Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 1365-р О перечне видов туристских маршрутов (части туристских маршрутов), требующих специального сопровождения, и категорий их сложности, а также о критериях отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 1365-р

 

1. В соответствии со статьей 4 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" утвердить прилагаемые:

перечень видов туристских маршрутов (части туристских маршрутов), требующих специального сопровождения, и категории их сложности;

критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов.

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 744-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 15, ст. 2560).

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 июня 2024 г.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

 

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 1 июня 2024 г. N 1365-р

 

Перечень
видов туристских маршрутов (части туристских маршрутов), требующих специального сопровождения, и категории их сложности

 

Вид туристского маршрута (части туристского маршрута)

Категория сложности туристского маршрута (части туристского маршрута)

Водный

I категория сложности

II категория сложности

III категория сложности

IV категория сложности

V категория сложности

VI (высшая) категория сложности

Горный

I категория сложности

II категория сложности

III категория сложности

IV категория сложности

V категория сложности

VI (высшая) категория сложности

Лыжный

I категория сложности

II категория сложности

III категория сложности

IV категория сложности

V (высшая) категория сложности

Пешеходный

I категория сложности

II категория сложности

III категория сложности

IV категория сложности

V (высшая) категория сложности

Спелеологический

I категория сложности

II категория сложности

III категория сложности

IV категория сложности

V категория сложности

VI (высшая) категория сложности

Альпинистский

I категория сложности

II категория сложности

III категория сложности

IV категория сложности

V категория сложности

VI (высшая) категория сложности

Подводный

I категория сложности

II категория сложности

III категория сложности

IV категория сложности

V категория сложности

VI (высшая) категория сложности

 

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 1 июня 2024 г. N 1365-р

 

Критерии
отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов

 

Вид препятствия

Категория трудности

Характеристика препятствия

Категория сложности туристского маршрута в зависимости от максимальной категории трудности препятствия на туристском маршруте

водный

горный

лыжный

пешеходный

спелеологический

альпинистский

подводный

I. Препятствия водного туристского маршрута

Водное

1

доступно для прохождения туристам, не имеющим опыта прохождения туристских маршрутов, требующих специального сопровождения. Перекат, быстрина, валы, в которых не требуется выбора линии движения и разведки

I

-

-

-

-

-

-

 

2

валы, шивера, порог, прижим, не требующие предварительной разведки, уклон реки 2 м на 1 км. Линия движения видна с воды

II

-

-

-

-

-

-

 

3

локальный порог протяженностью более 300 м, требующий предварительной разведки, с локальными сливами, спокойным участком на выходе; каменистые шиверы с валами, отдельные камни в русле, завалы. Линия движения видна с воды

III

-

-

-

-

-

-

 

4

шивера протяженностью до 500 м, требующая предварительной разведки, или порог, требующий предварительной разведки с выступающими над поверхностью воды камнями, бочками, валы косые или пульсирующие. Имеются места для причаливания. Линия движения требует разведки. Ключевые места страхуются

IV

-

-

-

-

-

-

 

5

порог, требующий разведки и страховки, протяженностью до 1 км, порог на участках с большим уклоном реки (более 5 м на 1 км), бочки и пенные ямы, удерживающие судно. Водопадный слив. Требуется просмотр для выбора мест страховки и линии движения. Движение исключительно по оптимальной линии, формируемой по итогам разведки

V

-

-

-

-

-

-

 

6

каскад препятствий, требующий разведки и страховки на всем протяжении, или каньон, содержащий более 2 препятствий 5 категории трудности, препятствия протяженностью до 5 км. Каньонные участки с невозможностью страховки и с препятствиями, видимость которых ограничена. Водопадные сливы и "бочки" в препятствиях. Движение исключительно по оптимальной линии, формируемой по итогам разведки.

Разведка и страховка обязательны

VI

(высшая)

-

-

-

-

-

-

II. Препятствия горного или альпинистского туристского маршрута

Горное

(1Б)*

травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах

-

I

-

-

-

I

-

 

(2А-2Б)*

скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°

-

II

-

-

-

II

-

 

(3А-3Б)*

скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)

-

III

-

-

-

III

-

 

(4А-4Б)*

снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80 м, ледопады с нестабильным рельефом

-

IV

-

-

-

IV

-

 

(5А-5Б)*

снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью от 80 до 150 м, ледопады с нестабильным рельефом

-

V

-

-

-

V

-

 

(6А-6Б)*

фирновые склоны свыше 60°, ледовые склоны свыше 60° и протяженностью более 150 м, скальные склоны крутизной свыше 70° и протяженностью более 500 м

-

VI

(высшая)

-

-

-

VI

(высшая)

-

III. Препятствия пешеходного туристского маршрута

Перевал

1

не менее 100 м перевального взлета, движение затруднено осыпями, растительностью, легкими скалами, не требующими коллективной страховки

-

-

-

I

-

-

-

 

травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах

-

-

-

II

-

-

-

 

скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°

-

-

-

III

-

-

-

 

скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)

-

 

-

IV

-

-

-

 

снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80 м, ледопады с нестабильным рельефом

-

-

-

V

(высшая)

-

-

-

Переправа

простая переправа - через реки шириной не менее 10 м или глубиной не менее 0,6 м, преодолевается индивидуально с некоторыми затруднениями, "стенкой" проходится легко

-

-

-

I

-

-

-

 

средняя переправа - брод "стенкой" или с самостраховкой за перила при невозможности индивидуальной переправы без страховки, укладка бревна длиной более 5 м и переправа по нему с перилами

-

-

-

II

-

-

-

 

сложная переправа - навесная переправа, переправа по перилам вброд или вплавь с "поплавком" при невозможности перейти "стенкой", укладка бревна длиной более 7 м и переправа по нему с перилами

-

-

-

III

-

-

-

 

очень сложная переправа - навесная переправа при невозможности переправы первого участника вброд, укладка бревна длиной более 10 м и переправа по нему с перилами

-

-

-

IV

(высшая)

-

-

-

Вершина

1

не менее 300 м перепада высот, движение затруднено осыпями, растительностью, легкими скалами

-

-

-

I

-

-

-

 

травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах

-

-

-

II

-

-

-

 

скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°

-

-

-

III

-

-

-

 

скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)

-

-

-

IV

-

-

-

 

снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80 м, ледопады с нестабильным рельефом

-

-

-

V

(высшая)

-

-

-

Траверсы

1

лесистый, осыпной, снежный. Уклон вдоль гребня 15 - 20°, длина траверса не менее 3 км

-

-

-

I

-

-

-

 

травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах

-

-

-

II

-

-

-

 

скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°

-

-

-

III

-

-

-

 

скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)

-

-

-

IV

-

-

-

 

снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80 м, ледопады с нестабильным рельефом

-

-

-

V

(высшая)

-

-

-

Каньон

1

движение по песку, гальке, траве, камням и осыпям без страховки, длина пути в каньоне (или вдоль прижима) более 200 м

-

-

-

I

-

-

-

 

травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах

-

-

-

II

-

-

-

 

скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°

-

-

-

III

-

-

-

 

скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)

-

-

-

IV

-

-

-

 

снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80 м, ледопады с нестабильным рельефом

-

-

-

V

(высшая)

-

-

-

IV. Препятствия лыжного туристского маршрута

Лыжное препятствие

1

пересеченная местность, наличие оврагов, легко проходимый лес, снежные склоны малой крутизной от 15 до 30°.

Отсутствуют локальные препятствия - перевалы, вершины, траверсы, каньоны

-

-

I

-

-

-

-

Перевал

травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах

-

-

III

-

-

-

-

 

скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°

-

-

IV

-

-

-

-

 

скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)

-

-

V

(высшая)

-

-

-

-

Вершина

травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах

-

-

III

-

-

-

-

 

скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°

-

-

IV

-

-

-

-

 

скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)

-

-

V

(высшая)

-

-

-

-

Траверс вершинного гребня или горного хребта

травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах

-

-

III

-

-

-

-

 

скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°

-

-

IV

-

-

-

-

 

скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)

-

-

V

(высшая)

-

-

-

-

Каньон

камни со снегом, участки промоин или наледей протяженностью от 50 м и более

-

-

III

-

-

-

-

 

каньон протяженностью до 200 м, наледи протяженностью от 100 м и более, ледопад категории трудности 1А

-

-

IV

-

-

-

-

 

