Постановление Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края от 27 апреля 2024 г. N 407 "Об утверждении муниципальной программы "Организация летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Тернейского муниципального округа на 2024-2028 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края от 27 апреля 2024 г. N 407
"Об утверждении муниципальной программы "Организация летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Тернейского муниципального округа на 2024-2028 годы"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации Тернейского муниципального района от 17.02.2014 N 47, Уставом Тернейского муниципального округа и в целях организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в Тернейском муниципальном округе, администрация Тернейского муниципального округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Тернейского муниципального округа на 2024-2028 годы" (далее - Программа).

2. МКУ "Хозяйственное управление Тернейского муниципального округа" (Василенко):

2.1 разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Тернейского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обеспечить его рассылку в МКУ "Центральная районная библиотека" Тернейского муниципального округа и населенные пункты, входящие в состав территории Тернейского муниципального округа;

2.2 опубликовать в газете "Вестник Тернея" информационное сообщение о принятии настоящего постановления и способе его обнародования.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня публикации в газете "Вестник Тернея" информационного сообщения, указанного в пункте 2.2 настоящего постановления.

И.о. главы Тернейского муниципального округа

Н.В. Горбаченко

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Тернейского муниципального округа
от 27.04.2024 N 407

Муниципальная программа
"Организация летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Тернейского муниципального округа на 2024-2028 годы"

Паспорт муниципальной программы "Организация летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Тернейского муниципального округа на 2024-2028 годы"

Наименование Программы	"Организация летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Тернейского муниципального округа на 2024-2028 годы"
Дата принятия решения о разработке	Распоряжение администрации Тернейского муниципального округа от 15.01.2024 N 3-р "О разработке муниципальной программы "Организация летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Тернейского муниципального округа на 2024 -2028 годы".
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Тернейского муниципального округа
Разработчик Программы	Управление образования администрации Тернейского муниципального округа
Координатор Программы	Управление образования администрации Тернейского муниципального округа
Цель и задачи Программы	Цель - комплексное решение организации летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Тернейского муниципального округа на 2024-2028 годы. Задачи: 1. Совершенствование финансово-экономических, организационных и правовых механизмов реализации программы, обеспечивающих стабилизацию и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков; 2. Сохранение сети пришкольных оздоровительных лагерей; 3. Обеспечение условий для выполнения санитарно-эпидемиологических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, обеспечивающих у детей и подростков укрепление здоровья, профилактику заболеваний, режим питания, формирование навыков здорового образа жизни; 4. Использование передового опыта работы системы дополнительного образования и лучших пришкольных лагерей района для развития творческого потенциала детей; дальнейшее развитие массовых видов спорта, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений; 5. Организация оздоровления и отдыха детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. 6. Организация воспитательной и оздоровительной работы. 7. Предупреждение правонарушений среди детей и подростков. 8. Организация досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми и подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие. 9. Организация трудоустройства подростков на условиях софинансирования работодателей и центра занятости населения.
Сроки реализации Программы	2024 - 2028 годы
Объемы и источники финансирования	2024 г. - местный бюджет - 1 700 000,00 рублей краевой бюджет - 3 270 060,00 рублей; 2025 г. - местный бюджет - 2 649 064,28 рублей краевой бюджет - 4 779 900,00 рублей; 2026 г. - местный бюджет - 2 649 065,28 рублей краевой бюджет - 4 779 900,00 рублей; 2027 г. - местный бюджет - 2 649 066,28 рублей краевой бюджет -0,00 рублей; 2028 г. - местный бюджет - 2 649 067,28 рублей краевой бюджет -0,00 рублей; Всего: 25 126 123,12 рублей
Организация управления и система контроля за исполнением Программы	Управление образования администрации Тернейского муниципального округа является координатором Программы и осуществляет текущее управление за исполнением мероприятий. Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ её выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы координатор Программы ежеквартально готовит отчёт о ходе выполнения программных мероприятий.
Целевые индикаторы	- обеспечение охвата организованным отдыхом и занятостью детей и подростков от общего количества детей, проживающих в Тернейском муниципальном округе в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 17 лет (включительно); - обеспечение приёма в пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и подростков, нуждающихся в особой государственной поддержке (находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей); - обеспечение подростков в возрасте 14-18 лет временной занятостью в летнее время (от числа подростков в возрасте 14-18 лет); - обеспечение условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на учёте в КДН, в органах внутренних дел и на внутришкольном учёте.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- увеличить охват организованным отдыхом и занятостью детей и подростков от общего количества детей, проживающих в Тернейском муниципальном округе в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно); - обеспечить приём в пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и подростков, нуждающихся в особой государственной поддержке (находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей); - обеспечить подростков в возрасте 14-18 лет временной занятостью в летнее время (от числа подростков в возрасте 14-18 лет); - обеспечить условия для отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на учёте в КДН, в органах внутренних дел и на внутришкольном учёте

