Приложение 1. Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Бронницы Московской области

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского округа Бронницы
от 23.05.2024 N 336/93

Положение
о погребении и похоронном деле на территории городского округа Бронницы Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Бронницы Московской области (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с погребением умерших и похоронным делом на территории городского округа Бронницы Московской области.

Правовое регулирование отношений в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Бронницы Московской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области", постановлением Правительства Московской области от 17.10.2016 N 740/36 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений и Методики расчета платы за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Уставом муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Московской области.

Настоящее Положение регулирует порядок организации погребения умерших и похоронного дела на территории общественных кладбищ, находящихся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области.

1.2. Требования настоящего Положения распространяются на уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Бронницы Московской области (далее - городской округ Бронницы), специализированную службу по вопросам похоронного дела на территории городского округа Бронницы, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих на рынке похоронных услуг в сфере погребения, на лиц, вовлеченных в похоронное обслуживание населения, на лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Бронницы Московской области в сфере погребения и похоронного дела и являются для них обязательными для соблюдения.

2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие понятия и определения, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области в сфере погребения и похоронного дела:

общественное кладбище - предназначено для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Находится в ведении органов местного самоуправления;

гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;

погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации);

места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел. (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел. (останков) умерших), крематориями для предания тел. (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение;

зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;

подзахоронение - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте родственного, воинского, почетного захоронения или в нише стены скорби, на которых (в которую) ранее произведено захоронение супруга, близких родственников, иных родственников, а также погребение на территории семейных (родовых) захоронений;

стены скорби - места захоронения (хранилища) урн с прахом (пеплом) после сожжения (кремации) тел. умерших, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле на специально отведенных земельных участках кладбищ;

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

семейные (родовые) захоронения - места захоронения, созданные гражданами для погребения умерших супруга, близких родственников, иных родственников;

воинские захоронения - места захоронения, в том числе индивидуальные могилы, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ, воинских участков общественных кладбищ или вне воинских участков на общественных кладбищах для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;

кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения;

специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая Администрацией городского округа Бронницы Московской области в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

кладбища, закрытые для свободного захоронения - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки для создания новых мест захоронения, за исключением предоставления мест для создания семейных (родовых) захоронений, воинских захоронений, почетных захоронений, одиночных захоронений и ниш в стене скорби, сформированных до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища для свободного захоронения или правового акта уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела о закрытии Московского областного военного мемориального кладбища для свободного захоронения;

санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.

уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

уполномоченный орган городского округа Бронницы в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела (далее - Уполномоченный орган).

3. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела

3.1. Уполномоченный орган - Администрация городского округа Бронницы Московской области. Реализацию полномочий Администрации городского округа Бронницы Московской области в сфере погребения и похоронного дела осуществляет Муниципальное учреждение "Управление единого заказчика города Бронницы".

3.2. Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Московской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Бронницы в сфере погребения и похоронного дела, а также настоящим Положением.

4. Гарантированный перечень услуг по погребению

4.1. На территории городского округа Бронницы каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления.

4.2. Для граждан Российской Федерации, имевших место жительства в Московской области, гарантируется бесплатное предоставление места для захоронения с учетом места его жительства. Подзахоронение производится при наличии соответствующего волеизъявления, с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации и Московской области.

4.3. Для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не имевших места жительства на территории Московской области, гарантируется погребение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

4.4. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

4.4.1. Оформление свидетельства о смерти, справки о смерти, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС);

4.4.2. Предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;

4.4.3. Перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения.

4.4.4. Погребение:

копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);

предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).

4.5. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в подпункте 4.4.1. настоящего Положения, определяется органом местного самоуправления и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

4.6. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4.7. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления социального пособия на погребение устанавливается Правительством Московской области.

4.8. Гарантированный перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших личность которых не установлена, включает:

4.8.1. оформление документов, необходимых для погребения;

4.8.2. облачение тела;

4.8.3. предоставление и доставку гроба;

4.8.4. перевозку умершего на кладбище;

4.8.5. погребение (кремацию, за исключением умерших, личность которых не установлена):

копку могилы для погребения; оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронение урны с прахом);

установку похоронного ритуального регистрационного знака.

4.9. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела после получения письменного согласия органов внутренних дел путем предания земле на определенных Уполномоченным органом для таких случаев участках общественных кладбищ.

4.10. Услуги, указанные в пункте 4.8, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Стоимость услуг, указанных в пункте 4.8, определяется органом местного самоуправления и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.11. Предоставление гарантированного перечня услуг по погребению производится с соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, нормативных правовых актов городского округа Бронницы в сфере погребения и похоронного дела.

5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

5.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается Администрацией городского округа Бронницы Московской области.

5.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, городского округа Бронницы в сфере погребения и похоронного дела.

5.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет:

предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению умерших;

оказание услуг по погребению умерших, в том числе не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя;

организацию формирования и содержание архивного фонда документов по захоронению умерших в рамках своей компетенции;

иные функции, отнесенные к ее компетенции законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Бронницы, настоящим Положением.

5.4. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

6. Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг

6.1. Транспортировка умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы осуществляется органами местного самоуправления в рамках переданных отдельных государственных полномочий Московской области за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период.

6.2. Транспортировка умерших производится в соответствии с Порядком осуществления транспортировки умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 16.10.2019 N 753/36 "О мерах по реализации Закона Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области".

7. Кладбища

7.1. Учет всех кладбищ, расположенных на территории городского округа Бронницы, осуществляет Уполномоченный орган посредством ведения реестра кладбищ, расположенных на территории городского округа Бронницы, с использованием государственной информационной системы "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления" (далее - РГИС).

7.2. Кладбища могут быть открытыми, закрытыми для свободного захоронения, закрытыми.

7.3. Установление на кладбищах границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7.4. На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм производится погребение только на территории родственных, семейных (родовых), воинских захоронений, почетных захоронений, предоставленных до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища для свободного захоронения.

7.5. На территории кладбищ запрещена предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.

8. Общие требования к объектам похоронного назначения, режим работы и основные требования к содержанию объектов похоронного назначения. Правила посещения объектов похоронного назначения

8.1. Общие требования к объектам похоронного назначения, основные требования к содержанию объектов похоронного назначения, правила посещения объектов похоронного назначения установлены законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, городского округа Бронницы в сфере погребения и похоронного дела.

8.2. Режим работы объектов похоронного назначения, их охрана установлены Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области".

9. Правила движения транспортных средств на территории объектов похоронного назначения

9.1. Правила движения транспортных средств на территории объектов похоронного назначения установлены Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области".

10. Места захоронения

10.1. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, а также захоронения в стенах скорби.

10.2. Предоставление мест для одиночного, родственного, почетного, воинского или семейного (родового) захоронения, оформление удостоверений о захоронениях, перерегистрации захоронений на других лиц, выдаче разрешений на установку (замену) надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, извлечение останков (праха) умерших для последующего перезахоронении осуществляет Уполномоченный орган.

Оказание муниципальной услуги по предоставлению места одиночного, родственного, почетного, воинского или семейного (родового) захоронения, оформление удостоверений о захоронениях, перерегистрации захоронений на других лиц, выдаче разрешений на установку (замену) надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, извлечение останков (праха) умерших для последующего перезахоронении я осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации городского округа Бронницы Московской области (далее - Административный регламент).

10.3. Уполномоченный орган ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области, посредством ведения реестра мест захоронений на кладбищах, находящихся на территории городского округа Бронницы, с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

10.4. На территории общественных кладбищ, находящихся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области, могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для одиночных захоронений (далее - зоны одиночных захоронений), почетных захоронений (далее - зоны почетных захоронений), воинских захоронений (далее - зоны воинских захоронений), погребения умерших одной веры (далее - зоны вероисповедальных захоронений), а также погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон (далее - зоны умерших, имеющих радиоактивный фон), при соблюдении санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила) и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения.

Решение о создании на территории общественных кладбищ зон одиночных захоронений, зон вероисповедальных захоронений, зон умерших, имеющих радиоактивный фон, принимается органом местного самоуправления по согласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела и оформляется муниципальным правовым актом. В решении указываются координаты места расположения зоны, ее площадь. К данному решению прилагается схематический план зоны.

