Постановление администрации Агаповского муниципального района Челябинской области от 8 мая 2024 г. N 579 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Агаповского муниципального района по принципу "одного окна"

В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2021 г. N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт"), Законом Челябинской области от 28.08.2003 г. N 175-ЗО "О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Агаповского муниципального района администрация Агаповского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Агаповского муниципального района по принципу "одного окна", согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Назначить ответственными по сопровождению инвестиционных проектов на территории Агаповского муниципального района комитет по строительству и архитектуре администрации Агаповского муниципального района и отдел экономического развития администрации Агаповского муниципального района.

3. Руководителям структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Агаповского муниципального района оказывать содействие в реализации инвестиционных проектов на территории Агаповского муниципального района в рамках компетенций.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Агаповского муниципального района по ЖКХ, строительству, энергетике, транспорту и связи Мирошина А.В.

Глава района

А.В. Яхимович

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Агаповского муниципального района
от 8 мая 2024 г. N 579

Регламент
сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Агаповского муниципального района по принципу "одного окна"

1. Общие положения

1.1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Агаповского муниципального района по принципу "одного окна" (далее - Регламент) определяет порядок оказания содействия инициаторам инвестиционных проектов и инвесторам при реализации инвестиционных проектов на территории Агаповского муниципального района.

1.2. Для целей Регламента применяются следующие термины:

инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных и (или) привлеченных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области и обеспечивающий их целевое использование в ходе осуществления инвестиционной деятельности;

инициатор инвестиционного проекта - физическое или юридическое лицо, предлагающее к реализации инвестиционный проект на территории Агаповского муниципального района;

уполномоченный отдел - отдел (ы) администрации Агаповского муниципального района на которых возложена данная функция;

инвестиционная деятельность - осуществление практических действий по вложению инвестиций в основные средства в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционный проект - программа инвестиционной деятельности инвестора, имеющая конкретную цель, определенные сроки осуществления, ресурсы, а также бизнес-план и необходимую документацию, разрабатываемую в соответствии с действующим законодательством с описанием практических действий по реализации проекта;

команда сопровождения инвестиционного проекта - уполномоченный отдел, структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы Администрации Агаповского муниципального района (далее - администрации АМР), ресурсоснабжающие организации и иные организации, не принимающие непосредственного участия в реализации инвестиционного проекта, однако способствующие инвестору (инициатору) в достижении целей проекта.

сопровождение инвестиционного проекта - деятельность, осуществляемая уполномоченным отделом, командой сопровождения инвестиционного проекта, направленная на обеспечение процесса прохождения необходимых согласований, получения разрешительной документации, необходимых документов и разрешений от органов исполнительной власти, и субъектов естественных (локальных) монополий для реализации инвестиционного проекта;

инвестиционный портал Агаповского муниципального района - специализированный раздел об инвестиционной деятельности на территории Агаповского муниципального района на сайт администрации Агаповского муниципального района (https://www.agapovka.ru/);

реестр инвестиционных проектов Агаповского муниципального района - перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Агаповского муниципального района по принципу "одного окна" и размещенных на Инвестиционном портале Агаповского муниципального района.

1.3. Основные принципы отношений, связанных с сопровождением инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Агаповского муниципального района:

- добровольное применение принципа "одного окна";

- обеспечение равенства прав и законных интересов инициаторов инвестиционных проектов;

- безвозмездность;

- установление единого перечня документов, необходимых для инициирования процедуры сопровождения инвестиционного проекта;

- прозрачность процедуры взаимодействия по сопровождению инвестиционных проектов.

1.4. Инвестиционный проект должен соответствовать одному или нескольким условиям:

- создание нового предприятия - создание новых рабочих мест и (или) повышение производительности труда;

- освоение нового вида деятельности;

- расширение производства (услуги) и (или) модернизация предприятия - увеличение производственных мощностей, увеличение объема продукции, ассортимента, оснащение новым оборудованием;

- освоение новых видов продукции (услуг);

- отсутствие негативного (превышающего допустимые нормы) воздействия на экологическую ситуацию на территории муниципального района.

2. Организация сопровождения и механизм сопровождения инвестиционных проектов на территории Агаповского муниципального района по принципу "одного окна"

2.1. Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Агаповского муниципального района по принципу "одного окна" (далее - сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна") предусмотрено в виде:

2.1.1. рассмотрение обращений инвесторов;

2.1.2. оказание консультационной поддержки по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Агаповского муниципального района;

2.1.3. осуществление содействия в получении государственной, областной, муниципальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

2.1.4. оказание консультационной поддержки по вопросам разработки бизнес-плана, финансовой модели инвестиционного проекта и иных документов;

2.1.5. осуществление содействия в привлечении дополнительного финансирования для реализации проекта;

2.1.6. оказание содействия в подборе земельного участка (помещения);

2.1.7. осуществление содействия в прохождении установленных федеральным и областным законодательством процедур и согласований, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

2.1.8. содействие в организации участия инвестиционного проекта в федеральных, региональных программах развития предпринимательства, в привлечении средств инвестиционных фондов, институтов развития;

2.1.9. вынесение проблемных вопросов при реализации инвестиционного проекта для рассмотрения на заседании Общественного координационного совета по развитию предпринимательской деятельности в Агаповском муниципальном районе (далее - Координационный Совет), Совета по улучшению инвестиционного климата в Агаповском муниципальном районе (далее - Инвестиционный совет);

2.1.10. мониторинг реализации инвестиционных проектов.

2.2. Механизм сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий:

2.2.1. Поступление заявки инвестора, инициатора инвестиционного проекта в администрацию Агаповского муниципального района на сопровождение проекта по форме, утвержденной в Приложении 1 к Регламенту.

2.2.2. Оперативная организация переговоров, встреч, совещаний, направленных на решение вопросов, возникающих у инвесторов в процессе реализации инвестиционного проекта;

2.2.3. Проведение консультаций на безвозмездной основе по вопросам инвесторов, возникающим при реализации инвестиционных проектов;

2.2.4. Заключение с инвестором, инициатором инвестиционного проекта соглашения о сопровождении инвестиционного проекта по принципу "одного окна".

3. Порядок и сроки рассмотрения заявления инвестора, инициатора инвестиционного проекта

3.1. Основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта является обращение инвестора с заявкой на комплексное сопровождение инвестиционного проекта по принципу "одного окна" (далее - Заявка) и паспортом инвестиционного проекта, оформленным в соответствии с приложением 2 к настоящему Регламенту, на бумажном носителе или в электронном виде путем заполнения формы, размещенной на Инвестиционном портале Агаповского муниципального района, или по электронной почте на электронный адрес администрации Агаповского муниципального района: agapovka74@mail.ru.

Документы, представленные инвестором, инициатором инвестиционного проекта в электронном виде, необходимо в дальнейшем направить в оригинальном виде в течение трех дней, которые должны быть подписаны руководителем организации и заверены печатью.

Инициатор несет ответственность за полноту и достоверность представленных данных, расчетов и обоснований.

3.2. Руководитель рассматривает поступившую документацию от инвестора, инициатора инвестиционного проекта и определяет ответственного исполнителя по сопровождению инвестиционного проекта в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта.

3.3. Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней с момента получения заявки уведомляет инвестора, инициатора инвестиционного проекта о получении документации и осуществляет предварительный анализ заявления на основании паспорта инвестиционного проекта.

3.4. По результатам рассмотрения заявки инвестора, инициатора инвестиционного проекта в течение десяти рабочих дней ответственный исполнитель организует рабочую встречу с инициатором инвестиционного проекта с целью определения проблем при реализации инвестиционного проекта, уровня готовности проекта к реализации, необходимости привлечения финансовых ресурсов, определения применения возможных форм поддержки проекта (государственной, областной, муниципальной).

3.5. По итогам рабочей встречи определяются направления взаимодействия администрации и инициатора инвестиционного проекта.

3.6. Для оказания поддержки инвестору на муниципальном уровне ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней направляет необходимые запросы в:

- отдел экономического развития администрации Агаповского муниципального района (запросы о проведении заседания Совета по улучшению инвестиционного климата в Агаповском муниципальном районе для инвесторов, и др.);

- Комитет по строительству и архитектуре администрации Агаповского муниципального района (запросы на соответствие документов инвестора на земельные участки документам территориального планирования и градостроительного зонирования Агаповского муниципального района и др.);

- отдел ЖКХ администрации Агаповского муниципального района (запросы о наличии имеющейся на земельном участке коммунальной инфраструктуры, запросы о возможном техническом подключении (присоединении) к сетям коммунальной инфраструктуры, запросы о расчете потенциальной сетевой мощности и др.);

- Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района (запросы о наличии свободных земельных муниципальных участков, запросы по подбору имеющихся земельных участков для реализации инвестиционного проекта с необходимыми параметрами - brownfield, greenfield и др.), (запросы о наличии свободных объектов муниципального имущества в Перечне объектов муниципальной собственности для передачи в права владения и использования инвестору и др.);

- организационно - правовой отдел администрации Агаповского муниципального района (запросы о проведении правовой экспертизы документации инвестора при реализации инвестиционного проекта и др.);

- Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации АМР, Управление культуры администрации АМР, Управление образования администрации АМР, Управление социальной защиты населения Агаповского муниципального района (информация об объектах и мероприятиях социальной направленности, в том числе мнение о социальной значимости инвестиционного проекта и др.)

- иные органы исполнительной власти, ресурсоснабжающие организации и иные организации, а также во внешние организации, курирующие необходимое направление деятельности.

При получении ответов на запросы ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней направляет информацию в адрес инвестора, инициатора инвестиционного проекта.

4. Порядок предоставления консультационной поддержки по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Агаповского муниципального района

4.1. В целях сопровождения инвестиционных проектов администрация Агаповского муниципального района оказывает необходимую консультационную поддержку инвесторам, инициаторам инвестиционных проектов о возможности использования мер государственной, муниципальной поддержки при реализации инвестиционного проекта.

4.2. Сопровождение инвестиционного проекта по принципу "одного окна" осуществляется в соответствии с потребностью инвестора, инициатора инвестиционного проекта, указанной в заявке на сопровождение инвестиционного проекта.

4.3. Уполномоченный отдел на основании доверенности, может представлять интересы инвестора, инициатора инвестиционного проекта при сопровождении проекта при взаимодействии со всеми субъектами инвестиционной деятельности.

4.4 Проведение консультаций уполномоченным отделом оказывается на безвозмездной основе с обеспечением равенства прав и законных интересов инициаторов инвестиционных проектов.

5. Оказание содействия в привлечении дополнительного финансирования для реализации инвестиционного проекта

5.1. С целью получения содействия со стороны уполномоченного отдела в привлечении дополнительного финансирования для реализации инвестиционного проекта инвестор, инициатор инвестиционного проекта направляет дополнительно к заявке и паспорту инвестиционного проекта, следующие документы:

- бизнес-план инвестиционного проекта, включающий в себя расчеты финансовой модели (в формате MS Excel) инвестиционного проекта на дату подачи обращения;

- сведения о наличии собственных средств, сведения о предприятиях, в которых инициатор является учредителем;

- сведения о текущем состоянии проекта;

- справки об отсутствии задолженности перед бюджетной системой РФ;

- иные материалы об инвестиционном проекте.

5.2. В случае необходимости уполномоченный отдел может обращаться к инвестору, инициатору инвестиционного проекта за получением подтверждающих документов и разъяснений по представленным документам.

Инвестор, инициатор инвестиционного проекта принимает на себя ответственность за полноту, достоверность и обоснованность всех представленных исходных данных и расчетов бизнес-плана и маркетинговых исследований.

5.3. В течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 5.1 Регламента, уполномоченный отдел проводит предварительный анализ возможности финансирования инвестиционного проекта исходя из имеющихся на рынке финансовых инструментов.

Уполномоченный отдел по вопросам сопровождения инвестиционных проектов взаимодействует с органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Агаповского муниципального района, ресурсоснабжающими организациями, кредитно-финансовыми учреждениями, институтами развития и иными организациями, являющимися участниками инвестиционной деятельности.

5.4. Информация об инвестиционном проекте, по согласованию с инвестором, инициатором проекта, в рамках осуществления содействия в привлечении дополнительного финансирования для реализации инвестиционного проекта размещается на Инвестиционном портале Агаповского муниципального района.

5.5 Уполномоченный отдел может представлять интересы инвестора, инициатора инвестиционного проекта при взаимодействии со всеми субъектами инвестиционной деятельности.

6. Мониторинг реализации инвестиционных проектов

6.1. Уполномоченный отдел в целях мониторинга реализации инвестиционных проектов ведет реестры инвестиционных проектов, находящихся на сопровождении по принципу "одного окна" и по согласованию с инвесторами, инициаторами инвестиционных проектов размещает сведения об инвестиционных проектах, в том числе о ходе их реализации, на инвестиционном портале Агаповского муниципального района;

6.2. Уполномоченный отдел ведет мониторинг результатов взаимодействия с инвесторами, инициаторами инвестиционных проектов;

6.3. Инвестор, инициатор инвестиционного проекта направляет в адрес уполномоченного отдела информацию о ходе реализации инвестиционных проектов, отчётность по достигнутым (недостигнутым) результатам ежемесячно в срок до 07 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

6.4. Уполномоченный отдел ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляет в отдел экономического развития администрации Агаповского муниципального района информацию о количестве обращений инвесторов, инициаторов инвестиционных проектов, о результатах рассмотрения поступивших обращений, а также информацию о ходе реализации инвестиционных проектов, находящихся на сопровождении.

6.5. Уполномоченный отдел вносит изменения в реестр инвестиционных проектов области на основании информации о ходе реализации инвестиционных проектов, представленных инвесторами, инициаторами инвестиционных, в течение семи рабочих дней со дня их получения.

6.6. Результатом сопровождения инвестиционного проекта является признание плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта выполненным, частично выполненным либо завершенным.

Проект признается завершенным в случае изменения существенных обстоятельств, объективно препятствующих реализации инвестиционного проекта, либо в случае отказа инициатора инвестиционного проекта от его реализации в муниципальном образовании, а также в случае принятия инициатором инвестиционного проекта решения о приостановлении его реализации на неопределенный срок.

6.7. Инвестиционный проект может быть исключен из реестра инвестиционных проектов, находящихся на сопровождении по принципу "одного окна" Агаповского муниципального района в следующих случаях:

при признании организации, реализующей инвестиционный проект, банкротом или при ее ликвидации;

при отсутствии начала работ по инвестиционным проектам в течение 6 месяцев с момента включения в реестр инвестиционных проектов области;

при выявлении в ходе реализации инвестиционного проекта его несоответствия нормам и требованиям законодательства;

по письменному заявлению инвестора, инициатора инвестиционного проекта;

при непредставлении в уполномоченный отдел инвестором, инициатором инвестиционного проекта в течение трех месяцев информации о ходе реализации проекта.

6.8. В течение семи рабочих дней со дня исключения инвестиционного проекта из реестра инвестиционных проектов Агаповского муниципального района уполномоченный отдел письменно уведомляет об этом инвестора, инициатора инвестиционного проекта.

Приложение N 1
к Регламенту
сопровождения инвестиционных проектов,
реализуемых и (или) планируемых к реализации
на территории Агаповского муниципального района
по принципу "одного окна"

                                 Заявка

   на сопровождение инвестиционного проекта по принципу "одного окна"

Заявитель________________________________________________________________

      (организационно-правовая форма заявителя, наименование, ИНН)

В лице___________________________________________________________________

                   (ФИО лица, подписавшего заявление)

Действующий на основании ________________________________________________

                       (устава, доверенности, др.)

Контактный телефон: _____________________________________________________

Адрес электронной почты: ________________________________________________

Почтовый адрес: _________________________________________________________

     Прошу  принять  на   сопровождение   по   принципу     "одного окна"

инвестиционный   проект,   реализуемый    на    территории    Агаповского

муниципального района

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (наименование инвестиционного проекта)

     Сфера экономической деятельности реализации проекта (ОКВЭД) ________

_________________________________________________________________________

Заявитель _______________________________________________________________

                     (полное наименование заявителя)

     разрешает  уполномоченному  отделу  использовать  сведения  Паспорта

инвестиционного проекта _________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (наименование инвестиционного проекта)

     для публичного размещения, либо  иным  образом  с  целью  содействия

реализации инвестиционного проекта и привлечения партнеров и инвесторов.

