования
29	27	31	Производство мебели
30	28	32	Производство прочих готовых изделий
31	29	33	Ремонт и монтаж машин и оборудования
32		D	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
33	30	35	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха