Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 февраля 2024 г. N 7 "О содействии избирательным комиссиям на территории Карачаево-Черкесской Республики в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации"

В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2023 N 2076 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации" Правительство Карачаево-Черкесской Республики

постановляет:

1. Считать важнейшей задачей Правительства Карачаево-Черкесской Республики, органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления и их должностных лиц - оказание всестороннего содействия Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, территориальным избирательным и участковым избирательным комиссиям городов и районов Карачаево-Черкесской Республики в организационно-техническом обеспечении подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 17 марта 2024 года (далее - выборы).

2. Руководителям органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, государственных учреждений Карачаево-Черкесской Республики, а руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений рекомендовать:

2.1. Предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе (при предоставлении помещений территориальным и участковым избирательным комиссиям - без возмещения и оплаты затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг) необходимые помещения, включая помещение для голосования, помещение для хранения избирательной документации, помещение для хранения технологического оборудования (в том числе обеспечивать охрану этих помещений, избирательной документации и оборудования), транспортные средства для организации деятельности избирательных комиссий (в том числе по информированию избирателей), средства связи и техническое оборудование, сейфы для хранения избирательной документации, обеспечивать предоставленные избирательным комиссиям помещения бесперебойным электро-, тепло- и водоснабжением, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о выборах.

2.2. Во взаимодействии с избирательными комиссиями в случае изменения эпидемиологической обстановки обеспечить в помещениях для голосования, соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2.3. Обеспечить оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении информирования граждан о подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, в том числе членам участковых избирательных комиссий при реализации федерального проекта "ИнформУИК".

2.4. При проведении голосования, в том числе с использованием дополнительных форм голосования (маршрутов), вне помещения для голосования, предоставлять соответствующим избирательным комиссиям транспортные средства с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем двум наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии для проведения голосования.

2.5. Обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта в целях прибытия избирателей к помещениям для голосования.

2.6. Обеспечить условия для беспрепятственного доступа к помещениям для голосования избирателей, являющихся инвалидами, включая избирателей, пользующихся креслами-колясками, в том числе:

удобные подъездные и пешеходные пути;

специальные места для стоянки личного автотранспорта;

размещение помещений для голосования на первых этажах зданий либо наличие лифтов с широким проемом дверей;

наличие пандусов, настилов, тактильных указателей;

достаточное освещение.

2.7. Обеспечить публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях, выдвинувших кандидатов.

2.8. Обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2.9. Обеспечить недопущение несанкционированного проникновения в помещения, в которых размещено оборудование для подключения и доступа Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики и территориальных избирательных комиссий к единой сети передачи данных.

2.10. Оказывать содействие в образовании в порядке и сроки, которые установлены статьей 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", избирательных участков в местах временного пребывания избирателей (РГБ ЛПУ "Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница", ФКУ "Следственный изолятор N 1" ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике, Всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Архыз).

2.11. Предусмотреть совместно с Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики, территориальными избирательными комиссиями наличие резервных участков для голосования с целью организации непрерывности процесса проведения выборов Президента Российской Федерации в случаях невозможности работы образованных избирательных участков, а также рассмотреть вопрос о реализации мер по оснащению во взаимодействии с Министерством внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике всех помещений для голосования, включая объекты транспортной инфраструктуры, в день (дни) голосования стационарными металлодетекторами либо переносными металлоискателями, иными средствами объективного контроля для обеспечения общественной безопасности.

2.12. Оказывать содействие Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики и нижестоящим избирательным комиссиям в обеспечении участковых избирательных комиссий не позднее 17.02.2023 компьютерным оборудованием, необходимым для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения, а также для применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом.

2.13. Организовать работу по рассмотрению писем и обращений избирательных комиссий, принять дополнительные меры с учетом того, что ответы избирательным комиссиям представляются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

3. Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике в пределах установленной компетенции рекомендовать обеспечить:

3.1. Охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, помещений, где хранятся избирательные бюллетени, маршрутов проведения голосования вне помещения для голосования (по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями), по запросам избирательных комиссий - охрану избирательных документов при их перевозке.

3.2. Содействие членам участковых избирательных комиссий при реализации федерального проекта "ИнформУИК" в целях проведения информационно-разъяснительных и иных мероприятий.

3.3. В 3-дневный срок снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства граждан, зарегистрированных по новому месту жительства, а также на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации - выдачу временных удостоверений личности гражданам, обратившимся (в том числе в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг) за получением государственной услуги по выдаче или замене паспорта.

3.4. Проверку и предоставление по запросам Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, сведений об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, о наличии и (или) о прекращении у лица гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве.

