Распоряжение Администрации Северодвинска Архангельской области от 3 июня 2024 г. N 139-ра "Об утверждении плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, пеням и штрафам по ним на 2024-2026 годы"

Распоряжение Администрации Северодвинска от 3 июня 2024 г. N 139-ра
"Об утверждении плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, пеням и штрафам по ним на 2024-2026 годы"

В соответствии со статьей 50 Устава городского округа Архангельской области "Северодвинск", пунктом 4 распоряжения Правительства Архангельской области от 28.03.2024 N 143-рп "Об утверждении плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в областной бюджет, пеням и штрафам по ним на 2024-2026 годы":

1. Утвердить прилагаемый план ("дорожную карту") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, пеням и штрафам по ним на 2024-2026 годы.

2. Главным администраторам доходов местного бюджета из числа органов местного самоуправления Северодвинска и органов Администрации Северодвинска (далее - главные администраторы доходов бюджета) организовать и обеспечить выполнение "дорожной карты", представлять в Финансовое управление Администрации Северодвинска отчет о ее выполнении ежеквартально до 19 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Утвердить целевые показатели на 2024 год по снижению суммы просроченной дебиторской задолженности для главных администраторов доходов бюджета в зависимости от уровня просроченной дебиторской задолженности на начало отчетного периода:

Уровень просроченной дебиторской задолженности на начало отчетного периода (отношение суммы просроченной задолженности к поступлениям прошлого года по администрируемым платежам)	Целевой показатель на 2024 год по снижению суммы просроченной дебиторской задолженности
от 0 до 15 процентов	не устанавливается
от 15 до 50 процентов	по итогам года обеспечить снижение не менее 10 процентов
свыше 50 процентов	по итогам года обеспечить снижение не менее 15 процентов

4. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска разместить настоящее распоряжение в сетевом издании "Вполне официально" (вполне-официально.рф).

Глава Северодвинска

И.В. Арсентьев

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Администрации Северодвинска
от 03.06.2024 N 139-ра