каньон протяженностью до 200 м, наледи протяженностью от 100 м и более, ледопад категории трудности 1Б или 2А

-

-

V

(высшая)

-

-

-

-

Ледопад

крутизна склона 20 - 30°, высота от 6 до 10 м

-

-

I

-

-

-

-

 

крутизна склона 30 - 40°, высота от 10 до 15 м

-

-

II

-

-

-

-

 

крутизна слона 50 - 60°, высота более 20 м

-

-

III

-

-

-

-

 

крутизна слона 70°, высота более 30 м

-

-

V

(высшая)

-

-

-

-

V. Препятствия спелеологического туристского маршрута

Пещера

1

общая глубина от 20 до 80 м, время прохождения от 2 до 6 часов. Глубина колодцев не более 30 м.

Колодцы сухие и не имеют препятствий для прохождения. В пещерах используются специальные средства для преодоления вертикальных участков, уступов (далее - горизонтальные пещеры), имеются узости, участки скалолазания или обводненные участки

-

-

-

-

I

-

-

 

общая глубина от 70 до 180 м, время прохождения от 3 до 8 часов. Колодцы, в том числе обводненные, без водотоков. Горизонтальные пещеры, в том числе имеющие открытые водные препятствия (сифоны)

-

-

-

-

II

-

-

 

общая глубина от 150 до 300 м, время прохождения от 6 до 16 часов

-

-

-

-

II

-

-

 

общая глубина от 250 до 360 м, время прохождения от 10 до 20 часов. Колодцы, в том числе обводненные. Горизонтальные пещеры, в том числе имеющие открытые водные препятствия (сифоны), требующие применения аппаратов автономного дыхания

-

-

-

-

III

-

-

 

общая глубина от 320 до 550 м, время прохождения от 20 до 30 часов

-

-

-

-

III

-

-

 

общая глубина от 420 до 550 м, время прохождения от 3 до 4 дней. Основное препятствие - отвесные и наклонные ходы, горизонтальные и вертикальные препятствия, участки скалолазания, в том числе с применением штурмовых лесенок и шестов. Требуется установка промежуточного пункта питания и отдыха на маршруте или подземного лагеря

-

-

-

-

IV

-

-

 

общая глубина от 550 до 700 м, время прохождения от 4 до 5 дней

-

-

-

-

IV

-

-

 

общая глубина от 600 до 900 м, время прохождения от 5 до 10 дней. Необходима установка подземного лагеря

-

-

-

-

V

-

-

 

общая глубина от 800 до 1100 м, время прохождения от 10 до 20 дней. Необходима установка нескольких подземных лагерей

-

-

-

-

V

-

-

 

6

общая глубина более 1100 м, время прохождения более 20 дней. Необходима установка 2 и более подземных лагерей

-

-

-

-

VI

(высшая)

-

-

VI. Препятствия подводного туристского маршрута

Условия погружения

нормальные условия погружения:

а) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 12 м;

б) наличие твердого дна на указанной глубине на всей протяженности подводного маршрута;

в) видимость под водой более 5 м;

г) температура воды более (15°С);

д) открытый доступ к поверхности

в течение всего времени погружения;

е) волнение поверхности не превышает 0,5 балла по шкале Бофорта;

ж) течение со скоростью менее 0,1 м/с;

з) профиль погружения (график, отражающий глубину, на которой находится турист (экскурсант) в каждый момент времени),

не требующий остановок для декомпрессии;

и) высота водной поверхности до 300 м над уровнем моря;

к) погружение в светлое время суток;

л) применение базовой конфигурации подводного снаряжения:

полумаска;

гидрокостюм мокрого типа;

ласты;

1 баллон с наспинным креплением, (компенсатор плавучести);

регулятор подачи дыхательной газовой смеси открытого типа с основной и дополнительной второй ступенью;

м) дыхательная газовая смесь - сжатый воздух;

н) вход в воду с берега или с водного транспортного средства, стоящего на якоре

-

-

-

-

-

-

I

 

наличие одного из следующих условий погружения:

а) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 18 м, наличие твердого дна на всей протяженности маршрута;

б) температура воды от 5 до 15°С;

в) течение со скоростью более 0,1 м/с;

г) использование комплекта подводного снаряжения с подвеской одного баллона, отличной от расположения за спиной;

д) гидрокостюм сухого типа;