Создание на территории общественных кладбищ зон воинских захоронений и зон почетных захоронений производится с соблюдением требований Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

10.5. Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

10.6. На территории общественных кладбищ захоронение и подзахоронение без выдачи соответствующего разрешения Уполномоченного органа не допускается.

10.7. Для захоронения (подзахоронения) на объектах похоронного назначения, находящихся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области, в Уполномоченный орган предоставляются документы, указанные в Законе Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

10.8. При устройстве могил для захоронения гроба с телом умершего следует устанавливать глубину могилы в зависимости от местных условий (характера грунта и уровня стояния грунтовых вод). Места захоронений предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища.

При этом длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина - 1 метр, глубина - не менее 1,5 метра. Во всех случаях отметка поверхности дна могилы должна быть на 0,5 метра выше уровня стояния грунтовых вод.

Похоронный ритуальный регистрационный знак с надписью следует располагать высотой 0,3 - 0,4 м от поверхности земли.

Надмогильная насыпь не должна превышать 0,3 - 0,5 метра над поверхностью земли.

Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

10.9. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

10.10. Самовольное занятие земельных участков и их использование для устройства могил как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие захоронения категорически запрещено.

10.11. Выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

10.12. Извлечение останков (праха) умершего для дальнейшего перезахоронения производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Бронницы в сфере погребения и похоронного дела.

11. Одиночные захоронения

11.1. Место для одиночного захоронения предоставляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе в соответствии с Административным регламентом.

Регистрация заявления о предоставлении места для одиночного захоронения производится в РГИС в день его подачи.

11.2. Порядок подачи заявления, его рассмотрения определен Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

11.3. Размер места для одиночного захоронения на территории общественных кладбищ городского округа Бронницы составляет 2,5 м х 1,5 м x 1,0 м (длина, глубина, ширина) на одно захоронение.

12. Родственные захоронения

12.1. Место для родственного захоронения предоставляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе в соответствии с Административным регламентом.

Регистрация заявления о предоставлении места для родственного захоронения производится в РГИС в день его подачи.

12.2. Порядок подачи заявления, его рассмотрения определен Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

12.3. Размер бесплатно предоставляемого земельного участка для создания родственного захоронения на территории общественных кладбищ городского округа Бронницы составляет - 2,5 м x 1,5 м х2,5 (длина, глубина, ширина) и составляет 6,25 кв. метров.

13. Семейные (родовые) захоронения

13.1. Семейные (родовые) захоронения могут создаваться на общественных кладбищах и военных мемориальных кладбищах, расположенных на территории городского округа Бронницы, внесенных в перечень кладбищ.

13.2. Перечень кладбищ, информация о наличии на данных кладбищах мест для создания семейных (родовых) захоронений размещается на официальном сайте уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13.3. Общественные кладбища и военные мемориальные кладбища, на которых могут создаваться семейные (родовые) захоронения, должны соответствовать санитарным правилам, экологическим и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле.

13.4. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются Уполномоченным органом в соответствии с Административным регламентом и постановлением Правительства Московской области от 17.10.2016 N 740/36 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений и Методики расчета платы за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения", с учетом положений Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

13.5. Общая площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественного, военного мемориального кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.

13.6. Размер места семейного (родового) захоронения не может превышать 12 кв. метров. Семейные (родовые) захоронения, созданные до 1 августа 2004 года, могут превышать 12 кв. метров только в случае, если место захоронения полностью использовано для погребения. Родственные, почетные, воинские захоронения, созданные с 1 августа 2004 года по 30 июня 2020 года включительно, превышающие установленный органами местного самоуправления размер данных захоронений, могут быть оформлены в заявительном порядке как семейные (родовые) захоронения в случае оплаты заявителем части земельного участка, превышающего установленный органами местного самоуправления размер места захоронения на дату первого погребения на соответствующем месте захоронения.

Захоронение считается полностью использованным для погребения, если на территории данного захоронения не представляется возможным произвести хотя бы одно погребение гробом, исходя из размера одиночного захоронения, установленного органом местного самоуправления.

