В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", с Правилами благоустройства территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", утвержденными решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 24.12.2018 N 188, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам.
2. Управлению информационной политики администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань":
2.1. Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в средствах массовой информации.
2.2. Разместить настоящее постановление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" на официальном сайте администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" от 12.07.2023 N 142 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" от 20.08.2020 N 245".
4. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань":
4.1. Внести соответствующее изменение в поисково-справочную систему правовых актов администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
4.2. Направить настоящее постановление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в государственно-правовое управление администрации губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
4.3. В течение десяти дней после дня принятия направить настоящее постановление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.
5. Настоящее постановление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования |
О.А. Полумордвинов |
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"
от 31.09.2024 N 79
Порядок
вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам
Действие Порядка распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих вырубку зеленых насаждений на земельных участках (землях), расположенных на территории МО "Городской округ город Астрахань", находящихся в собственности МО "Городской округ город Астрахань" или государственная собственность на которые не разграничена
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ город Астрахань", Правилами благоустройства территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", утвержденными решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 24.12.2018 N 188, с целью обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
1.2. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:
1) зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, леса, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);
2) аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов, имеющее один или несколько признаков: угол наклона ствола от земной поверхности равен 45 градусам и менее, наличие более половины усохших ветвей, дупла (диаметром более половины диаметра ствола) в нижней трети ствола, сухостойность ствола, наличие обширных (более 20 процентов от общей площади ствола) поражений гнилевыми болезнями, инфекционными заболеваниями и повреждений карантинными вредителями, а также гниль, труха и пустоты во внутренних слоях дерева;
3) вырубка зеленых насаждений - осуществление юридическими и физическими лицами сноса, обрезки зеленых насаждений на земельных участках (землях), расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ город Астрахань" или государственная собственность на которые не разграничена, произведенные на основании выданного разрешения на вырубку зеленых насаждений;
4) снос зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах городского хозяйства;
5) обрезка зеленых насаждений - опиловка ветвей деревьев, кустарников для формирования желаемого вида крон отдельных деревьев и кустарников (формовочная обрезка), для удаления старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом (санитарная обрезка), для стимулирования образования молодых побегов, создающих новую крону (омолаживающая обрезка);
6) несанкционированный снос зеленых насаждений - снос зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов;
7) уничтожение зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (обрезки) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой прекращение их роста и гибель;
8) повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;
9) компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимость зеленых насаждений, которая устанавливается Уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком и выплачивается юридическими и физическими лицами при их вырубке, повреждении или уничтожении в бюджет муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - компенсационная стоимость);
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
11) санитарная рубка - вырубка аварийных деревьев и кустарников, не подлежащих лечению и оздоровлению, низкодекоративных, отставших в росте растений, растений порослевого происхождения, загущенных посадок;
12) рубка ухода - вырубка деревьев и кустарников с целью прореживания загущенных насаждений, удаления неперспективного самосева;
13) уход за зелеными насаждениями - осуществление порубок ухода, санитарной рубки, а также сноса, обрезки зеленых насаждений;
14) компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных, снесенных (или поврежденных) и их сохранение до полной приживаемости.
1.3. Вырубка зеленых насаждений на земельных участках (землях), расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ город Астрахань" или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании разрешения на право вырубки зеленых насаждений согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - разрешение).
1.4. Уполномоченным органом администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" по выдаче разрешений является управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - Уполномоченный орган).
1.5. За вырубку зеленых насаждений в случаях, предусмотренных подпунктами 2.1.1 (за исключением случаев строительства, реконструкции капитального ремонта муниципальных объектов капитального строительства), 2.1.9, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12 пункта 2.1 настоящего Порядка, юридическими и физическими лицами уплачивается компенсационная стоимость зеленых насаждений.
1.6. Вред, причиненный несанкционированным сносом, уничтожением или повреждением, обрезкой зеленых насаждений подлежит возмещению. Размер платы за ущерб, причиненный при незаконном сносе, уничтожении или повреждении, обрезке зеленых насаждений, исчисляется с применением соответствующих утвержденных коэффициентов к нормативам компенсационной стоимости зеленых насаждений. Возмещение компенсационной стоимости зеленых насаждений осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Необходимые мероприятия по возмещению компенсационной стоимости зеленых насаждений, в том числе в судебном порядке, осуществляет Уполномоченный орган.
