Письмо Департамента финансов города Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы от 31 октября 2017 г. N 09-01-12114 "О порядке применения законодательства города Москвы о торговом сборе при реализации печатной и сувенирной продукции в гостинице"

Департамент финансов города Москвы и Департамент экономической политики и развития города Москвы о порядке применения законодательства города Москвы о торговом сборе сообщают следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 411 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками торгового сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории города Москвы, в отношении которых установлен торговый сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории города Москвы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 413 Кодекса торговый сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (за исключением объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, являющихся автозаправочными станциями); через объекты нестационарной торговой сети; через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы; путем отпуска товаров со склада.

Объектом обложения торговым сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества (объекта осуществления торговли) для осуществления плательщиком торгового сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, хотя бы один раз в течение квартала (пункт 1 статьи 412 Кодекса).

Пунктом 4 статьи 413 Кодекса установлено, что в целях главы 33 "Торговый сбор" Кодекса используются следующие понятия:

- объект осуществления торговли в отношении видов торговли, указанных в пункте 2 статьи 413 Кодекса, - здание, сооружение, помещение, стационарный или нестационарный торговый объект или торговая точка, с использованием которых плательщиком осуществляется вид деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор;

- торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарные склады.

Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" определено, что торговым объектом признается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)", утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (далее - ОКВЭД), деятельность гостиниц (предоставление мест для краткосрочного проживания) имеет код экономической деятельности 55.10 "Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания" и не является торговым видом деятельности. При этом согласно ОКВЭД деятельность гостиниц также включает оказание дополнительных услуг, к которым, в частности, относятся обеспечение питанием и напитками, предоставление автостоянки, услуги прачечной, библиотеки, плавательных бассейнов и тренажерных залов, комнат отдыха и развлечений.

Использование при оказании дополнительных услуг расходных материалов в случае включения стоимости расходных материалов в общую стоимость оказанных услуг также не является торговлей.

Вместе с тем если организация (индивидуальный предприниматель) осуществляет реализацию товаров в качестве дополнительного вида деятельности, в том числе на основании договора купли-продажи, то лицо может быть признано плательщиком торгового сбора при условии, что используемый объект осуществления торговли отвечает признакам торгового объекта и его использование отнесено к видам деятельности, поименованным в статье 2 Закона города Москвы от 17.12.2014 N 62 "О торговом сборе".

Таким образом, деятельность по реализации хозяйствующим субъектом, предоставляющим потребителю гостиничные услуги, печатной и сувенирной продукции в целях главы 33 "Торговый сбор" Кодекса следует рассматривать как розничную торговлю.

Определение вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, и квалификация объекта движимого или недвижимого имущества устанавливаются на основании правоустанавливающих и инвентаризационных документов, с учетом фактического использования имущества, в порядке, предусмотренном пунктами 1.5 - 1.9 приложения к постановлению Правительства Москвы от 30.06.2015 N 401-ПП "О Порядке сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве".

Заместитель руководителя Департамента финансов города Москвы

Г.Г. Лалаев

Первый заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы

М.А. Багреева