3.5. Принятие незамедлительных мер по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд.

3.6. Своевременное направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях.

3.7. Оперативное предоставление сведений для составления и уточнения списков избирателей по запросам Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, территориальных избирательных комиссий.

4. Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике рекомендовать принятие неотложных мер на основании соответствующего судебного решения по немедленному отстранению от участия в работе участковой избирательной комиссии члена такой комиссии с правом решающего голоса, наблюдателя и иных лиц путем удаления из помещения для голосования.

5. Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, Управлению Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике рекомендовать, а Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики, Контрольно-счетной палате Карачаево-Черкесской Республики откомандировывать специалистов по запросам Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики для эффективной работы в Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

6. Отделу Федеральной службы исполнения наказаний России по Карачаево-Черкесской Республике рекомендовать создать необходимые условия для обеспечения прав на голосование граждан Российской Федерации, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

7. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу рекомендовать по представлениям Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики незамедлительно принимать меры по пресечению распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах, а также информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах.

8. Отделению - Национальному банку по Карачаево-Черкесской Республике Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия его расчетно-кассовых центров - в Карачаево-Черкесском отделении N 8585 публичного акционерного общества "Сбербанк России", рекомендовать обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами федерального и регионального бюджета, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации.

9. Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике рекомендовать по запросам Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики:

9.1. Предоставлять сведения на основании данных федерального реестра инвалидов в течение 10 дней после поступления запроса о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних или нижних конечностей).

9.2. Осуществлять проверку сведений, содержащихся в заявках на аккредитацию, указанных в пункте 14.2 статьи 23 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", и сообщать в 5-дневный срок о результатах такой проверки, а если запрос избирательной комиссии поступил за 5 и менее дней до дня (первого дня) голосования - в срок, установленный избирательной комиссией.

10. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики рассмотреть возможность выделения из бюджета Карачаево-Черкесской Республики средств на оказание содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, в том числе на информирование избирателей и дополнительную оплату труда (вознаграждение) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

11. Министерству экономического развития Карачаево-Черкесской Республики осуществлять координацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам, связанным с голосованием избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации.

12. Министерству цифрового развития Карачаево-Черкесской Республики:

12.1. Принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Карачаево-Черкесской Республики.

12.2. Обеспечить с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" возможность подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, заявления избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования и передачу сведений о таких заявлениях в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" на выборах Президента Российской Федерации.

13. Министерству промышленности, энергетики и транспорта Карачаево-Черкесской Республики совместно с электросетевыми и энергоснабжающими организациями принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и помещений Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, территориальных избирательных комиссий в целях бесперебойного функционирования комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", в том числе совместно с органами местного самоуправления обеспечить резервным автономным энергоснабжением помещения для голосования на избирательных участках, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней.

14. Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики оказывать содействие избирательным комиссиям Карачаево-Черкесской Республики при проведении информационно-разъяснительных и иных мероприятий в целях реализации избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями.

15. Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики обеспечить своевременное предоставление территориальным, участковым избирательным комиссиям сведений о лицах в местах временного пребывания (больницы, профилактории, иные лечебные учреждения) для организации их голосования.

16. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, республиканскому государственному учреждению "Карачаево-Черкесское республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения "Карачаевочеркесавтодор", а органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов рекомендовать принять дополнительные меры по благоустройству и содержанию в надлежащем состоянии дорог в городах и населенных пунктах республики.

17. Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики обеспечить, а органам местного самоуправления рекомендовать организовать учебный процесс с учетом возможности проведения голосования на выборах Президента Российской Федерации в течение нескольких дней подряд в зданиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

18. Руководителям органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, государственным средствам массовой информации, а руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, муниципальным средствам массовой информации рекомендовать оказывать содействие избирательным комиссиям Карачаево-Черкесской Республики в осуществлении информирования граждан о подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации.

19. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов на период избирательной кампании составить план организационно-технических мероприятий во исполнение настоящего постановления в соответствии с пунктами 2, 12, 15, 16, 17:

19.1. Создать рабочие группы в целях обследования предоставленных помещений для участковых избирательных комиссий и помещений для голосования избирателей на предмет пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, материально технической оснащенности, обеспечения прав избирателей с ограничением здоровья.

19.2. Опубликовать в установленные сроки списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий.

19.3. По предложению территориальной избирательной комиссии в установленные сроки выделить оборудованные специальные места для размещения предвыборных печатных агитационных материалов кандидатов на территории каждого избирательного участка.

20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Руководителя Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы внутренней политики.

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

М.О. Аргунов