1.7. Специализированным муниципальным бюджетным учреждением, осуществляющим вырубку зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ город Астрахань" или государственная собственность на которые не разграничена, является МБУ г. Астрахани "Зеленый город" (далее - специализированное учреждение).
1.8. Получение разрешения не требуется в случаях:
1.8.1. Состояния крайней необходимости - устранение аварии на инженерных сетях, устранение угрозы падения дерева, устранение другой опасности, если эта опасность не может быть устранена иными средствами, при соблюдении установленного порядка вырубки).
1.8.2. Специализированному учреждению на вырубку зеленых насаждений, осуществляемые в соответствии с п. 3.2 настоящего Порядка.
1.8.3. Ресурсоснабжающим организациям на вырубку зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций, в рамках проведения работ по обеспечению их надежного и безопасного функционирования (в т. ч. исключения аварийных ситуаций), а также капитальному и текущему ремонту инженерных коммуникаций. Размеры охранных зон подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций определены действующими нормативными документами.
1.9. Деятельность по развитию зеленых насаждений осуществляется на принципах:
- защиты зеленых насаждений;
- рационального использования зеленых насаждений и обязательного восстановления в случаях повреждения, уничтожения, сноса;
- комплексности мероприятий по оформлению разрешительной документации на снос, обрезку и восстановление зеленых насаждений.
1.10. Действие Порядка распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих вырубку зеленых насаждений на земельных участках (землях), расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ город Астрахань" или государственная собственность на которые не разграничена.
2. Порядок выдачи разрешения на право вырубки зеленых насаждений
2.1. Вырубка зеленых насаждений осуществляется в следующих случаях:
2.1.1. строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
2.1.2. угроза падения аварийного дерева;
2.1.3. восстановления режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях;
2.1.4. предупреждения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, в том числе ремонта наружных и подземных инженерных сетей;
2.1.5 замены на равнозначные зеленые насаждения;
2.1.6. проведения рубок ухода, санитарной рубки;
2.1.7. необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений;
2.1.8. обеспечения нормативной видимости технических средств организации дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
2.1.9. обеспечения условий для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов;
2.1.10. обеспечения условий для размещения и эксплуатации рекламных конструкций;
2.1.11. размещения объектов и элементов благоустройства, в том числе конструктивных и планировочных элементов благоустройства входных групп при организации входа в здание (крыльцо, лестница, пандус, дорожка) на земельных участках (землях), расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ город Астрахань" или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в рамках постановления Правительства Астраханской области от 15.07.2015 N 362-П "О Порядке и условиях размещения объектов, которые в соответствии с федеральным законодательством могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, указанных в пункте 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации";
2.1.12. перевода жилого помещения в нежилое помещение, в случае наличия решения о перепланировке переводимого помещения;
2.1.13. сноса зеленых насаждений, произрастающих с нарушением норм СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*";
2.1.14. проведения обслуживания капитального или текущего ремонта, реконструкции инженерных коммуникаций, в случае необходимости сноса зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций.
2.2. Основанием для начала работ по вырубке зеленых насаждений является разрешение, выданное Уполномоченным органом.
2.3. Срок действия разрешения составляет шесть месяцев с даты его выдачи.
2.4. Порубочные остатки должны быть убраны (вывезены) с озелененной территории в течение суток с момента окончания производства работ лицом, получившим разрешение.
2.5. Разрешение должно находиться у лица, осуществляющего работы, на месте производства работ и предъявляться немедленно по требованию должностных лиц администраций районов города Астрахани и Уполномоченного органа.