13.7. За предоставление места для создания семейного (родового) захоронения, Уполномоченным органом в соответствии с его компетенцией взимается плата.

Размер платы рассчитывается Уполномоченным органом в соответствии с его компетенцией на основании методики расчета платы за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения, установленной Правительством Московской области.

Средства за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения подлежат зачислению в бюджет городского округа Бронницы в случае создания семейного (родового) захоронения на общественных, военных мемориальных кладбищах, расположенных на территории городского округа Бронницы Московской области.

13.8. Одному лицу на территории городского округа Бронницы Московской области может быть предоставлено не более одного места для создания семейного (родового) захоронения.

14. Почетные захоронения

14.1. На территории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Бронницы, могут быть предусмотрены зоны почетных захоронений, имеющие удобный подход и хороший обзор.

В зоне почетных захоронений могут создаваться аллеи почетных захоронений для погребения лиц, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Бронницы в определенной сфере деятельности (далее - аллеи почетных захоронений).

Перечень заслуг перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Бронницы лиц, которые могут быть погребены в зоне почетных захоронений, в том числе на аллее почетных захоронений (при наличии аллеи почетных захоронений), утверждается Уполномоченным органом.

Решение о создании на территории общественных кладбищ зон почетных захоронений, аллей почетных захоронений в зоне почетных захоронений принимается Уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела и оформляется муниципальным правовым актом.

В решении Уполномоченного органа о создании на территории общественных кладбищ зон почетных захоронений, аллей почетных захоронений в зоне почетных захоронений указываются координаты места расположения зоны, ее площадь. К данному решению прилагается схематический план зоны почетных захоронений, в том числе аллеи почетных захоронений в случае ее создания в зоне почетных захоронений на соответствующем кладбище.

14.2. Место для почетного захоронения предоставляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе в соответствии с Административным регламентом.

Регистрация заявления о предоставлении места для почетного захоронения производится в РГИС в день его подачи.

14.3. Место для почетного захоронения предоставляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе.

14.4. Размер места для почетного захоронения на территории общественных кладбищ городского округа Бронницы устанавливается 2,5 м x 1,5 м х 2,5 м (длина, глубина, ширина) и составляет 6,25 кв. метров.

14.5. На месте почетного захоронения могут производиться подзахоронения.

14.6. Порядок подачи заявления, его рассмотрения определен Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

15. Воинские захоронения

15.1. На территории городского округа Бронницы в целях увековечивания памяти погибших (умерших) (далее - погибших) при защите Отечества могут создаваться военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, зоны воинских захоронений на общественных кладбищах.

Зоны воинских захоронений должны иметь удобный подход и хороший обзор.

На военных мемориальных кладбищах, воинских кладбищах, в зоне воинских захоронений общественных кладбищ могут создаваться аллеи воинских захоронений (далее - аллеи Славы) для погребения погибших при выполнении определенных задач по защите Отечества, в том числе на территориях других государств.

Военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, зоны воинских захоронений на общественных кладбищах должны быть обустроены площадками для отдачи воинских почестей.

Решение о создании на территории общественных кладбищ зон воинских захоронений, аллей Славы в зоне воинских захоронений принимается Уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела и оформляется муниципальным правовым актом.

В решении Уполномоченного органа о создании на территории общественных кладбищ зон воинских захоронений, аллей Славы в зоне воинских захоронений указываются координаты места расположения зоны, ее площадь. К данному решению прилагается схематический план зоны воинских захоронений, в том числе аллеи Славы в случае ее создания в зоне воинских захоронений общественного кладбища.

Место для воинского захоронения на военном мемориальном кладбище, воинском кладбище, в зоне воинских захоронений, в том числе на аллее Славы, или вне зоны воинских захоронений общественных кладбищ, находящихся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области, предоставляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе в соответствии с Административным регламентом. Регистрация заявления о предоставлении места для воинского захоронения производится в РГИС в день его подачи.