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в настоящее время является одной из важнейших задач.

В связи с отсутствием на территории Тернейского муниципального округа стационарных лагерей, отдых детей возможен в форме оздоровительных лагерей на базе образовательных учреждений.

В 2024 году будет организована работа пришкольных оздоровительных лагерей на базе 8 общеобразовательных учреждений.

В 2025 году будет организована работа пришкольных оздоровительных лагерей на базе 8 общеобразовательных учреждений.

В 2026 и 2027 будет организована работа пришкольных оздоровительных лагерей на базе 8 общеобразовательных учреждений.

В 2028 будет организованна работа пришкольных оздоровительных лагерей на базе 8 общеобразовательных учреждений.

В целях большего охвата школьников для оздоровления и отдыха в летнее время требуется расширение форм работ с детьми, эффективное взаимодействие структурных подразделений администрации и иных заинтересованных организаций.

В летний период для организации отдыха и занятости детей создается межведомственная комиссия из представителей различных служб и ведомств. Вопросы трудоустройства школьников 14-18 лет решаются путем взаимодействия Управления образования с Отделением краевого государственного казенного учреждения "Приморский центр занятости населения" в Тернейском районе. Совместно с управлением социально-культурной деятельности в период летних каникул, проводятся спортивные соревнования, различные конкурсы. В период летних каникул дети занимаются в секциях и кружках учреждений дополнительного образования.

Дети из малообеспеченных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в отделе социальной защиты населения отдыхают в лагерях Приморского края.

В летний оздоровительный период различными формами отдыха и занятости было охвачено: в 2022 г. 744 ребенка т. е. 59,47%; в 2023 г. 806 детей т. е. 66,50% от общего числа учащихся школ округа.

Для организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков требуется программно-целевой подход. И организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков должна рассматриваться как целенаправленная деятельность, способная решать задачи по укреплению здоровья, развитию творческих способностей, физическому развитию и трудоустройству.   

Программа сформирована с учетом необходимости решения задач в области организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и является системой действий по реализации федерального законодательства.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Цель Программы.

Комплексное решение вопроса по организации летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Тернейского муниципального округа на 2024-2028 годы.

2.2. Задачи Программы.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

1. Совершенствование финансово-экономических, организационных и правовых механизмов реализации программы, обеспечивающих стабилизацию и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;

2. Сохранение сети пришкольных оздоровительных лагерей;

3. Обеспечение условий для выполнения санитарно-эпидемиологических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, обеспечивающих у детей и подростков укрепление здоровья, профилактику заболеваний, режим питания, формирование навыков здорового образа жизни;

4. Использование передового опыта работы системы дополнительного образования и лучших пришкольных лагерей района для развития творческого потенциала детей; дальнейшее развитие массовых видов спорта, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

5. Организация оздоровления и отдыха детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

6. Организация воспитательной и оздоровительной работы.

7. Предупреждение правонарушений среди детей и подростков.

8. Организация досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми и подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие.

9. Организация трудоустройства подростков на условиях софинансирования работодателей и центра занятости населения.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2024- 2028 годы.

4. Перечень основных мероприятий программы

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из 5 направлений, обеспечивающих комплексный подход к повышению эффективности мероприятий, направленных на организацию оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков:

- Организация работы пришкольных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;

- Организация спортивных соревнований, туристических походов, экскурсий, конкурсов, выставок, эколого-краеведческой деятельности;

- Организация временного трудоустройства подростков на благоустройстве сел, детских и спортивных площадках, ремонтных бригадах.

- Организация обучения кадров по работе с детьми в летний период;

- Создание и укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей (в том числе, подготовка и открытие), техническое обеспечение лагерей.

