Приложение. Положение об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя общеобразовательной организации Заволжского муниципального района

Приложение
к Постановлению администрации
Заволжского муниципального района
Ивановской области
от 31.05.2024 N 304-п

Положение
об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя общеобразовательной организации Заволжского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии с пунктом 1 поручения Президента Российской Федерации от 02.05.2012 N Пр-1140 в части обеспечения перехода на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных организаций, на основании статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановления администрации Заволжского муниципального района от 25.05.2023 N 237-п "О переименовании Отдела образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области" определяется порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципальной общеобразовательной организации (далее - Конкурс).

2. Конкурс проводится в целях совершенствования оценки профессиональных компетенций и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности руководителя муниципальной общеобразовательной организации (далее - Кандидаты) в рамках работы по подбору и расстановке кадров в системе общего образования, их соответствия должностным обязанностям, установленным к должности "руководитель".

3. Для участия в Конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности руководителя общеобразовательной организации, установленным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", прошедшие соответствующую аттестацию, установленную законодательством Российской Федерации в сфере образования, и подавшие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения.

4. Аттестация граждан, желающих принять участие в Конкурсе, проводится в соответствии с Положением о порядке аттестации руководителей, кандидатов на должность руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных Отделу образования и молодежной политики администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, утвержденным приказом Отдела образования и молодежной политики администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 22.05.2024 N 122.

II. Порядок организации Конкурса

5. Решение об организации Конкурса принимает Отдел образования и молодежной политики администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - Организатор конкурса) при наличии вакантной должности руководителя муниципальной общеобразовательной организации (далее - Организация), предусмотренной штатным расписанием Организации.

6. Организатор конкурса выполняет следующие функции:

- формирует комиссию по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия) и утверждает ее состав;

- размещает информационное сообщение о проведении Конкурса на официальном сайте Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области в сети Интернет за 45 дней до объявленной даты проведения Конкурса;

- принимает заявки от Кандидатов, ведет их учет в журнале регистрации;

- организует независимую экспертизу программ развития общеобразовательного учреждения (далее - Программы), представленных Кандидатами;

- передает в Конкурсную комиссию поступившие заявления Кандидатов с прилагаемыми к ним документами по окончании срока приема конкурсных документов.

7. Информационное сообщение Организатора конкурса о проведении Конкурса должно включать:

- наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении общеобразовательной организации;

- требования, предъявляемые к кандидату;

- дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявлений от Кандидатов с прилагаемыми документами;

- адрес места приема заявлений и документов Кандидатов;

- перечень документов, подаваемых Кандидатами для участия в Конкурсе;

- дату, время и место проведения Конкурса с указанием времени начала работы Конкурсной комиссии и подведения итогов Конкурса;

- порядок определения победителя;

- способ уведомления участников Конкурса об итогах Конкурса;

- основные условия трудового договора с победителем Конкурса;

- иные положения, содержащие требования к Кандидатам, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8. Конкурсная комиссия в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии формируется из числа представителей учредителя Организации, органов самоуправления Организации, включая родительский комитет, руководителей образовательных организаций, подведомственных Организатору конкурса, представителей общественности.

Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Организатора конкурса.

Организацию работы Конкурсной комиссии осуществляет секретарь. Секретарь Конкурсной комиссии осуществляет подготовку материалов для заседания Конкурсной комиссии, необходимого для заседания технического оборудования, уведомляет членов Конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания.

Заседание Конкурсной комиссии проводит председатель.

Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет проверку документов, представленных Кандидатами в соответствии с пунктом 9 Положения на Конкурс;

- проводит экспертизу Программы развития общеобразовательного учреждения Кандидата с соответствии с критериями, указанными в пункте 19 Положения;

- проводит конкурсные мероприятия;

- рассматривает заявления, жалобы и иные вопросы, возникающие в процессе подготовки, организации и проведения Конкурса, принимает по ним решения.

Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании присутствует не менее двух третей ее состава.

Заседания Конкурсной комиссии оформляются протоколом. Протокол заседания Конкурсной комиссии ведет секретарь Конкурсной комиссии. Результаты голосования и решения Конкурсной комиссии (в том числе при признании Конкурса несостоявшимся) заносятся в протокол заседания, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.

9. Для участия в Конкурсе Кандидаты представляют Организатору конкурса в срок не позднее, чем за 25 календарных дней до даты Конкурса следующие документы:

- заявление установленной формы (приложение 1 к Положению);

- заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки;

- копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании;

- мотивационное письмо о занятии вакантной должности руководителя Организации;

- согласие на обработку персональных данных (приложение 2 к Положению);

- справку о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

- копию санитарной книжки (при наличии);

- Программу развития Организации.

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, предъявляются лично на заседании Конкурсной комиссии.

10. Программа развития Организации Кандидата (далее - Программа) должна содержать следующие разделы:

- информационно-аналитическую справку об Организации (текущее состояние);

- цель и задачи Программы (образ будущего состояния Организации);

- описание ожидаемых результатов реализации Программы, их количественные и качественные показатели;

- план-график программных мер, действий, мероприятий, обеспечивающих развитие образовательного учреждения с учетом их ресурсного обеспечения (финансово-экономические, кадровые, информационные, научно-методические);

- приложения к Программе (при необходимости).

11. По окончании срока приема документов от Кандидатов Конкурсная комиссия проверяет представленные Кандидатами документы на полноту и достоверность и принимает решение о допуске Кандидатов к участию в Конкурсе с учетом Протокола аттестационной комиссии Организатора конкурса об итогах проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации. Указанный протокол предоставляется в Конкурсную комиссию не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения Конкурса.

12. Кандидат не допускается к участию в Конкурсе в случае, если:

- Кандидат признан не прошедшим аттестацию, проведенную в соответствии с Положением о порядке аттестации руководителей, кандидатов на должность руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных Отделу образования и молодежной политики администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, утвержденным приказом Отдела образования и молодежной политики администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 22.05.2024 N 122;

- представленные документы не подтверждают право Кандидата занимать должность руководителя общеобразовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- документы, указанные в пункте 9 Положения, представлены Кандидатом Организатору Конкурса с нарушением сроков, установленных пунктом 9 Положения:

- представлены не все документы по перечню, указанному в пункте 9 Положения, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям Конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации.

13. Решение Организатора конкурса о допуске или отказе в допуске Кандидата к участию в Конкурсе оформляется протоколом.

14. О допуске или отказе в допуске Кандидата к участию в Конкурсе Конкурсная комиссии уведомляет Кандидата в письменной форме (приложение 3 к Положению).

В случае принятия Организатором конкурса решения об отказе в допуске кандидата к участию в Конкурсе в уведомлении указываются причины такого отказа.

15. В случае если к окончанию срока приема конкурсных документов не поступило ни одной заявки, Организатор конкурса принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся.

III. Порядок проведения Конкурса

16. Конкурс проводится очно в один этап и состоит из собеседования и представления Программы. Формы бланков документов, необходимых для проведения экспертизы Программы, собеседования и представления Программы разрабатывает Организатор конкурса.

Оценочные процедуры итогов собеседования и представления Программы осуществляются Конкурсной комиссией в отсутствии Кандидата.

17. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), осуществляются Кандидатами за счет собственных средств.

18. Собеседование проводится с Кандидатами с целью оценки личных и деловых качеств Кандидатов, их способности осуществлять руководство Организацией по любым вопросам в пределах компетенции руководителя. Для проведения собеседования используются вопросы, перечисленные в приложении 4 к Положению.

Каждому Кандидату задается не более 7 вопросов.

