Постановление Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края от 24 апреля 2024 г. N 388 "Об утверждении Положения о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Тернейского муниципального округа"

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2023 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Законом Приморского края от 30 апреля 2015 года N 612-КЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края", Уставом Тернейского муниципального округа Приморского края, администрация Тернейского муниципального округа

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Тернейского муниципального округа (прилагается).

2. МКУ "Хозяйственное управление Тернейского муниципального округа" (Василенко):

2.1 разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Тернейского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обеспечить его рассылку в МКУ "Центральная районная библиотека" Тернейского муниципального округа и населенные пункты, входящие в состав территории Тернейского муниципального округа;

2.2 опубликовать в газете "Вестник Тернея" информационное сообщение о принятии настоящего постановления и способе его обнародования.

3. Постановление администрации Тернейского муниципального района от 06.12.2010 N 503 "О порядке установки в Тернейском муниципальном районе мемориальных досок и других памятных знаков" признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня публикации в газете "Вестник Тернея" информационного сообщения, указанного в пункте 2.2 настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы Тернейского муниципального округа

Н.В. Горбаченко

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Тернейского муниципального округа
от 24.04.2024 N 388

Положение
о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Тернейского муниципального округа

1. Общие требования

1.1. Положение о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Тернейского муниципального округа (далее - Положение) разработано с целью формирования историко-культурной среды на территории Тернейского муниципального округа, сохранения памяти об исторических событиях, жизни и деятельности выдающихся граждан, внесших вклад в развитие Российской Федерации, Приморского края, Тернейского муниципального округа, а также с целью воспитания в гражданах чувства уважения к историческим и культурным традициям, информирования жителей и гостей об истории Тернейского муниципального округа.

1.2. Положение определяет основания установки и обеспечения сохранности памятников, мемориальных досок и других памятных знаков (далее - мемориальные объекты), порядок принятия решения, условия установки, демонтажа, переноса, реконструкции и реставрации мемориальных объектов, архитектурно-художественные требования, а также порядок учета и содержания, контроля за состоянием и сохранностью их на территории Тернейского муниципального округа.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на установку мемориальных объектов на территории общественных кладбищ Тернейского муниципального округа.

2. Основные понятия

2.1. Памятник - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями, мемориальные квартиры, мавзолеи, отдельные захоронения, произведения монументального искусства, объекты науки и техники, включая военные, объекты археологического наследия.

2.2. Мемориальная доска - памятный знак, устанавливаемый на фасаде, в интерьерах зданий, на территориях и сооружениях, с целью адресного увековечения памяти выдающихся исторических событий и личностей и являющийся произведением малой формы. Мемориальная доска содержит краткие биографические сведения о лице или событии, которым посвящается увековечение.

2.3. Памятный знак - архитектурная, скульптурная или архитектурно-скульптурная композиция, информационная доска (табличка), памятный камень в сочетании с информационным сообщением в лаконичной форме.

3. Основания для принятия решения об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

3.1. Значимость события в истории Российской Федерации, Приморского края, Тернейского муниципального округа.

3.2. Наличие официально признанных достижений личностей в государственной, общественной, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте и других общественно значимых сферах, особый вклад в определённую сферу деятельности, принесший долговременную пользу Российской Федерации, Приморскому краю, Тернейскому муниципальному округу; подтверждение историко-архивными и наградными документами заслуг личности перед Российской Федерацией, Приморским краем, Тернейским муниципальным округом в определённой сфере; проживание и работа (учёба) увековечиваемой личности в Тернейском муниципальном округе.

3.3. Основанием для установки мемориального объекта является решение об установке мемориального объекта, принятое комиссией по увековечению памяти выдающихся личностей и значимых событий Тернейского муниципального округа (далее - Комиссия), состав и положение о которой утверждается распоряжением администрации Тернейского муниципального округа Приморского края.

4. Условия установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

4.1. Необходимое условие установки мемориального объекта - истечение срока не менее 1 (одного) года со дня смерти лица, подлежащего увековечению, либо истечение срока не менее 5 (пяти) лет со дня исторического (памятного) события.

Данное условие не распространяется на увековечение памяти выдающейся личности, удостоившейся высшего звания Российской Федерации и (или) почетного звания Российской Федерации, военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга во время проведения специальной военной операции, получивших звание Героя России.

4.2. В память о выдающейся личности или событии на территории Тернейского муниципального округа может быть установлен только один мемориальный объект.

В случае если память личности или события уже увековечена в других формах (присвоение имени увековечиваемого лица учреждению, организации или предприятию, наименование элемента улично-дорожной сети, сквера, установка памятника или мемориальной доски) мемориальный объект не устанавливается.

4.3. Открытие мемориального объекта может приурочиваться к определенной дате (юбилею, этапу жизненного пути выдающейся личности или дате события) и проводится в торжественной обстановке.