Перечень основных мероприятий представлен в Приложении к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

1. В основу механизма реализации Программы положен комплексный, межведомственный подход к выполнению программных мероприятий.

2. Координатор программы осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий программы, а также по целевому и эффективному использованию бюджетных и внебюджетных средств.

3. Выполнение программных мероприятий происходит за счёт всех источников финансирования.

4. Исполнители мероприятий Программы представляют отчеты о проделанной работе в межведомственную комиссию по организации летнего отдыха и оздоровления детей.

5. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение.

6. Управление образования администрации Тернейского муниципального округа представляет информацию о ходе реализации программных мероприятий главе администрации Тернейского муниципального округа до 10 сентября и до 15 ноября (ежегодно).

6. Ресурсное обеспечение программы

В рамках программы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на организацию и проведение оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период за счет средств муниципального бюджета.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета.

2024 г. - местный бюджет - 1 700 000,00 рублей

краевой бюджет - 3 270 060,00 рублей;

2025 г. - местный бюджет - 2 649 064,28 рублей

краевой бюджет - 4 779 900,00 рублей;

2026 г. - местный бюджет - 2 649 065,28 рублей

краевой бюджет - 4 779 900,00 рублей;

2027 г. - местный бюджет - 2 649 066,28 рублей

краевой бюджет - 0,00 рублей;

2028 г. - местный бюджет - 2 649 067,28 рублей

краевой бюджет - 0,00 рублей;

Всего: 25 126 123,12 рублей

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Контроль исполнения Программы осуществляет управление образования администрации Тернейского муниципального округа.

Управление образования администрации Тернейского муниципального округа обеспечивает согласование действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств местного бюджета. Разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации, осуществляется в установленном порядке.

8. Целевые индикаторы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Обеспечение охвата организованным отдыхом и занятостью детей и подростков от общего количества детей, проживающих в Тернейском муниципальном округе в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно)	%	80	88	89	90	90
2.	Обеспечение приёма в пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и подростков, нуждающихся в особой государственной поддержке (находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей)	%	100	100	100	100	100
3.	Обеспечение подростков в возрасте 14-18 лет временной занятостью в летнее время (от числа подростков в возрасте 14-18 лет)	%	25	25	25	25	25
4.	Обеспечение условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на учёте в КДН, в органах внутренних дел и на внутришкольном учёте.	%	5	5	5	5	5

9. Оценка эффективности реализации Программы

1. При расчете целевых индикаторов использовалась следующая методика:

1.1. Обеспечение охвата организованным отдыхом и занятостью детей и подростков от общего количества детей, проживающих в Тернейском муниципальном округе в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно) n=i*100%/g, где, n - целевой индикатор, i - фактическое количество детей организованных отдыхом и занятостью детей и подростков от общего количества детей, проживающих в Тернейском муниципальном округе в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно), g - плановое количество детей организованных отдыхом и занятостью детей и подростков от общего количества детей, проживающих в Тернейском муниципальном округе в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно).

1.2. Обеспечение приёма в пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и подростков, нуждающихся в особой государственной поддержке (находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей) n=i*100%/g, где n - целевой индикатор, i - фактическое количество детей принятых в пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и подростков, нуждающихся в особой государственной поддержке (находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей, g - плановое количество детей принятых в пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и подростков, нуждающихся в особой государственной поддержке (находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей.

1.3. Обеспечение подростков в возрасте 14-18 лет временной занятостью в летнее время (от числа подростков в возрасте 14-18 лет) n=i*100/g где, n - целевой индикатор, i - фактическое количество подростков в возрасте 14-18 лет обеспеченные временной занятостью в летнее время (от числа подростков в возрасте 14-18 лет), g - плановое количество подростков в возрасте 14-18 лет обеспеченные временной занятостью в летнее время (от числа подростков в возрасте 14-18 лет).

1.4. Обеспечение условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на учёте в КДН, в органах внутренних дел и на внутришкольном учёте n=i*100%/g где n - целевой индикатор, i - фактическое количество детей обеспеченных отдыхом, оздоровлением и занятостью подростков, состоящих на учёте в КДН, в органах внутренних дел и на внутришкольном учёте, g - плановое количество детей обеспеченных отдыхом, оздоровлением и занятостью подростков, состоящих на учёте в КДН, в органах внутренних дел и на внутришкольном учёте.