Ответ оценивается членами Конкурсной комиссии в баллах, критерии выставления баллов:

0 баллов - Кандидат не дал ответа на вопрос: отсутствуют знание материала по вопросу и (или) отсутствует понимание применения имеющихся теоретических знаний на практике;

1 балл - Кандидат дал не полный ответ на вопрос: показал частичное знание материала по вопросу и имеет частичное понимание об использовании теоретических знаний на практике;

2 балла - Кандидат дал полный ответ на вопрос: показал полное знание материала по вопросу и имеет полное понимание об использовании теоретических знаний на практике.

Максимальное количество баллов, которое может получить Кандидат по итогам собеседования, - 14 баллов (средний балл).

19. Программы Кандидатов проходят экспертизу по следующим критериям:

- актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития Организации);

- эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов);

- реалистичность (постановка конкретной, достижимой цели; соответствие задач и поставленной цели; соответствие требуемых и имеющихся материально-технических и временных ресурсов поставленным цели и задачам);

- полнота и целостность Программы (наличие системного образа школы, образовательного процесса; отображение в комплексе всех направлений развития);

- проработанность (подробная и детальная проработка всех шагов деятельности по Программе; соответствие мероприятий Программы поставленным цели и задачам);

- управляемость (разработанный механизм управленческого сопровождения реализации Программы);

- контролируемость (наличие набора конкретизированных, измеримых показателей достижения цели);

- социальная открытость (наличие механизмов информирования участников работы и социальных партнеров);

- культура оформления Программы (единство содержания и внешней формы Программы, использование современных технических средств).

Каждый указанный выше критерий оценивается членами Конкурсной комиссии в баллах:

0 баллов - программа не соответствует критерию;

1 балл - программа частично соответствует критерию;

2 балла - программа полностью соответствует критерию.

Максимальный балл по итогам экспертизы Программы -18 баллов (средний балл).

Представление Программы Кандидатом в день проведения Конкурса включает в себя:

- краткое обоснование Программы, предлагаемое Кандидатом (до 10 минут);

- ответы на вопросы, задаваемые членами Конкурсной комиссии Кандидату.

Представление Программы оценивается членами Конкурсной комиссии в баллах, максимальный балл -5 баллов (средний балл). Критерии оценки представления Программы;

- уровень подготовки обоснования: умение выделить главное, содержательность обоснования, соблюдение регламента выступления;

- корректное использование информации об Организации;

- уровень владения навыками ведения монолога и диалога.

Максимальное количество баллов, которое может получить Кандидат по итогам экспертизы и представления Программы, - 23 балла (средний балл).

20. Максимальный балл, который может получить Кандидат по результатам Конкурса, -37 баллов (средний балл). Минимальное количество баллов, которое должен набрать победитель Конкурса, -20 баллов (средний балл). Победителем Конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов, но не менее 20 баллов (средний балл).

При равенстве суммы баллов участников Конкурса решение о победителе Конкурса принимается председателем Конкурсной комиссии.

В случае, если все участники Конкурса набрали менее 20 баллов (средний балл), Организатор конкурса принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся.

21. Результаты Конкурса вносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии в виде рейтинга участников Конкурса по сумме набранных баллов.

Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании ее членами.

Протокол заседания Конкурсной комиссии передается Организатору конкурса в день проведения Конкурса.

22. Организатор Конкурса:

- в пятидневный срок с даты проведения Конкурса информирует в письменной форме участников Конкурса о его итогах;

- в пятидневный срок с даты проведения Конкурса размещает информационное сообщение о результатах проведения Конкурса на сайте Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области в сети Интернет;

- назначает на должность руководителя Организации, заключая с ним срочный трудовой договор.

23. В случае отказа победителя Конкурса от заключения срочного трудового договора Организатор конкурса вправе:

- объявить проведение повторного Конкурса;

- заключить срочный трудовой договор с участником Конкурса, занявшим второе место рейтинга.

24. Документы Кандидатов, не допущенных к участию в Конкурсе, и Кандидатов, участвовавших в Конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Организатора конкурса, после чего подлежат уничтожению.