2.6. Юридические или физические лица либо их уполномоченные представители, действующие в силу закона или на основании доверенности (далее - заявитель), направляют в Уполномоченный орган заявление на право вырубки зеленых насаждений (далее - заявление), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.7. К заявлению прилагаются следующие документы, необходимые для выдачи разрешения:
1) Документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя (представляется в случае личного обращения в Уполномоченный орган);
2) Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя - в случае если заявление подается представителем заявителя;
3) Дендроплан или схема с описанием места положения дерева (с указанием ближайшего адресного ориентира, а также информации об основаниях для его вырубки);
4) Документ с указанием кадастрового номера земельного участка (при наличии) адреса (месторасположения) земельного участка, вида проведения работ, с указанием характеристик зеленых насаждений (породы, высоты, диаметра, и т. д.), подлежащих вырубке (перечетная ведомость зеленых насаждений);
5) Заключение специализированной организации о нарушении естественного освещения в жилом или нежилом помещении (в случае отсутствия предписания надзорных органов);
6) Заключение специализированной организации о нарушении строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений (при выявлении нарушения строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений);
7) Задание на выполнение инженерных изысканий (в случае проведения инженерно-геологических изысканий);
8) Сведения из ЕГРЮЛ (в случае если заявителем является юридическое лицо);
9) Сведения из ЕГРИП (в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель);
10) Сведения из Единого государственного реестра недвижимости:
- об объекте недвижимости;
- об основных характеристиках недвижимости.
11) Предписание надзорного органа (при наличии);
12) Разрешение на размещение объекта (в случае размещения объекта);
13) Разрешение на право проведения земляных работ (в случае проведения земляных работ);
14) Схема движения транспорта и пешеходов, в случае обращения за получением разрешения на право вырубки зеленых насаждений, проводимой на проезжей части;
15) Разрешение на строительство (в случае проведения строительства).
2.8. Документы, указанные в п. 2.6, пп. 1-7, 11 п. 2.7 настоящего раздела, заявитель обязан предоставить самостоятельно.
2.9. Документы, указанные в пп. 8-10 п. 2.7 настоящего раздела, в случае если они не были представлены заявителем, запрашиваются Уполномоченным органом в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в пп. 12-15 п. 2.7 настоящего раздела, в случае если они не были представлены заявителем, запрашиваются Уполномоченным органом в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия с отраслевыми (функциональными), территориальными органами администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - структурные подразделения).
2.10. Заявление регистрируется Уполномоченным органом в день его поступления. Разрешение или отказ в выдаче разрешения выдается или направляется заявителю Уполномоченным органом в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.11. Рассмотрение заявления осуществляется Уполномоченным органом.
2.12. Уполномоченный орган проводит обследование на предмет качественного состояния зеленых насаждений, руководствуясь п. 5.7 настоящего Порядка.
2.13. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет организацию выезда должностных лиц Уполномоченного органа с представителями специализированного учреждения для обследования земельного участка на наличие зеленых насаждений, планируемых к вырубке, подготовку акта обследования зеленых насаждений по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и выдачу разрешения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В случае вынужденной вырубки зеленых насаждений, к вышеуказанному акту обследования прилагается расчет размера компенсационной стоимости, планируемых к вырубке зеленых насаждений, произведенный Уполномоченным органом согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Акт обследования и расчет размера компенсационной стоимости с приложением реквизитов перечисления компенсационной стоимости в бюджет муниципального образования "Городской округ город Астрахань" направляются заявителю в течение 6 рабочих дней со дня составления указанного акта. Не позднее 2 рабочих дней со дня получения расчета размера компенсационной стоимости заявитель должен представить в Уполномоченный орган информацию об оплате компенсационной стоимости. Выдача разрешения осуществляется после оплаты компенсационной стоимости.
2.14. Уполномоченный орган отказывает заявителю в выдаче разрешения в одном из следующих случаев:
1) наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах;
2) запрос подан неуполномоченным лицом;
3) несоответствие информации, которая содержится в документах и сведениях, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного электронного взаимодействия;
4) выявлена возможность сохранения зеленых насаждений;
5) несоответствие документов, представляемых заявителем, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;
6) отсутствие платежного документа об оплате компенсационной стоимости (при условии необходимости ее оплаты).
2.15. Уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 2.10, осуществляет работу по выдаче разрешения, включающую:
1) рассмотрение заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения, на предмет их соответствия перечню документов, указанных в п. 2.7 настоящего Порядка, и реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Порядка;
2) подготовку отказа в выдаче разрешения при выявлении оснований, указанных в п. 2.14 настоящего Порядка;
3) подготовку и выдачу разрешения в случае отсутствия оснований, указанных в п. 2.14 настоящего Порядка.
