Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2003 г. N КА-А40/10054-03 В соответствии с нормами административного законодательства истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 декабря 2003 г. N КА-А40/10054-03

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 41 по г. Москве (далее - МИМНС N 41) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Нефрид" (далее - ООО "Нефрид") к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 11.09.03 на общество наложено наказание в виде административного штрафа в размере 40.000 рублей.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным решением, общество подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное При этом сослалось на то, что отсутствие печати покупателя на справке к товарно-транспортной накладной не образует состав административного правонарушения.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещены в установленном законом порядке.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отмене вынесенного по делу судебного решения по следующим основаниям.

В ходе проведенной 23.06.03 проверки ООО "Нефрид" сотрудники налоговой инспекции установили факт поставки (розничной продажи) алкогольной продукции без справок к товарно-транспортной накладной от 20.06.03 N Р-2556 раздел "Б".

Результаты проверки зафиксированы в акте от 23.06.03 N 20-14/597 и протоколе от 23.06.03 N 20-15/35, на основании которых налоговая инспекция обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Первая инстанция названного суда решением от 11.09.03 удовлетворила заявленное требование и взыскала с общества 40.000 рублей штрафа.

Данное решение суда подлежит отмене как незаконное.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению.

В силу п. 6 ст. 24.5 названного Кодекса истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вынесенное 11.09.03 решение о применении мер административного наказания за правонарушение, совершенное в июне 2003 года, не соответствует требованиям административного законодательства и подлежит отмене.

Поскольку по делу не требуется собирания и исследования новых доказательств, суд кассационной инстанции считает возможным вынести новое решение об отказе МИМН N 41 в удовлетворении заявленного требования.

Уплаченная при подаче кассационной жалобы госпошлина в сумме 500 рублей подлежит возврату ООО "Нефрит" из федерального бюджета, т.к. федеральным законом не предусмотрено взимание госпошлины как за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности, так и подачу жалобы по такому делу.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.09.03 по делу N А40-29374/03-106-315 отменить.

Отказать МИМНС России N 41 по г. Москве в привлечении ООО "Нефрид" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Возвратить ООО "Нефрид" из федерального бюджета 500 рублей госпошлины по кассационной жалобе, уплаченной по платежному поручению от 30.10.03 N 1968, о чем выдать справку.