Статья 38. Полномочия Администрации города Челябинска по решению вопросов местного значения города Челябинска

Статья 38. Полномочия Администрации города Челябинска по решению вопросов местного значения города Челябинска

1. Администрация города Челябинска наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска:

1) обеспечивает составление проекта бюджета города Челябинска, его внесение с необходимыми документами и материалами на утверждение Челябинской городской Думы, обеспечивает исполнение бюджета города Челябинска и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета города Челябинска на утверждение Челябинской городской Думы, обеспечивает управление муниципальным долгом в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы;

2) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития города Челябинска; разрабатывает, утверждает (одобряет) и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления города Челябинска, в порядке, определенном правовым актом Администрации города Челябинска; определяет форму, порядок и сроки общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования города Челябинска;

3) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Челябинска и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска, в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы, контроль владения, пользования и распоряжения имуществом города Челябинска, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска;

5) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Челябинска;

6) предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных законодательством;

7) принимает решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении правообладателя земельного участка, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков;

8) организует в границах города Челябинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения города Челябинска, водоотведение, снабжение населения города Челябинска топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

9) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Челябинска, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Челябинска, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Челябинска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) обеспечивает организацию разработки схемы водоснабжения и водоотведения города Челябинска;

11) разрабатывает технические задания на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения;

12) принимает решение о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и организует перевод абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

13) организует разработку схемы теплоснабжения города Челябинска, рассмотрение проекта схемы теплоснабжения города Челябинска путем сбора замечаний и предложений, а также организует и проводит публичные слушания по ее обсуждению;

14) устанавливает сроки начала и окончания отопительного периода в городе Челябинске;

15) организует и проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано; определяет управляющую организацию для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация;

16) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Челябинска; организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом;

17) обеспечивает проживающих в городе Челябинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

18) создает комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Челябинска, а также осуществляет организационное, материально-техническое и кадровое обеспечение ее деятельности, определяет состав и порядок ее работы;

19) подписывает акты приемки выполненных работ по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

20) обеспечивает проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в случае, если такое решение не было принято собственниками;

21) принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирного дома в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации;

22) принимает решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора в случае, если в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме;

23) обеспечивает выполнение функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, в случаях, установленных Законом Челябинской области от 27 июня 2013 года N 512-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области";

24) в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Челябинска:

- реализует в городе Челябинске порядок проезда по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Челябинска отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска;

- осуществляет подготовку предложений об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок;

- принимает участие в решении вопросов по организации регулярных перевозок по межмуниципальным и межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом;

- согласовывает установление или изменение межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта по пути следования с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, в порядке, установленном законодательством Челябинской области;

- согласовывает места отправления транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу (в том числе основания для отказа в таком согласовании), в порядке, установленном законодательством Челябинской области;

- участвует в принятии решения о месте размещения остановочных пунктов и согласовании проектов их размещения;

- организует размещение информационных указателей (стендов), электронных табло и иных справочно-информационных материалов на остановочных пунктах (остановках общественного транспорта), расположенных на маршрутах городского пассажирского наземного транспорта на территории общего пользования местного значения города Челябинска;

25) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Челябинска;

26) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Челябинска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

27) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Челябинска;

28) организует охрану общественного порядка на территории города Челябинска муниципальной милицией;

(подпункт 28 пункта 1 настоящей статьи вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

29) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Челябинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

31) создает условия для деятельности народных дружин на территории города Челябинска;

32) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Челябинска, состоящие из:

- создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- включения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Челябинска;

- оказания содействия органам государственной власти Челябинской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установления особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

33) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Челябинска, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Челябинска;

34) выявляет объекты накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности города Челябинска;

35) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Челябинской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

36) создает условия для обеспечения жителей города Челябинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

37) организует библиотечное обслуживание населения города Челябинска, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Челябинска;

38) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Челябинска услугами организаций культуры;

39) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Челябинске;

40) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Челябинска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска, включая:

- обеспечение государственной охраной объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся в собственности города Челябинска;

- определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

- обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Челябинска;

41) обеспечивает условия для развития на территории города Челябинска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Челябинска, включая:

- развитие детско-юношеского спорта;

- создание условий для подготовки спортивных сборных команд города Челябинска, определение видов спорта, по которым могут формироваться спортивные сборные команды города Челябинска, утверждение порядка формирования и обеспечения таких команд, направление их для участия в межмуниципальных и региональных спортивных соревнованиях;

- участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд города Челябинска и Челябинской области;

42) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения, создает специализированные службы по вопросам похоронного дела и определяет порядок их деятельности;

43) принимает меры к приостановлению или прекращению деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения и принимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения;

44) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, в том числе создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

45) принимает решения о подготовке проекта Генерального плана города Челябинска, проекта Правил землепользования и застройки города Челябинска, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план города Челябинска, Правила землепользования и застройки города Челябинска; обеспечивает подготовку Генерального плана города Челябинска, Правил землепользования и застройки города Челябинска, документации по планировке территории для объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах города Челябинска, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Челябинска, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города Челябинска, осуществляет ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории города Челябинска и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Челябинска; осуществляет информационное межведомственное взаимодействие, в том числе в случаях и порядке, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами, направляет в уполномоченные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления документы, необходимые для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, государственный адресный реестр и иные информационные ресурсы; осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Челябинска для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Челябинска, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Челябинска; принимает решение о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

46) принимает решение о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, заключает договор о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

47) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Челябинска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Челябинска, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

48) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, размещает информацию в государственном адресном реестре;

49) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Челябинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

50) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Челябинска;

51) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

52) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Челябинска;

53) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья на водных объектах, расположенных в границах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

54) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

55) создает условия для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Челябинска и обеспечивает ее деятельность, образует координационные (совещательные) органы в области развития малого и среднего предпринимательства;

56) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

57) анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозирует развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Челябинска;

58) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов; осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий и по охране водных объектов, находящихся в собственности города Челябинска; информирует население города Челябинска об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Челябинска;

59) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

60) осуществляет муниципальный лесной контроль;

61) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Челябинска в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

62) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Челябинска;

63) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

64) учреждает награды города Челябинска;

65) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Челябинской области;

66) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или приводит ее в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

67) осуществляет выдачу разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полеты беспилотных летательных аппаратов, подъемы привязных аэростатов, а также посадку (взлет) на расположенные в границах города Челябинска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации;

68) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборного должностного лица местного самоуправления города Челябинска, муниципальных служащих, замещающих должности в Администрации города Челябинска, работников муниципальных учреждений города Челябинска;

69) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

70) осуществляет мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

71) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета города Челябинска на указанные цели;

72) устанавливает Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения;

73) утверждает Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог;

74) ведет реестр парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

75) осуществляет установку, замену, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

76) принимает муниципальные правовые акты о требованиях к разработке и утверждению документации по организации дорожного движения, на основании которой осуществляется разработка мероприятий по организации дорожного движения;

77) осуществляет реализацию мероприятий по организации дорожного движения в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленной федеральным законодательством;

78) принимает меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения посредством реализации мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством;

79) принимает решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования;

80) осуществляет информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок посредством размещения информации, предусмотренной Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом;

81) организует разработку и утверждает комплексную схему организации дорожного движения для территории города Челябинска;

82) утверждает проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах города Челябинска; разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

83) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

84) устанавливает размер платы за пол