     Заявление составлено на _______ листах с приложением:

     1. Краткого  описания  инвестиционного  проекта  с    указанием цели

реализации проекта, основных параметров  инвестиционного  проекта  (объем

инвестиций, количество создаваемых  рабочих  мест,  сроки   окупаемости и

реализации проекта),  практических  действий  по  вложению   инвестиций и

достижению их окупаемости,  обоснования  экономической  целесообразности,

объемов и сроков вложения инвестиций на ______ листах;

     2. Паспорта инвестиционного проекта на ______ листах.

     Вся  информация,  содержащаяся  в  заявке  и       прилагаемых к ней

документах,  является  достоверной.  Заявитель  не  находится  в   стадии

реорганизации, ликвидации или банкротства,  а  также  не  ограничен  иным

образом в соответствии  с  действующим  законодательством.   Заявитель не

возражает против доступа  к  указанной  в  заявке  информации   всех лиц,

участвующих в экспертизе и оценке заявки и приложенных к ней  документов,

в  том  числе  бизнес-плана,  а  также  на   размещение     информации об

инвестиционном   проекте   на    Инвестиционном    портале    Агаповского

муниципального района.

_________________________________________________________________________

   Ф.И.О. заявителя, должность уполномоченного представителя заявителя

"____" ______________ 20__г    _____________________/____________________

            дата                      подпись            расшифровка

Приложение N 2
к Регламенту
сопровождения инвестиционных проектов,
реализуемых и (или) планируемых к реализации
на территории Агаповского муниципального района
по принципу "одного окна"

                     Паспорт инвестиционного проекта

N	Сведения	Описание
1	Полное наименование юридического лица / индивидуального предпринимателя *
2	Основной вид деятельности *
3	Юридический адрес *
4	ИНН / ОГРН / КПП *
5	Ф.И.О. и должность руководителя *
6	Наименование проекта *
7	Краткое описание инвестиционного проекта *
8	Отрасль производства, в которой реализуется проект *
9	Предполагаемые сроки начала реализации проекта *
10	Предполагаемые сроки окончания реализации проекта *
11	Планируемый объем инвестиций (тыс. рублей) *
12	Планируемый срок окупаемости (лет)
13	Источники финансирования проекта (при выборе обоих вариантов указать долю в %) *	Собственные _________  Привлеченные (заемные) ________
14	Количество созданных рабочих мест в результате реализации проекта
15	Содействие в привлечении инвестиций *	Требуется (с указанием объема) _______________________ рублей  Не требуется
17	Тип требуемой инвестиционной площадки для реализации Проекта:	Инвестиционная площадка типа "greenfield" - площадка, предназначенная для реализации инвестиционного проекта, свободная от зданий, сооружений и инженерной инфраструктуры. Указать площадь _______________  Инвестиционная площадка типа "brownfield" - площадка, предназначенная для реализации инвестиционного проекта, с расположенными на ее территории зданиями, сооружениями и инженерной инфраструктурой. С указанием требуемой площади участка и объектов, требований к высоте потолков, наличию кран-балки и т. д. ___________________________________________
18	Рассматриваемые варианты приобретения земельного участка	покупка  долгосрочная аренда (с возможностью последующего выкупа)
19	Требования проекта к транспортным условиям места размещения	___________________________________________ ______________________________________________________________________________________
20	Требования проекта к ресурсам с указанием необходимых объемов ресурсов	___________________________________________ ___________________________________________
21	Иные формы требуемой поддержки

_________________________________________________________________________

                        ФИО заявителя, должность

_________________________________________________________________________

    данные документа, удостоверяющего полномочия действовать от имени

                                заявителя

"____" ______________ 20__г    _____________________/____________________

            дата                      подпись            расшифровка

_____________________________

*- обязательные для заполнения поля