е) применение отличных от воздуха дыхательных газовых смесей - кислородно-азотные газовые смеси;

ж) вход и выход с водного транспортного средства в дрейфе

-

-

-

-

-

-

II

 

наличие одного из следующих условий погружения:

а) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 30 м;

б) отсутствие твердого дна на части подводного маршрута;

в) волнение поверхности не превышает 3 балла по шкале Бофорта;

г) в темное время суток

-

-

-

-

-

-

II

 

наличие одного из следующих условий погружения:

а) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 42 м;

б) видимость от 1 до 5 м;

в) применение дыхательных систем, включающих более одного баллона с дыхательной газовой смесью;

г) применение дыхательных аппаратов с замкнутым циклом дыхания кислородно-азотными газовыми смесями

-

-

-

-

-

-

II

 

3

наличие одного из следующих условий погружения:

а) видимость менее 1 м;

б) шланговая подача дыхательно-газовой смеси;

в) участок подводного маршрута глубиной до 20 м, исключающий возможность вертикального всплытия к поверхности,

но имеющий прямую видимость поверхности (надголовная среда зоны 1);

г) температура воды менее 5°С;

д) подледные погружения

с использованием страховочной веревки;

е) высота более 300 м над уровнем моря;

ж) конфигурация снаряжения

со следующими дополнительными элементами:

полнолицевая маска или шлем; подводный буксировщик;

з) погружения в неводные жидкости;

и) погружения с обязательной декомпрессией

-

-

-

-

-

-

III

 

наличие следующего условия погружения - глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 55 м

-

-

-

-

-

-

IV

 

наличие одного из следующих условий погружения:

а) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 100 м;

б) использование в качестве дыхательной газовой смеси гелио-азотно-кислородной смеси (тримикс)

-

-

-

-

-

-

IV

 

наличие следующего условия погружения - глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 100 м

-

-

-

-

-

-

IV

 

наличие следующего условия погружения - участок подводного маршрута глубиной до 30 м, исключающий возможность вертикального всплытия к поверхности, не имеющий прямой видимости поверхности, позволяющий одновременный проход двух дайверов с полным комплектом снаряжения (надголовная среда зоны 2)

-

-

-

-

-

-

IV

 

наличие следующего условия погружения - участок подводного маршрута глубиной более 30 м, исключающий возможность вертикального всплытия к поверхности, не имеющий прямой видимости поверхности, имеющий сужения, не позволяющие одновременный проход двух дайверов одновременно с полным комплектом снаряжения (надголовная среда зоны 3)

-

-

-

-

-

-

IV

 

наличие следующих условий погружения одновременно:

а) использование в качестве дыхательной газовой смеси воздуха или кислородно-азотной смеси (найтрокс);

б) глубина до 55 м в надголовных средах зоны 2 или 3

-

-

-

-

-

-

V

 

наличие следующих условий погружения одновременно:

а) использование в качестве дыхательной газовой смеси гелио-азотно-кислородной смеси (тримикс) или кислородно-азотной смеси (найтрокс);

б) глубина до 100 м в надголовных средах зоны 2 или 3

-

-

-

-

-

-

V

 

наличие следующих условий погружения одновременно:

а) использование в качестве дыхательной газовой смеси гелио-азотно-кислородной смеси (тримикс) или кислородно-азотной смеси (найтрокс);

б) глубина более 100 м в надголовных средах зоны 2 или 3

-

-

-

-

-

-

V

 

наличие следующего условия погружения - первопроходы в надголовных средах зоны 1, 2 и 3

-

-

-

-

-

-

V

 

6

наличие следующих условий погружения одновременно:

а) использование в качестве дыхательной газовой смеси гелио-азотно-кислородной смеси (тримикс) или кислородно-азотной смеси (найтрокс);

б) глубина более 100 м в исследовательских погружениях на неизвестные объекты

-

-

-

-

-

-

VI

(высшая)

 

------------------------------

* По классификации маршрутов восхождений для вида спорта "Альпинизм".

 

Установлены виды туристских маршрутов, требующих спецсопровождения. Указаны категории их сложности. Определены критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов.

Распоряжение вступает в силу с 1 июня 2024 г.

 

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 1365-р

 

Вступает в силу с 1 июня 2024 г.

 

Опубликование:

официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 1 июня 2024 г. N 0001202406010003