2.16. Копия выданного разрешения направляется в администрацию района города Астрахани, на территории которого планируется вырубка зеленых насаждений.
3. Особенности осуществления вырубки зеленых насаждений специализированным учреждением и порядок взаимодействия с Уполномоченным органом
3.1. Уход за зелеными насаждениями, произрастающими на земельных участках (землях), расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ город Астрахань" или государственная собственность на которые не разграничена, и не предоставленных физическим и юридическим лицам во временное владение и (или) пользование осуществляется специализированным учреждением в рамках муниципального задания.
3.2. Осуществление вырубки зеленых насаждений специализированным учреждением в рамках муниципального задания осуществляется на основании поручения Уполномоченного органа.
3.3. В целях формирования и направления поручения специализированному учреждению Уполномоченным органом, для обследования земельных участков на предмет наличия оснований для осуществления вырубки зеленых насаждений, а также оснований, предусмотренных п. 2.1 настоящего Порядка, для вырубки зеленых насаждений на место осуществления планируемой вырубки зеленых насаждений направляются должностные лица Уполномоченного органа с представителями специализированного учреждения. По результатам обследования в течение 2 рабочих дней Уполномоченным органом подготавливается акт обследования зеленых насаждений с дальнейшим указанием о необходимости проведения вырубки зеленых насаждений, расположенных на конкретной территории.
На основании акта обследования зеленых насаждений Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней направляет специализированному учреждению поручение в рамках муниципального задания по вырубке зеленых насаждений, расположенных на соответствующей территории.
4. Компенсационное озеленение
4.1. Компенсационное озеленение производится в случаях повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений, а также в случаях разрешенного сноса зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности.
4.2. Организация работ по компенсационному озеленению обеспечивается специализированным учреждением за счет субсидий на иные цели, выделяемые из бюджета муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в соответствии с п. 4.4 настоящего Порядка, осуществляющим комплексное содержание парков, скверов, набережных и зеленых зон муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
4.3. Уход за зелеными насаждениями, высаженными в рамках компенсационного озеленения, в последующие годы, после окончания финансового года, в котором было проведено компенсационное озеленение осуществляется в соответствии с муниципальным заданием, реализуемым специализированным учреждением, осуществляющим комплексное содержание парков, скверов, набережных и зеленых зон муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
4.4. Источниками финансирования мероприятий по компенсационному озеленению являются средства граждан и юридических лиц, виновных в повреждении и (или) уничтожении зеленых насаждений или производящих снос зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности, поступающие в бюджет муниципального образования "Городской округ город Астрахань" по соответствующему коду доходов.
4.5. Формирование мероприятий по компенсационному озеленению осуществляет Уполномоченный орган, которому подведомственно специализированное учреждение.
4.6. В порядке компенсационного озеленения должна производиться высадка зеленых насаждений, адаптированных к климатическим условиям Астраханской области. Саженцы должны иметь симметричную крону, очищенную от сухих и поврежденных ветвей, прямой штамб, здоровую, нормально развитую корневую систему с хорошо выраженной скелетной частью; на них не должно быть механических повреждений, а также признаков поражения болезнями и вредителями. Саженцы с закрытой корневой системой более предпочтительны. Стандарт посадочного материала уточняется проектом. Категорически запрещается завозить и высаживать в городе деревья и кустарники слабо развитые, с уродливыми кронами (однобокими, сплюснутыми и пр.), с наличием ран, повреждениями кроны и штамба, а также поврежденные вредителями и болезнями.
4.7. Проведение компенсационного озеленения направлено на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда города, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды.