Торжественное мероприятие организуется отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации Тернейского муниципального округа.

4.4. Не допускается установка мемориальной доски, памятного знака на фасаде здания (строения, сооружения), полностью утратившего свой исторический облик, а также на зданиях (строениях, сооружениях), признанных аварийными, подлежащими сносу.

4.5. Разработка проекта, согласование, изготовление и установка мемориальных объектов осуществляются за счет денежных средств лица, инициирующего увековечение памяти выдающейся личности или исторического события.

4.6. Расходы по разработке проекта, установке мемориальных объектов по инициативе органов местного самоуправления Тернейского муниципального округа, их торжественному открытию включаются в расходную часть бюджета Тернейского муниципального округа.

5. Порядок рассмотрения и принятия решения об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

5.1. Инициаторами установки мемориальных объектов (далее - инициаторы) могут быть:

органы государственной власти и органы местного самоуправления;

юридические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;

общественные объединения и организации, политические партии;

физические лица.

5.2. Перечень документов, представляемых инициатором для установки мемориального объекта:

письменное обращение (ходатайство) на имя главы Тернейского муниципального округа об установке памятника, мемориальной доски, памятного знака выдающейся личности или события (далее - ходатайство) с указанием основания для выдвижения проекта памятника, мемориальной доски, памятного знака, т. е. значимости лица или события, подлежащего увековечению;

историческая или историко-биографическая справка о значимом событии или выдающейся личности;

копии документов (архивных, наградных и других), подтверждающих достоверность событий или заслуг представляемого к увековечению лица;

письменное согласие близких родственников выдающейся личности, память о которой подлежит увековечению, за исключением увековечения памяти исторически известной личности;

проект (эскиз, макет) мемориального объекта;

предложение по тексту надписи (на мемориальной доске или информационной табличке);

письменное согласие собственника (ов) здания (строения, сооружения) и (или) земельного участка, на котором предполагается установить мемориальный объект;

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подтверждающий согласие размещения мемориальной доски, памятного знака на фасаде многоквартирного дома;

согласие органа охраны объектов культурного наследия на установку мемориального объекта в случае, если их установка планируется на здании (строении, сооружении), являющемся объектом культурного наследия, или в охранной зоне такого объекта;

сведения о предполагаемом месте установки мемориального объекта с обоснованием его выбора с предоставлением фотографии (й) предполагаемого места;

письменное обязательство инициатора о финансировании работ по проектированию, изготовлению, установке памятника, мемориальной доски, памятного знака.

5.3. Комиссия в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации ходатайства рассматривает его и принимает одно из следующих решений:

об установке мемориального объекта;

об отказе в установке мемориального объекта в случаях несоблюдения порядка, требований и условий, предусмотренных настоящим Положением.

5.4. На основании решения Комиссии принимается постановление администрации Тернейского муниципального округа об увековечении памяти, сохранении исторической памяти о выдающихся личностях и знаменательных событиях на территории Тернейского муниципального округа, в котором указываются адрес места установки мемориального объекта, содержание надписи, срок установки, источник финансового обеспечения работ по проектированию, изготовлению и установке, ответственное лицо.

Постановление администрации Тернейского муниципального округа принимается не позднее, чем через 10 рабочих дней после принятия решения Комиссии.

5.5. Организацию деятельности Комиссии, подготовку и согласование проекта постановления администрации Тернейского муниципального округа осуществляет Управление социально-культурной деятельности администрации Тернейского муниципального округа.

6. Требования к установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

6.1. Мемориальные объекты устанавливаются:

на земельных участках, фасадах зданий (строений, сооружений), связанных с важными историческими событиями, жизнью и деятельностью выдающейся личности, память о которой подлежит увековечению, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности;

на аллеях, в парках, в скверах.

6.2. В случае, если историческое событие либо жизнь и деятельность выдающейся личности были связаны со зданиями общественного назначения (образовательные учреждения, библиотеки и т. п.), памятные знаки могут устанавливаться в помещениях указанных зданий.

6.3. Памятники устанавливаются на открытых, хорошо просматриваемых территориях, выходящих на магистрали и улицы.

6.4. Мемориальные доски устанавливаются на фасадах зданий (строений, сооружений) на высоте не ниже двух метров.

7. Архитектурно-художественные требования, предъявляемые к памятникам, мемориальным доскам и другим памятным знакам

7.1. Архитектурно-художественное решение мемориальных объектов не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.

7.2. Разработку проектов, выполнение и установку мемориальных объектов осуществляют организации по заявке инициатора в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Требования к проекту и месту установки мемориальных объектов:

7.3.1. Размещение с учетом их панорамного восприятия;

7.3.2. Учет существующей градостроительной застройки, окружающей застройки и размещение исходя из градостроительных возможностей в случае размещения мемориальных объектов на земельном участке.

