Письмо Правительства РФ от 22 июля 2003 г. N 5190п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", вносимый Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается снятие с органов местного самоуправления функций по обеспечению постановки граждан на воинский учет и организации призыва на военную службу и возложение их только на военные комиссариаты.

Данное предложение обосновывается тем, что согласно пункту "м" статьи 71 Конституции Российской Федерации вопросы обороны и безопасности относятся к предмету исключительного ведения Российской Федерации, соответственно, являются федеральными государственными полномочиями и должны осуществляться федеральными органами власти, что исключает привлечение для их решения органов местного самоуправления.

С указанным предложением согласиться нельзя, поскольку согласно части 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями.

Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" определены функции органов местного самоуправления в области обороны, в частности, в вопросах организации и обеспечения воинского учета и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, их призыва на военную службу, военные сборы и призыва по мобилизации.

До вступления в силу Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", создания законодательной базы и условий прохождения военной службы по контракту, изменение существующей общегосударственной системы обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности представляется преждевременным.

С учетом изложенного проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Г.Карелова