План ("Дорожная карта")
по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, пеням и штрафам по ним на 2024-2026 годы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Ожидаемый результат
1. Анализ состояния работы с дебиторской задолженностью по доходам. Мероприятия по выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.
1) анализ реализации полномочий по администрированию доходов: количество администрируемых доходов (кодов бюджетной классификации); количество плательщиков; способ обработки информации о наличии задолженности на начало года; наличие/оценка необходимости приобретения информационного продукта для обработки данных о начислении, уплате, наличии задолженности; факт ведения реестра должников; наличие нарушений, выявленных контрольными органами в сфере учета и взыскания просроченной дебиторской задолженности; и т. д.	до 01.07.2024	органы местного самоуправления, органы Администрации Северодвинска, муниципальные казенные учреждения, осуществляющие бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета (далее - главные администраторы (администраторы) доходов бюджета)	повышена эффективность управления дебиторской задолженностью
2) инвентаризация локальных правовых актов главных администраторов (администраторов) доходов бюджета по вопросам: наличия регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет (далее - регламент), пеням и штрафам по ним; соответствия регламента общим требованиям к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 года N 172н, включая определение полномочий ответственных подразделений (лиц), последовательности, сроков принятия соответствующих мер и решений, а также учтены ли, при необходимости, особенности взыскания дебиторской задолженности конкретного администратора; наличия актов учета и списания безнадежной задолженности, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете; наличия порядка проведения инвентаризаций, содержащего алгоритмы подтверждения дебиторской задолженности по доходам в качестве актива; наличия порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении), который соответствует требованиям статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общим требованиям к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393; создания комиссии по поступлению и выбытию активов, наделенной полномочиями на признание задолженности сомнительной при наличии документов, подтверждающих неопределенность получения экономических выгод или полезного потенциала, а также утвержденного порядка и сроков подготовки решений о признании задолженности сомнительной; наличия в должностных инструкциях сотрудников (или иных локальных правовых актах) указания на ответственность за проведение мероприятий, направленных на недопущение образования просроченной дебиторской задолженности по доходам и ее взыскание (далее - ответственных сотрудников); наличия разработанных показателей оценки для определения эффективности работы ответственных сотрудников; наличия правил взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов, разработанных под особенности взыскиваемой дебиторской задолженности; администрирования государственной пошлины и отдельных иных договоров на предмет наличия в регламенте на предоставление государственной или муниципальной услуги условия о предоставлении услуги после факта ее оплаты	до 01.07.2024	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	приняты недостающие правовые акты, внесены необходимые изменения в действующие правовые акты
2. Отдельные мероприятия, направленные на учет и мониторинг состояния дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - дебиторская задолженность), а также направленные на недопущение образования и роста просроченной дебиторской задолженности, выявление факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности
1) актуализация данных учета и отчетности по объемам дебиторской задолженности путем проведения ее инвентаризации в соответствии с порядком, установленным учетной политикой главного администратора (администратора) доходов бюджета	в соответствии со сроками, установленными учетной политикой	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	получена актуальная и достоверная информация о структуре дебиторской задолженности, выявлена сомнительная, безнадежная задолженность с истекающими в ближайшее время сроками исковой давности, задолженность отнесена к просроченной, долгосрочной в зависимости от сроков уплаты
2) принятие решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и о ее списании (восстановлении) в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным соответствующим главным администратором (администратором) доходов бюджета	в соответствии со сроками, установленными учетной политикой	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	признана безнадежной к взысканию дебиторская задолженность, списана безнадежная к взысканию дебиторская задолженность, сокращена просроченная дебиторская задолженность
3) отнесение сомнительной дебиторской задолженности на забалансовый учет (задолженность неплатежеспособных дебиторов) для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника и принятия мер к ее урегулированию в соответствии с порядком, установленным учетной политикой соответствующего главного администратора (администратора) доходов бюджета	в соответствии со сроками, установленными учетной политикой	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	актуализирована информация о дебиторской задолженности, подлежащей взысканию, и сокращена просроченная дебиторская задолженность
4) мониторинг финансового (платежного) состояния должников на предмет наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства, о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве	на постоянной основе	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	выявлены факторы, влияющие на образование просроченной дебиторской задолженности, своевременно приняты меры по взысканию дебиторской задолженности
3. Мероприятия, направленные на урегулирование дебиторской задолженности в досудебном порядке
1) направление должникам требований о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а также в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования)	в соответствии со сроками, установленными регламентом, но не позднее 30 календарных дней со дня образования просроченной дебиторской задолженности	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	своевременно приняты меры по взысканию и сокращению просроченной дебиторской задолженности
2) направление должникам претензий о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом)	в соответствии со сроками, установленными регламентом, но не позднее 30 календарных дней со дня образования просроченной дебиторской задолженности	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	своевременно приняты меры по взысканию и сокращению просроченной дебиторской задолженности
3) мониторинг поступления платежей по претензиям (требованиям)	на постоянной основе с момента направления претензии (требования) до момента погашения задолженности или истечения срока, установленного претензией (требованием) для погашения задолженности	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	погашена образовавшаяся просроченная дебиторская задолженность в досудебном порядке
4) выявление просроченной дебиторской задолженности, не охваченной мерами взыскания главными администраторами (администраторами) доходов бюджета	до 01.07.2024, далее - ежегодно на конец года	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	приняты меры по взысканию дебиторской задолженности
4. Мероприятия, направленные на принудительное взыскание просроченной дебиторской задолженности
1) направление исковых заявлений о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд	на постоянной основе в соответствии со сроками, установленными регламентом, но не позднее 30 календарных дней с момента неисполнения контрагентом срока, установленного претензией (требованием) для погашения просроченной дебиторской задолженности	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, Правовое управление Администрации Северодвинска	предотвращено формирование сумм просроченной дебиторской задолженности, имеющей признаки безнадежной к взысканию, своевременно проведены исковые мероприятия, направленные на взыскание дебиторской задолженности
2) обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований	в рамках процессуальных сроков, установленных законодательством Российской Федерации	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, Правовое управление Администрации Северодвинска	своевременно обжалованы судебные акты и взыскание просроченной дебиторской задолженности
3) направление исполнительных документов в службу судебных приставов в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"	в соответствии со сроками, установленными регламентом, но не позднее 30 календарных дней с момента получения исполнительного документа	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	принудительно исполнены судебные акты о взыскании просроченной дебиторской задолженности
4) мониторинг состояния исполнительного производства на предмет наличия постановления о возбуждении исполнительного производства и суммы исполнительного производства в Банке данных исполнительных производств на сайте Федеральной службы судебных приставов России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	на постоянной основе до завершения исполнительного производства	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	обеспечено своевременное взыскание просроченной дебиторской задолженности
5) выявление просроченной дебиторской задолженности, не охваченной мерами взыскания главными администраторами (администраторами) доходов бюджета	до 01.07.2024, далее - ежегодно на конец года	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	приняты меры по взысканию дебиторской задолженности
5. Осуществление внутреннего финансового аудита исполнения бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета по учету и взысканию дебиторской задолженности, в том числе проведение плановых и внеплановых проверок	в соответствии со сроками, установленными внутренними актами, регламентирующими осуществление внутреннего финансового аудита	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	повышено качество финансового менеджмента
6. Формирование отдельных показателей о выполнении плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним на 2024-2026 годы (далее - план) согласно приложениям к плану	ежеквартально до 19 числа месяца, следующего за отчетным, по результатам года - до 19 февраля года, следующего за отчетным	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	представлены отчеты о выполнении Плана мероприятий

Приложение 1
к плану ("дорожной карте") по
взысканию дебиторской задолженности
по платежам в местный бюджет, пеням
и штрафам по ним на 2024-2026 годы,
утвержденному распоряжением
Администрации Северодвинска
от 03.06.2024 N 139-ра

                                  ОТЧЕТ

      о выполнении плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской

  задолженности по платежам в местный бюджет, пеням и штрафам по ним на

                              2024-2026 годы

          ______________________________________________________

          (наименование главного администратора доходов бюджета)

N пункта (подпункта) плана	Наименование мероприятия	Информация о реализации мероприятия (указывается степень достижения ожидаемых результатов ("достигнуты", "не достигнуты"), причины недостижения ожидаемых результатов)

Руководитель ______________________________ (расшифровка подписи)

                        (подпись)

Исполнитель

Телефон

Дата

Приложение 2
к плану ("дорожной карте") по
взысканию дебиторской задолженности
по платежам в местный бюджет, пеням
и штрафам по ним на 2024-2026 годы,
утвержденному распоряжением
Администрации Северодвинска
от 03.06.2024 N 139-ра

                                  ОТЧЕТ

                    о достижении целевых показателей*

         ________________________________________________________

          (наименование главного администратора доходов бюджета)

Наименование целевого показателя	На начало года	На конец отчетного периода	Целевой показатель на 2024 год	Достигнут/ не достигнут целевой показатель	Планируемые сроки достижения целевого показателя в 2024 году	Примечание
Сумма просроченной дебиторской задолженности, тыс. рублей
Поступления предыдущего года по администрируемым платежам, тыс. рублей
Уровень просроченной дебиторской задолженности (отношение просроченной дебиторской задолженности к доходам предыдущего года), %

-----------------------------

* в соответствии с пунктом 3 настоящего распоряжения

-----------------------------

Руководитель ______________________________ (расшифровка подписи)

                        (подпись)

Исполнитель

Телефон

Дата