Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 3 июня 2024 г. N 43-2 "Об утверждении положения о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа c внутригородским делением "город Махачкала" Собрание депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Махачкалинские известия".

Глава города Махачкалы

Ю. Умавов

Председатель Собрания

М. Ильясов

Утверждено
Решением Собрания депутатов
городского округа с внутригородским
делением "город Махачкала"
от "03" июня 2024 г. N 43-2

Положение
о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок продажи жилых помещений и долей индивидуальных жилых домов муниципального жилищного фонда на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

1.2. Физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица имеют право приобрести в собственность жилые помещения и доли индивидуальных жилых домов муниципального жилищного фонда за плату, в порядке и на условиях, определяемых настоящим Положением.

1.3. В соответствии с настоящим Положением продаже подлежат следующие объекты муниципального жилищного фонда:

1) освободившиеся жилые помещения в коммунальных квартирах гражданам, проживающим в этих квартирах, в соответствии со ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) доли в праве собственности на жилые помещения и доли индивидуальных жилых домов - гражданам, проживающим в этих квартирах, в соответствии со ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) жилые помещения, свободные от прав третьих лиц, доли жилых помещений, на которые зарегистрировано в установленном порядке право муниципальной собственности городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

1.4. Продаже не подлежат жилые помещения муниципального жилищного фонда, отнесенные к специализированному жилищному фонду в соответствии с законодательством.

1.5. Продажа объектов муниципального жилищного фонда осуществляется по результатам проведенного аукциона, за исключением следующего жилищного фонда:

- освободившихся изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах при продаже проживающим в этих квартирах гражданам, обеспеченным общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления на одного человека (согласно статье 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях);

- доли в праве собственности на жилые помещения и доли индивидуальных жилых домов, передаваемые в порядке ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации (участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных зданиях или сооружении).

1.6. Стоимость объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих продаже, устанавливается независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

1.7. Финансирование расходов по оценке отчуждаемых объектов муниципального жилищного фонда осуществляется за счет средств бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

1.8. Организация продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется администрацией городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ и настоящим Положением.

1.9. Порядок заключения договора купли-продажи определяется в соответствии с требованиями законодательства РФ и настоящего Положения.

Глава 2. Порядок и условия продажи долей жилых помещений и долей индивидуальных жилых домов муниципального жилищного фонда

2.1. Продаже подлежат доли в праве общей собственности на жилое помещение и долей индивидуальных жилых домов (квартиры, комнаты, индивидуальные жилые дома) (далее - доли жилого помещения), если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей долевой собственности.

2.2. Продажа долей жилого помещения осуществляется участникам долевой собственности.

2.3. Продажа доли жилого помещения осуществляется по рыночной стоимости, определенной в установленном порядке независимым оценщиком.

2.4. Администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" направляет одновременно всем участникам долевой собственности письменное предложение о приобретении отчуждаемой доли жилого помещения по рыночной стоимости.

2.5. Участник долевой собственности, желающий приобрести долю жилого помещения (далее - Покупатель), в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления подает соответствующее заявление в администрацию городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" и прилагает следующие документы:

2.5.1. Правоустанавливающие документы на долю жилого помещения (для граждан, у которых право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

2.5.2. Выписку из реестровой книги, выданную органом, осуществляющим технический учет объектов недвижимости, о регистрации правоустанавливающих документов на долю жилого помещения (для граждан, у которых право собственности не зарегистрировано в ЕГРН).

2.6. Документ, предусмотренный подпунктом 2.5.1 Положения, представляется в копии с одновременным представлением оригинала. После проверки соответствия копии оригиналу она заверяется лицом, принимающим документы, после чего оригинал возвращается заявителю.

2.7. При наличии нескольких претендентов продажа осуществляется сособственнику, подавшему заявление и документы на покупку доли жилого помещения и первым.

2.8. При продаже доли жилого помещения в индивидуальном жилом доме продажа земельного участка, приходящегося на отчуждаемую долю жилого помещения, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. Решение о продаже или об отказе в продаже доли жилого помещения принимается администрацией городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" по результатам рассмотрения заявления Покупателя и документов, предусмотренных пунктом 2.5 Положения, в течение 30 календарных дней со дня их получения.

2.10. Отказывается в продаже доли жилого помещения в случаях, если:

- не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.5 Положения;

- в представленных документах выявлены не соответствующие действительности сведения.

2.11. Отказ в продаже доли жилого помещения может быть обжалован в судебном порядке.

2.12. Решение о продаже доли жилого помещения оформляется администрацией городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

2.13. Договор купли-продажи доли жилого помещения заключается на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Договор купли-продажи доли жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и считается заключенным с момента его регистрации.