15.2. Порядок подачи заявления, его рассмотрения определен Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

15.3. Размер места для воинского захоронения на территории общественных кладбищ городского округа Бронницы устанавливается 2,5 м x 1,5 м х 2,5 (длина, глубина, ширина) и составляет 6,25 кв. метров.

15.4. На месте воинского захоронения могут производиться подзахоронения.

16. Подзахоронение

16.1. Подзахоронение производится при наличии соответствующего волеизъявления, с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

На территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения Уполномоченного органа не допускаются.

16.2. Выдача разрешения на подзахоронение на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в стенах скорби на кладбищах, находящихся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области, осуществляется на безвозмездной основе Уполномоченным органом в соответствии с Административным регламентом.

Регистрация заявления о выдаче разрешения на подзахоронение производится в РГИС в день его подачи.

16.3. Порядок подачи заявления, его рассмотрения определен Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

16.4. На местах захоронения подзахоронение в могилу разрешается по истечении кладбищенского периода (времени разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения.

Подзахоронение урны с прахом после кремации осуществляется независимо от срока, прошедшего с момента последнего захоронения.

На территории Московской области кладбищенский период составляет 20 лет.

17. Извлечение останков (праха) умершего для последующего перезахоронения

17.1. Выдача разрешения на извлечение останков (праха) умершего, захороненного на кладбище, находящемся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области, осуществляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе в соответствии с Административным регламентом.

Регистрация заявления о выдаче разрешения на извлечение останков (праха) умершего производится в РГИС в день его подачи.

17.2. Порядок подачи заявления, его рассмотрения определен Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

17.3. Работы по извлечению останков (праха) умершего должны производиться с соблюдением санитарных правил.

17.4. Извлечение останков (праха) умершего из мест захоронений на общественных кладбищах, находящихся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области, для последующего перезахоронения производится с соблюдением требований Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

Оплата работ по извлечению и перезахоронению останков (праха) умершего производится за счет лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения.

Запись о захоронении лица на соответствующем месте погребения аннулируется в книге регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) путем внесения записи (штампа) "Аннулировано" с указанием даты решения о выдаче разрешения на извлечение останков (праха) умершего.

17.5. Порядок извлечения останков (праха) умершего с целью их перезахоронения на кладбищах, за исключением кладбищ, находящихся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные кладбища.

17.6. В случае установления личности неопознанного умершего, захороненного на общественном кладбище, находящемся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области, извлечение останков для последующего перезахоронения производится с соблюдением требований Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

17.6.1. Порядок извлечения останков неопознанных умерших, захороненных на иных общественных кладбищах, в случае установления их личности устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные кладбища.

17.7. На общественных кладбищах, находящихся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области, по истечении пяти лет со дня захоронения неопознанный умерший признается невостребованным. Специализированной службой по вопросам похоронного дела по согласованию с Уполномоченным органом, органами внутренних дел (полиции) и территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, при необходимости производится извлечение останков невостребованного умершего с последующей кремацией и захоронением его праха без урны в могилу захоронения праха невостребованных умерших на общественном кладбище, а также осуществляется подготовка указанной могилы для последующих захоронений неопознанных умерших с соблюдением санитарных правил.

Порядок признания неопознанных умерших, захороненных на иных общественных кладбищах, невостребованными устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные кладбища.

17.8. Информация об извлечении останков (праха) умершего вносится Уполномоченным органом в книгу регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) путем проставления отметки о произведенном извлечении останков (праха) умершего и в РГИС, а запись о захоронении лица на соответствующем месте погребения аннулируется.

В случае если на месте захоронения были захоронены останки (прах) только одного умершего, удостоверение о захоронении изымается.

18. Регистрация (перерегистрация) захоронений

18.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, которое находится в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области, регистрируется Уполномоченным органом в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения Уполномоченным органом в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

18.2. Взимание платы за регистрацию захоронения в РГИС и в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), а также за выдачу удостоверения о захоронении не производится.

18.3. Перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется Уполномоченным органом. Регистрация заявления о перерегистрации места захоронения производится в РГИС в день его подачи.

18.4. В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.

Перерегистрация места захоронения осуществляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе.

18.5. Лицу, на имя которого перерегистрировано место захоронения, Уполномоченным органом выдается удостоверение о захоронении, сформированное в РГИС.