4.8. Компенсационное озеленение производится с учетом следующих требований:
- количество высаживаемых зеленых насаждений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены (рекомендовано до трех деревьев) взамен одного снесенного (в зависимости от ценности и декоративности снесенного); до пяти кустарников - взамен снесенного (в зависимости от ценности и декоративности снесенного), один квадратный метр площади восстановленной травянистой растительности - вместо одного квадратного метра площади уничтоженной травянистой растительности (газона);
- видовой состав высаживаемых деревьев и кустарников должен быть равноценен подвергнутому сносу, уничтоженному видовому составу либо улучшен;
- восстановление производится в пределах муниципального образования "Городской округ город Астрахань", где были произведены снос, повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений;
- территория, на которой осуществляется высадка зеленых насаждений в порядке компенсационного озеленения, должна быть обеспечена системой полива (поливочным водопроводом) либо возможностью полива.
4.9. Высадка зеленых насаждений в порядке компенсационного озеленения производится в ближайший сезон, подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений в открытый грунт, в течение двух лет с момента повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений:
а) весной - до распускания почек;
б) осенью - после опадания листьев.
4.10. В случае сноса, уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений восстановительное озеленение проводится в том же объеме и теми же или более ценными породами.
4.11. Субъекты хозяйственной или иной деятельности, осуществляющие снос, уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений, обязаны возместить компенсационную стоимость в денежной форме и в натуральном виде путем проведения компенсационного озеленения.
4.12. Места высадки зеленых насаждений на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" или государственная собственность на которые не разграничена, в том числе в рамках компенсационного озеленения, должны согласовываться с районными администрациями и управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" во избежание их высадки на существующих или проектируемых инженерных коммуникациях либо на площадках, отведенных на какие-либо цели.
5. Порядок определения компенсационной стоимости
5.1. Компенсационная стоимость рассчитывается исходя из затрат, необходимых для воспроизведения зеленых насаждений, равноценной по своим параметрам уничтоженной (поврежденной).
5.2. Компенсационная стоимость складывается из суммарного показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и нормативной стоимости ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств с учетом качественного состояния и функционального использования зеленых насаждений.
5.3. Компенсация стоимости зеленых насаждений осуществляется в денежной форме в виде оплаты компенсационной стоимости.
5.4. Средства, составляющие компенсационную стоимость, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
5.5. Нормативы компенсационной стоимости по различным видам зеленых насаждений:
5.5.1. Норматив компенсационной стоимости одного дерева (Н1):
Высота дерева, м |
Хвойные деревья (сосна, ель, пихта, лиственница, туя и т. д.), руб./шт. |
Лиственные деревья 1 группы (особо ценные): акация белая, бархат амурский, дуб, липа, клен (все виды, кроме клена ясенелистного), ясень, каштан, орех, лох, плодовые декоративные, ива белая, руб./ шт. |
Лиственные деревья 2 группы (ценные): абрикос, береза, боярышник, рябина, тополь белый и пирамидальный, черемуха, ольха, вяз, осина, руб./ шт. |
Лиственные деревья 3 группы (малоценные): тополь (все виды, кроме белого и пирамидального), ива (кроме белой), клен ясенелистный, руб./ шт. |
от 0,5 м до 1,0 м |
13461,14 |
|
|
|
от 1,0 м до 1,5 м |
21476,62 |
|
|
|
от 1,5 м до 2,0 м |
26397,7 |
13489,52 |
9252,21 |
7525,95 |
от 2,0 м до 3,0 м |
30886,68 |
21417,6 |
14350,61 |
10102,59 |
более 3,0 м |
34683,64 |
29631,01 |
22443,35 |
18172,56 |
5.5.2. Норматив компенсационной стоимости одного кустарника (Н2):
Хвойные кустарники с комом земли (свободнорастущие), руб./шт. |
Лиственные кустарники с оголенной корневой системой (свободнорастущие), руб./шт. |
Лиственные кустарники с оголенной корневой системой (в живой изгороди однорядной), руб./шт. |
Лиственные кустарники с оголенной корневой системой (в живой изгороди двухрядной), руб./шт. |
8405,91 |
1296,84 |
964,12 |
1012,21 |
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
4.5.3. Норматив компенсационной стоимости 1 кв. м газона (НЗ):
Вид посадки |
Обыкновенный газон, руб./м 2 |
Укладка рулонного газона |
1757,62 |
Посев газона |
1347,85 |
5.6. Коэффициент, отражающий количество лет восстановительного периода (периода, в течение которого диаметр саженца достигнет размера, соответствующего диаметру снесенного дерева) (К1):
К1 |
1 |
1,2 |
1,5 |
2,0 |
Древесная растительность |
Диаметр дерева |
|||
До 12 см |
12,1-24 см |
24,1-40 см |
40,1-80 см |
|
Хвойные породы (ель, пихта, сосна, лиственница, туя и т. д.) |
10 лет |
25 лет |
50 лет |
70 лет |
Лиственные деревья 1 группы (особо ценные): акация белая, бархат амурский, дуб, липа, клен (все виды, кроме клена ясенелистного), ясень, каштан, орех, лох, плодовые декоративные, ива белая |
7 лет |
15 лет |
25 лет |
60 лет |
Лиственные деревья 2 группы (ценные): абрикос, береза, боярышник, рябина, тополь белый и пирамидальный, черемуха, ольха, вяз, осина |
5 лет |
12 лет |
20 лет |
50 лет |
Лиственные деревья 3 группы (малоценные): тополь (все виды, кроме белого и пирамидального), ива (кроме белой), клен ясенелистный |
4 года |
10 лет |
18 лет |
50 лет |
5.7. Коэффициент качественного состояния зеленых насаждений (К2).