2.14. Оплата стоимости доли жилого помещения производится Покупателем в течение 10 календарных дней с момента подписания сторонами договора купли-продажи доли жилого помещения.

Средства от продажи доли жилого помещения в полном объеме поступают в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

2.15. В случае если Покупатель в нарушение договора купли-продажи отказывается принять и (или) оплатить долю жилого помещения, администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" отказывается от исполнения договора, о чем уведомляет Покупателя.

Возврат уплаченных Покупателем денежных средств производится в срок, предусмотренный договором купли-продажи, но не более 10 банковских дней со дня направления Покупателю соответствующего уведомления. Денежные средства перечисляются на счет, указанный Покупателем.

Глава 3. Порядок и условия продажи на аукционе жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

3.1. Подготовка к проведению аукциона

3.1.1. Продажа жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" осуществляется посредством проведения открытого аукциона (далее - аукцион).

3.1.2. Продавцом жилых помещений на аукционе выступает администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее также - Продавец) в соответствии с законодательством в порядке, определенном настоящим Положением.

3.1.3. Для подготовки проведения аукциона Продавец:

- устанавливает начальную цену продажи жилого помещения соответствующей рыночной стоимости данного жилого помещения на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- принимает решение об условиях продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа с внутригородским делением "город Махачкала";

- обеспечивает подготовку технической документации для проведения аукциона;

- утверждает электронную форму заявки на участие в продаже имущества (далее - заявка);

- определяет по согласованию с оператором электронной площадки даты начала и окончания регистрации на электронной площадке заявок, дату и время проведения процедуры продажи имущества;

- определяет размер, срок и условия внесения задатка претендентами на участие в аукционе и заключает договоры о задатках;

- организует подготовку информационного сообщения о проведении продажи имущества и об итогах продажи имущества, а также размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационное сообщение);

- осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3.1.4. Решение об условиях продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" принимается администрацией городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" в виде распоряжения.

3.1.5. В решении об условиях продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ продажи имущества;

- начальная цена имущества;

- иные необходимые для продажи имущества сведения.

3.1.6. Продавец за 30 дней до даты проведения аукциона размещает информационное сообщение в открытой для доступа неограниченного круга лиц части электронной площадки (далее - открытая часть электронной площадки) на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте Главы города Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты), в котором указываются:

1) наименование органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;

2) наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) способ приватизации муниципального имущества;

4) начальная цена продажи муниципального имущества;

5) форма подачи предложений о цене муниципального имущества;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

10) срок заключения договора купли-продажи муниципального имущества;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи муниципального имущества;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации муниципального имущества;

13) порядок определения победителей;

14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;

15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже муниципального имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества;

16) сведения об установлении обременения муниципального имущества публичным сервитутом и (или) ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и (или) иными федеральными законами;

17) условия конкурса, формы и сроки их выполнения;

18) условия о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, порядке возвращения задатка, реквизиты счета, а также указание на то, что такие условия являются условиями публичной оферты в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.

3.2. Условия участия в аукционе

3.2.1. Участниками аукциона могут быть физические, юридические лица, а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (далее - претенденты).

Для участия в аукционе претенденты в установленный срок подают заявку путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки, с приложением электронных документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2 настоящего Положения.

3.2.2. Одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы:

юридические лица:

- заверенные копии учредительных документов;

- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;

физические лица:

- документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов;

- в случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица;

индивидуальные предприниматели без образования юридического лица:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- доверенность и иные документы, подтверждающие полномочия представителя (при наличии такового);

- платежный документ (с отметкой банка плательщика об исполнении в случае перечисления денежных средств платежным поручением), подтверждающий внесение задатка в установленном размере;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (в копии с одновременным предъявлением подлинника или копии, заверенной налоговым органом или нотариально заверенной копии);

- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

3.2.3. Прием заявок и прилагаемых к ним документов начинается с даты и времени, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона.

Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять календарных дней. Признание претендентов участниками аукциона осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема указанных заявок. Аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона.

3.2.4. Продавец проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона.

3.2.5. Для участия в продаже имущества на аукционе претенденты перечисляют задаток в размере 10 процентов начальной цены продажи имущества, в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества и заполняют размещенную в открытой части электронной площадки форму заявки с приложением электронных образцов документов в соответствии с перечнем, приведенным в информационном сообщении о проведении аукциона.

3.2.6. Претенденты имеют право отозвать зарегистрированную заявку до признания участником аукциона, уведомив об этом Продавца в письменной форме. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.

В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

3.2.7. Претенденты приобретают статус участника со времени подписания Продавцом протокола об определении участников.