В ходе реализации Программы к концу 2028 года планируется достичь следующих результатов:

- увеличить охват организованным отдыхом и занятостью детей и подростков от общего количества детей, проживающих в Тернейском муниципальном округе в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно);

- обеспечить приёма в пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и подростков, нуждающихся в особой государственной поддержке (находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей)

- обеспечить подростков в возрасте 14-18 лет временной занятостью в летнее время (от числа подростков в возрасте 14-18 лет)

- обеспечить условия для отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на учёте в КДН, в органах внутренних дел и на внутришкольном учёте.

Приложение
к муниципальной программе "Организация
летнего оздоровления, отдыха и занятости
детей и подростков Тернейского муниципального
округа на 2024-2028 годы"

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Мероприятия программы	Исполнители программ	Сроки выполнения	Сведения об объемах, источниках и формах финансирования
				Объем финансирования (рублей)						Источники финансирования
				всего	2024	2025	2026	2027	2028
1.	Организация работы детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей
	Организация и обеспечение деятельности детских пришкольных оздоровительных лагерей (оплата труда, услуг и приобретение товарно-материальных запасов)	Образовательные учреждения Тернейского МО, МКУ "ЦОДОУ" ТМО	2024-2028	6 699 783,64	1 339 954,72	1 339 955,73	1 339 956,73	1 339 957,73	1 339 958,73	Местный бюджет (ежегодно вносить изменения)
	Оплата наборов продуктов питания для организации питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и выплата компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки		2024-2028	12 829 860,00	3 270 060,00	4 779 900,00	4 779 900,00	0,00	0,00	Краевой бюджет (ежегодно вносить изменения)
	Приобретение товаров для укрепления материально-технической базы пришкольных лагерей		2024-2028	0,00						Местный бюджет (ежегодно вносить изменения)
	Витаминизация детского питания (приобретение соков)		2024-2029	0,00
2.	Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан
	Оплата труда несовершеннолетних граждан	КГУ "Центр занятости населения Тернейского округа", образовательные учреждения Тернейского МО	2024-2028	5 181 893,78	345 459,58	1 209 108,55	1 209 108,55	1 209 108,55	1 209 108,55	Местный бюджет (ежегодно вносить изменения)
3.	Проведение мероприятий различной направленности, творческих площадок, мастер-классов для детей в каникулярное время
	Приобретение товаров и призов для организации спортивных соревнований, дворовых площадок, туристических походов, экскурсий, конкурсов, эколого-краеведческой деятельности	Образовательные учреждения Тернейского МО	2024-2028	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Местный бюджет (ежегодно вносить изменения)
	Приобретение товаров для проведения детских творческих площадок и выставок		2024-2028	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Местный бюджет (ежегодно вносить изменения)
4.	Организация и проведение районного смотра-конкурса на лучшую организацию летней оздоровительной кампании
	Приобретение призов для награждения победителей районного смотра-конкурса на лучшую организацию летней оздоровительной кампании	МКУ "ЦОДОУ" ТМО	2024-2028	414 585,70	14 585,70	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	Местный бюджет (ежегодно вносить изменения)
5.	Организация обучения кадров по работе с детьми в летний период
	Проведение профессиональной подготовки, переподготовки, повышение квалификации; участие в семинарах, обучающих тренингах лиц, привлекаемых к работе с детьми в летний период	Образовательные учреждения Тернейского МО, МКУ "ЦОДОУ" ТМО	2024-2028	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Местный бюджет (ежегодно вносить изменения)
5	Компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки
	Выплата компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки	МКУ "ЦОДОУ" ТМО	2019-2023	0,00			0,00	0,00	0,00	Краевой бюджет (ежегодно вносить изменения)
Всего:				12 296 263,12	1 700 000,00	2 649 064,28	2 649 065,28	2 649 066,28	2 649 067,28	Местный бюджет (ежегодно вносить изменения)
Всего:				12 829 860,00	3 270 060,00	4 779 900,00	4 779 900,00	0,00	0,00	Краевой бюджет (ежегодно вносить изменения)
Итого по программе:				25 126 123,12	4 970 060,00	7 428 964,28	7 428 965,28	2 649 066,28	2 649 067,28