Под воздействием внешних факторов снижается качество зеленых насаждений и, соответственно, величина их компенсационной стоимости. Это учитывается коэффициентами, которые устанавливаются во время составления расчета размера взыскания ущерба за снос зеленых насаждений.
Коэффициент качественного состояния зеленых насаждений (К2)
Значение К2 |
Деревья, кустарники |
Характеристика состояния зеленых насаждений |
||
Подрастающий подлесок |
Рост и развитие насаждений |
Процент деревьев нормального роста и развития |
||
1.0 |
здоровые |
соответствует месту произрастания |
хорошее |
не менее 90 |
0.75 |
ослабленные |
изреженный, поврежденный |
замедленное |
не менее 50% |
0.5 |
угнетенные |
Значительно изреженный или поврежденный |
замедленное |
менее 50% |
5.8. Коэффициент, учитывающий функциональное использование зеленых насаждений (К3).
По функциональному признаку городские зеленые насаждения подразделяются на три группы:
- общего пользования (городские парки, парки культуры и отдыха, районные парки, парки жилых районов и скверы при группах жилых домов, бульвары, лесопарки, лугопарки, гидропарки, на улицах, площадях, в городских садах и на набережных и т. д.);
- ограниченного пользования (на дворовых территориях, на участках школ, детских учреждений, общественных зданий, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий и т. д.);
- специального пользования (кладбища, питомники, ботанический и зоологический сады и др.).
В зависимости от группы зеленых насаждений при определении размера компенсационной стоимости применяются следующие коэффициенты:
К3 = 2 - для зеленых насаждений общего пользования;
К3 = 5 - для зеленых насаждений специального и ограниченного пользования.
5.9. Порядок расчета размеров компенсационной стоимости.
Расчет компенсационной стоимости, подлежащих вынужденному сносу, производится по формулам:
Р = (Н1 (Н2) x К1 x К2 x К3) руб.,
где:
Н1 - норматив компенсационной стоимости деревьев;
Н2 - норматив компенсационной стоимости кустарников;
Н3 - норматив компенсационной стоимости газона;
К1 - коэффициент, отражающий количество лет восстановительного периода (периода, в течение которого диаметр саженца достигнет размера, соответствующего диаметру снесенного дерева) (п. 4.6 настоящего Порядка);
К2 - коэффициент качественного состояния деревьев и кустарников (п. 4.7 настоящего Порядка);
К3 - коэффициент функционального состояния (п. 5.8 настоящего Порядка);
К4 - повышающий коэффициент при несанкционированном сносе, уничтожении зеленых насаждений (п. 4.13 настоящего Порядка).
Размер компенсационной стоимости за снос газонов рассчитывается по формуле:
Р = Н3 x К3 x F,
где:
Н3 - норматив компенсационной стоимости газона;
К3 - коэффициент функционального состояния (п. 5.8 настоящего Порядка);
F - площадь сносимых газонов (кв. м);
К4 - повышающий коэффициент при несанкционированном сносе, уничтожении зеленых насаждений (п. 5.13 настоящего Порядка).