3.3. Порядок проведения аукциона и оформление его результатов

3.3.1. Решения Продавца о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Продавец принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

3.3.2. В день определения участников, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, Продавец рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов Продавец принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

3.3.3. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

3.3.4. Не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола о признании претендентов участниками всем претендентам, подавшим заявки, направляется уведомление о признании их участниками аукциона или об отказе в признании участниками аукциона с указанием оснований отказа.

Информация о претендентах, не допущенных к участию в аукционе, размещается на официальных сайтах.

3.3.5. Проведение процедуры аукциона должно состояться не позднее 3-го рабочего дня со дня определения участников, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона. Процедура аукциона проводится в день и время, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона, путем последовательного повышения участниками начальной цены продажи на величину, равную либо кратную величине "шага аукциона".

"Шаг аукциона" устанавливается Продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона.

В течение одного часа со времени начала проведения процедуры аукциона участникам предлагается заявить о приобретении имущества по начальной цене. В случае если в течение указанного времени:

а) поступило предложение о начальной цене имущества, то время для представления следующих предложений об увеличенной на "шаг аукциона" цене имущества продлевается на 10 минут со времени представления каждого следующего предложения. Если в течение 10 минут после представления последнего предложения о цене имущества следующее предложение не поступило, аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается;

б) не поступило ни одного предложения о начальной цене имущества, то аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается. В этом случае временем окончания представления предложений о цене имущества является время завершения аукциона.

Победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену имущества.

Протокол об итогах аукциона удостоверяет право победителя или лица, признанного единственным участником аукциона, на заключение договора купли-продажи жилого помещения.

Процедура аукциона считается завершенной со времени подписания Продавцом протокола об итогах аукциона.

Решение о признании аукциона несостоявшимся оформляется протоколом.

3.3.6. В течение одного часа с момента подписания протокола об итогах аукциона победителю или лицу, признанному единственным участником аукциона, направляется уведомление о признании его победителем или единственным участником аукциона, с приложением этого протокола.

3.3.7. Лицам, перечислившим задаток для участия в аукционе, денежные средства возвращаются в следующем порядке:

а) участникам аукциона, за исключением его победителя или лица, признанного единственным участником аукциона, - в течение 5 календарных дней со дня подведения итогов аукциона;

б) претендентам, не допущенным к участию в аукционе, - в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.

3.3.8. Задаток победителя аукциона или лица, признанного единственным участником аукциона, засчитывается в счет оплаты приобретаемого жилого помещения и подлежит перечислению в установленном порядке в местный бюджет в течение 5 календарных дней со дня истечения срока, установленного для заключения договора купли-продажи жилого помещения.

3.3.9. Информационное сообщение об итогах аукциона размещается на официальном сайте Главы города Махачкалы в сети "Интернет" в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством.

3.3.10. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) не было подано ни одной заявки на участие либо ни один из претендентов не признан участником;

б) лицо, признанное единственным участником аукциона, отказалось от заключения договора купли-продажи;

в) ни один из участников не сделал предложение о начальной цене имущества.

3.3.11. При признании аукциона несостоявшимся информационное сообщение о проведении повторного аукциона со снижением начальной цены продажи таких жилых помещений на 5 процентов размещается в срок не позднее трех месяцев со дня признания аукциона несостоявшимся. В случае, если повторный аукцион признан несостоявшимся, проведение следующего аукциона возможно не ранее чем через шесть месяцев, о чем выносится соответствующее распоряжение администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4.1. Порядок заключения договора купли-продажи жилого помещения. Расчеты с участниками аукциона. Исключение жилых помещений из реестра муниципального имущества

4.1.1. В течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона с победителем или лицом, признанным единственным участником аукциона, заключается договор купли-продажи жилого помещения.

4.1.2. При уклонении или отказе победителя или лица, признанного единственным участником аукциона, от заключения в установленный срок договора купли-продажи жилого помещения результаты аукциона аннулируются Продавцом, победитель или лицо, признанное единственным участником аукциона, утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается.

4.1.3. Оплата приобретаемого на аукционе жилого помещения производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи жилого помещения, в размере и сроки, указанные в договоре.

4.1.4. Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи жилого помещения не позднее чем через 30 календарных дней после дня оплаты имущества.

Договор купли-продажи жилого помещения подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

4.1.5. Контроль за своевременностью оплаты, соблюдения условий, установленных договором купли-продажи жилого помещения, за поступлением денежных средств и перечислением их в бюджет осуществляет администрацией городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

4.1.6. Все споры, возникающие при заключении или исполнении договоров купли-продажи, решаются в судебном порядке.

4.1.7. После государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и перехода права собственности жилое помещение исключается из реестра муниципального имущества.