18.6. Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны содержать места захоронений, в том числе имеющиеся надмогильные сооружения (надгробия), ограждение, цветники, в надлежащем состоянии.

По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронений, данные мероприятия могут осуществлять на договорной основе с организациями, обслуживающими объекты похоронного назначения, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере погребения и похоронного дела.

18.7. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

Указанные книги передаются на постоянное хранение Уполномоченным органом в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

18.8. Требования к регистрации (перерегистрации) захоронений, произведенных на кладбищах, находящихся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области, установлены законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Бронницы в сфере погребения и похоронного дела.

19. Надмогильные сооружения (надгробия), ограждение мест захоронений. Регистрация надмогильного сооружения (надгробия)

19.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий), ограждений допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Высота надмогильного сооружения (надгробия) не может превышать 2,5 метра, высота ограждения - 1,5 метра.

Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограждения не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения или нависающих над ним.

Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

Установка надмогильных сооружений (надгробий) при отсутствии захоронений запрещена.

19.2. Все работы на общественных кладбищах, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся на основании разрешения Уполномоченного органа.

19.3. Выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждений места захоронения осуществляется Уполномоченным органом с соблюдением требований Административного регламента.

19.4. Срок установки (замены) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения не может превышать один месяц со дня выдачи разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения.

Лицо, на имя которого зарегистрировано место захоронения, вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения по истечении срока, установленного в настоящем пункте.

19.5. Регистрация надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется Уполномоченным органом, после установки (замены) надмогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в РГИС.

19.6. Взимание платы за регистрацию установки (замены) надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в РГИС не производится.

19.7. Порядок подачи заявления, его рассмотрения определен Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

19.8. При установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусмотреть возможность последующих захоронений.

19.9. Установленные гражданами надмогильные сооружения (надгробия), ограждения являются их собственностью. Установка надмогильных сооружений (надгробий), ограждений металлических (ковка) с фундаментом в зимний период (с 1 ноября по 31 марта) не допускается.

19.10. Надмогильные сооружения (надгробия), установленные без разрешения на установку (замену), подлежат демонтажу по решению суда в порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области".

19.11. Ограждения мест захоронений, установленные с нарушением требований постановления Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области", подлежат демонтажу.

20. Оформление удостоверений о захоронениях

20.1. Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, а также после 1 августа 2004 года в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, осуществляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе в соответствии с Административным регламентом.

Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

20.2. Порядок подачи заявления, его рассмотрения определен Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

20.3. Семейные (родовые) захоронения, созданные до 1 августа 2004 года, не могут превышать 12 кв. метров, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения.

При оформлении удостоверений на семейные (родовые) захоронения, созданные до 1 августа 2004 года, плата за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения не взимается.

20.4. Оформление удостоверений о захоронениях, производится с соблюдением требований Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

20.5. Родственные, почетные, воинские захоронения, созданные с 1 августа 2004 года по 30 июня 2020 года включительно, превышающие установленный органами местного самоуправления размер данных захоронений, могут быть оформлены в заявительном порядке как семейные (родовые) захоронения в случае оплаты заявителем части земельного участка, превышающего установленный органами местного самоуправления размер места захоронения на дату первого погребения на соответствующем месте захоронения в соответствии с Административным регламентом.

Порядок оформления родственных, почетных, воинских захоронений, созданных с 1 августа 2004 года по 30 июня 2020 года включительно, превышающих установленный органами местного самоуправления размер данных захоронений для семейных (родовых) захоронений, устанавливается Правительством Московской области.

Размер платы за часть земельного участка, превышающего установленный органами местного самоуправления размер родственного, почетного, воинского захоронения, рассчитывается Уполномоченным органом на основании методики расчета платы, установленной Правительством Московской области.

20.6. Споры, возникающие в связи с оформлением удостоверений о захоронениях, разрешаются в судебном порядке.

21. Ответственность за правонарушения в сфере погребения и похоронного дела

21.1. Несоблюдение юридическими и физическими лицами требований законодательства в сфере погребения и похоронного дела влечет за собой административную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.