5.10. При определении ущерба, причиненного зеленым насаждениям, к поврежденным до степени прекращения роста относятся деревья и кустарники: со сломом ствола, с наклоном более 30 градусов, с ошмыгом кроны свыше половины ее поверхности, с обдиром коры и повреждением луба свыше 30% поверхности ствола, с обдиром и обрывом скелетных корней свыше половины окружности ствола. Газоны - при уничтожении (перекопке, вытаптывании) свыше 30% их площади.
5.11. Заросли самосевных деревьев, кустарников (деревья, кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям (кустарникам).
5.12. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество сносимых (вырубаемых) кустарников на каждый метр при однорядной изгороди принимается равным 3 штукам и двурядной - 5 штукам.
5.13. При несанкционированном сносе, уничтожении и (или) повреждении зеленых насаждений при расчете по формулам, указанным в п. 5.9 настоящего Порядка, дополнительно применяется коэффициент за несанкционированный снос (К4).
5.14. При несанкционированном сносе, уничтожении зеленых насаждений применяется повышающий коэффициент (К4) = 5 к размеру компенсационной стоимости.
5.15. При повреждении зеленых насаждений, не повлекшем прекращения их роста, применяется понижающий коэффициент (К4) = однократный размер компенсационной стоимости.
5.16. В случае невозможности определения фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений принимается коэффициент состояния (К2) = 1,0.
В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений исчисление размера ущерба проводится по максимальному нормативу компенсационной стоимости 1-й группы лиственных деревьев и применяется (К2) = 1,0.
6. Контроль за осуществлением вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань"
6.1. Контроль за осуществлением вырубки зеленых насаждений на земельных участках (землях), расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ город Астрахань" или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют администрации районов города Астрахани, на территории которых произрастают зеленые насаждения.
6.2. В случае обнаружения фактов сноса, уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений администрация соответствующего района информирует о данном факте Уполномоченный орган.
6.3. При наличии информации о лице, совершившим несанкционированный снос, уничтожение зеленых насаждений, Уполномоченный орган в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, осуществляет действия по возмещению компенсационной стоимости в бюджет муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
6.4. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Порядком, физические и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по вырубке зеленых насаждений, благоустройству, озеленению территорий, восстановлению зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку вырубки зеленых
насаждений на территории
муниципального образования
"Городской округ город Астрахань", за
исключением зеленых насаждений,
произрастающих на земельных
участках, принадлежащих на праве
собственности или ином вещном праве
физическим или юридическим лицам
Форма заявления
о выдаче разрешения на право вырубки
зеленых насаждений
Кому ________________________________
(наименование уполномоченного органа)
_____________________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________
(Ф.И.О. заявителя, наименование
юридического лица)
_____________________________________
(адрес фактического проживания
телефон физического лица, адрес
юридического лица, телефон)
Заявление
Прошу выдать разрешение на право вырубки зеленых насаждений на
земельном участке на территории муниципального образования "Городской
округ город Астрахань", расположенном по адресу:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю схему земельного участка с указанием зеленых
насаждений, подлежащих вырубке.
_______________________
Ф.И.О.
Приложение 2
к Порядку вырубки зеленых
насаждений на территории
муниципального образования
"Городской округ город Астрахань", за
исключением зеленых насаждений,
произрастающих на земельных
участках, принадлежащих на праве
собственности или ином вещном праве
физическим или юридическим лицам
Разрешение
на право вырубки зеленых насаждений
От: _______________________________________
(наименование уполномоченного органа)
Кому ______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан и ИН,
___________________________________________
полное наименование организации - для
юридических лиц
___________________________________________
почтовый индекс и адрес
___________________________________________
адрес электронной почты)
_______________ _____________________
дата решения номер решения
По результатам рассмотрения запроса N ____ от _________, уведомляем
о предоставлении разрешения на право вырубки зеленых насаждений
________________________________________________________________________
(сведения о зеленых насаждениях, в отношении которых имеется разрешение
на право вырубки)
на основании на земельном участке с кадастровым
________________________________________________________________________
(основания вырубки зеленых насаждений)
номером ___________________ на срок до ________________________________.