7.4. Размер мемориального объекта определяется объемом размещаемой на нем информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов.

7.5. Мемориальная доска, памятный знак, как правило, содержат краткие биографические сведения о лице или событии, которым посвящается увековечение.

Текст мемориальной доски, памятного знака должен быть лаконичным, содержать характеристику исторического события или периода жизни (деятельности) гражданина, которому посвящены мемориальная доска, памятный знак с полным указание его фамилии, имени, отчества (при наличии) и лет (периода) жизни и изложен на русском языке. При необходимости допускается использование другого языка, текст на котором размещается в скобках, за текстом на русском языке.

В композицию мемориальной доски, памятного знака помимо текста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка.

7.6. Мемориальные объекты изготавливаются из качественных долговечных материалов (мрамора, гранита, чугуна, бронзы и др.)

8. Порядок учета и содержания памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

8.1. Все мемориальные объекты, установленные на территории Тернейского муниципального округа, являются частью историко-культурного наследия Тернейского муниципального округа и подлежат сохранению, ремонту, реставрации в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Уполномоченный орган администрации Тернейского муниципального округа в лице Управления социально-культурной деятельности администрации Тернейского муниципального округа (далее - уполномоченный орган):

ведет учет и составляет единый реестр установленных мемориальных объектов на территории Тернейского муниципального округа;

проводит инвентаризацию мемориальных объектов, установленных на территории Тернейского муниципального округа не менее одного раза в 5 (пять) лет.

8.3. Все установленные мемориальные объекты на территории Тернейского муниципального округа являются достоянием Тернейского муниципального округа, частью его природно-историко-культурного наследия, подлежат оформлению в муниципальную собственность и подлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии с действующим законодательством.

8.4. Содержание, реставрация, ремонт мемориальных объектов производятся за счет средств бюджета Тернейского муниципального округа.

9. Демонтаж, перенос и реставрация памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

9.1. Демонтаж, перенос и реставрация мемориальных объектов осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

9.2. Инициаторами демонтажа, переноса и реставрации мемориальных объектов вправе выступить лица, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения.

9.3. Решение о демонтаже, реставрации или переносе мемориальных объектов принимает Комиссия.

9.4. Демонтаж мемориальных объектов может быть осуществлен:

9.4.1. При отсутствии правоустанавливающих документов на установку мемориального объекта (распоряжение администрации Тернейского муниципального округа Приморского края);

9.4.2. При проведении работ по ремонту и реставрации мемориального объекта либо здания (строения, сооружения), на фасаде которого установлена мемориальная доска или другой памятный знак;

9.4.3. При полном разрушении мемориального объекта и невозможности его реставрации;

9.4.4. При разрушении, сносе здания (строения, сооружения), на фасаде которого установлен мемориальный мемориальная доска, другой памятный знак;

9.4.5. При установке мемориального объекта с нарушением требований настоящего Положения.

9.5. Перенос мемориальных объектов может быть осуществлен в случае разрушения (частичного или полного) здания (строения, сооружения), на котором расположена мемориальная доска, другой памятный знак, и невозможность его дальнейшего ремонта и реконструкции.

9.6. Реставрация мемориальных объектов проводится при:

9.6.1. Неудовлетворительном состоянии мемориального объекта вследствие влияния погодных, техногенных факторов, случаев вандализма;

9.6.2. Появлении документально подтвержденной информации о несоответствии надписи на мемориальном объекте фактам, которая ранее не могла быть известна Комиссии;

9.6.3. Необходимости отражения на мемориальном объекте дополнительной информации.

9.7. Демонтаж либо перенос мемориальных объектов в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.

9.8. При необходимости демонтажа, переноса или реставрации мемориальных объектов инициатор демонтажа, переноса или реставрации мемориальных объектов обязан направить уведомление о демонтаже, переносе или реставрации мемориального объекта в адрес Комиссии.

9.9. Комиссия (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.10 настоящего Положения) в срок не позднее 7 календарных дней со дня поступлении уведомления о демонтаже, переносе или реставрации мемориального объекта организует заседание, на котором принимает одно из следующих решений:

о демонтаже, переносе или реставрации мемориального объекта;

об отказе в демонтаже, переносе или реставрации мемориального объекта в связи с несоблюдением условий настоящего раздела.

9.10. При поступлении уведомления о реставрации мемориальных объектов на основании, предусмотренном пунктом 9.6.1. настоящего Положения, заседание Комиссии проводится не позднее трех рабочих дней со дня поступления такого уведомления.

9.11. В уведомлении о демонтаже мемориального объекта указываются:

сведения о мемориальном объекте, в том числе наименование, местоположение (с приложением фото) с указанием ориентира (не менее одного адреса ближайшего объекта капитального строительства от места размещения мемориального объекта);

обоснование необходимости демонтажа мемориального объекта.