Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 ноября 2003 г. N КА-А41/9106-03 При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа об уплате доначисленного земельного налога суду необходимо дать оценку выкопировке из генплана населенного пункта

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 ноября 2003 г. N КА-А41/9106-03

Открытое акционерное общество "Стройматериалы" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции МНС России по г. Люберцы Московской области N 12/3 от 29.01.2003 об уплате доначисленного земельного налога за 2003 г. по материалам камеральной проверки.

Решением от 09.07.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.08.2003, Арбитражный суд Московской области отклонил требование заявителя, поскольку он, располагаясь на территории поселка Красково Люберецкого района Московской области, необоснованно уплачивал земельный налог исходя из ставки для земель промышленности, расположенных вне населенных пунктов.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой заявителя, в которой он ссылается на то, что в соответствии с Генпланом пос. Красково от 1971 г. предприятие занимает промышленные территории.

Проверкой в суде кассационной инстанции установлено, что судебные акты следует отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию суда по следующим основаниям.

Согласно п. 8 решения Совета депутатов муниципального образования Люберецкого района Московской области от 18.12.2002 N 126/17 применяется налог за расположенные вне населенных пунктов земли промышленности (включая карьеры и территории, нарушенные производственной деятельностью), транспорта, связи, радиовещания, телевидения в размере 2,09 рублей за 1 кв.м. в год, в отличие от налога за земли в пос. Красково, составляющего 46,66 рублей в соответствии с п. 4 решения от 18.12.2002 N 126/17.

Как усматривается из материалов дела, Обществу выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования на землю для промышленного производства (л.д. 2, 8).

В соответствии с п. 2 ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации установление черты поселений проводится на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации. Проект черты поселения относится к градостроительной документации, основным документом которой является Генеральный план, определяющий границы развития территорий городских и сельских территорий.

Заявителем представлена выкопировка из Генплана пос. Красково от 1971 г., составленная филиалом ГУП "АПУ Московской области", в которой правопредшественник Общества - Опытный завод Института ВНИИстром указан занимающим промышленные территории, примыкающие к песчаному карьеру.

При новом разрешении дела суду необходимо дать оценку данному документу в совокупности с другими имеющимися в деле документами, касающимися границы пос. Красково.

То обстоятельство, что Общество зарегистрировано по юридическому адресу в пос. Красково, не означает, что Общество не может размещаться на промышленных землях, расположенных вне территории поселка.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 284-289 АПК РФ, постановил:

решение от 09.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 29.08.2003 г. по делу N А41-К2-4715/03 Арбитражного суда Московской области отменить, дело передать на новое рассмотрение в 1-ю инстанцию Арбитражного суда Московской области.