Приложение: схема участка с нанесением зеленых насаждений,
подлежащих вырубке.
Начальник управления по коммунальному
хозяйству и благоустройству
администрации МО "Городской округ
город Астрахань" ____________________________
Ф.И.О.
Приложение 3
к Порядку вырубки зеленых
насаждений на территории
муниципального образования
"Городской округ город Астрахань", за
исключением зеленых насаждений,
произрастающих на земельных
участках, принадлежащих на праве
собственности или ином вещном праве
физическим или юридическим лицам
Администрация муниципального образования;
"Городской округ город Астрахань"
Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству
администрации муниципального образования "Городской округ город
Астрахань"
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ N _______
г. Астрахань "___" ____________ 20__ г.
Мною, __________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. составителя)
В присутствии __________________________________________________________
в период ___________________ 20___ г. произведено обследование зеленых
насаждений, испрашиваемых к вырубке.
Место произрастания зеленых насаждений - _______________________________
Характеристика зеленых насаждений, подлежащих вырубке __________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Порода зеленых насаждений, их диаметр, количество - ____________________
________________________________________________________________________
Обоснование необходимости вырубки зеленых насаждений
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Заключение:
Подписи:
Приложение 4
к Порядку вырубки зеленых
насаждений на территории
муниципального образования
"Городской округ город Астрахань", за
исключением зеленых насаждений,
произрастающих на земельных
участках, принадлежащих на праве
собственности или ином вещном праве
физическим или юридическим лицам
РАСЧЕТ К АКТУ N _____________
размера компенсационной стоимости
____________________________________________________________
(адрес)
Порода |
Диаметр (см) |
Количество (шт.) |
Норматив компенсационной стоимости за единицу (руб.) |
К1, К2, К3, F |
Компенсационная стоимость, (руб.) Р = Н1 (Н2) x К1 x К2 x К3 Р = Н3 x К3 x F |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
|
Нормативы компенсационной стоимости деревьев, кустарников, газонов (Н1, Н2, Н3)
где
Н1 - норматив компенсационной стоимости деревьев;
Н2 - норматив компенсационной стоимости кустарников;
Н3 - норматив компенсационной стоимости газонов;
К1 - коэффициент отражающий количество лет восстановительного периода (периода, в течение которого диаметр саженца достигнет размера, соответствующего диаметру снесенного дерева) (п. 4.6 настоящего порядка);
К2 - коэффициент качественного состояния деревьев и кустарников (п. 4.7 настоящего порядка);
К3 - коэффициент функционального состояния (использования) (п. 4.8 настоящего порядка);
К4 - повышающий коэффициент при незаконном сносе (уничтожении) зеленых насаждений (п. 4.13 настоящего Порядка);
F - площадь сносимых газонов.
Реквизиты для перечисления компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений:
Возмещение ущерба производить на расчетный счет управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (УФК по Астраханской области управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" л/счет 04253000000), р/с 03100643000000012500, БИК 041203001, ИНН 3015096830, КПП 301501001, КВК 73811302994040000130 ("Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов"), ОКТМО 1270100, ОКПО 09094059, ОГРН 1123015002142.
Расчет возмещения ущерба за вырубку зеленых насаждений составлен на основании Порядка расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и расчета размера ущерба при незаконных вырубке, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
Расчет составил:
ведущий инженер управления по
коммунальному хозяйству и благоустройству
администрации МО "Городской округ
город Астрахань" ___________________________________
Начальник управления по
коммунальному хозяйству и благоустройству
администрации МО "Городской округ
город Астрахань" ______________________________________
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" от 31 мая 2024 г. N 79 "Об утверждении Порядка вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам"
Вступает в силу с 6 июня 2024 г.
Действие Порядка, утвержденного настоящим постановлением, распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих вырубку зеленых насаждений на земельных участках (землях), расположенных на территории МО "Городской округ город Астрахань", находящихся в собственности МО "Городской округ город Астрахань" или государственная собственность на которые не разграничена
Опубликование:
бюллетень "Астраханский вестник" от 6 июня 2024 г. N 24(653)