Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 2. Установление карантинных фитосанитарных зон на территории Российской Федерации в 2020 году
По состоянию на 31 декабря 2020 г. на территории Российской. Федерации установлены карантинные фитосанитарные зоны в отношении 46 видов карантинных объектов из 234 видов, включенных в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС.
Выявленные на территории Российской Федерации карантинные объекты вредят различным сельскохозяйственным, лесным и декоративным культурам.
Наибольшее количество распространенных на территории Российской Федерации карантинных объектов (13 видов) связано с различными лесными и лесодекоративными культурами. По состоянию на 31 декабря 2020 г. на территории страны наиболее распространены следующие карантинные виды вредителей леса: черный сосновый усач (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), малый черный еловый усач (Monochamus sutor Linnaeus), большой черный еловый усач (Monochamus urussovi (Fisher V.Waldheim)), сибирский шелкопряд (Dendrolimus sibiricus Chetverikov), азиатский подвид непарного шелкопряда (Lymantria dispar asiatica Vnukovskij), черный бархатно-пятнистый усач (Monochamus saltuarius Gebler). В результате проведенных обследований и мониторинга в 2020 году по большому черному еловому усачу, малому черному еловому усачу, сибирскому шелкопряду и черному сосновому усачу установлено 56 новых карантинных фитосанитарных зон на общей площади 5005 тыс. га.
Наименее распространены такие виды, как сосновый семенной клоп (Leptoglossus occidentalis Heidemann), клоп платановая кружевница (Corythucha ciliata Say), клоп дубовая кружевница (Corythucha arcuata Say), ясеневая изумрудная златка (Agrilus planipennis Fairmaire), японский жук (Popillia japonica Newmen), восточная каштановая орехотворка (Dryocosmus kuriphilus Yas).
Сосновый семенной клоп (Leptoglossus occidentalis Heidemann) впервые выявлен на территории Российской Федерации в 2019 году. Данный вредитель поражает преимущественно различные виды сосен и некоторые другие хвойные растения. Известно, что в странах Северной Америки сосновый семенной клоп вредит лесному хозяйству, снижая всхожесть семян хвойных растений до 41%. Кроме того, он способен переносить гриб Sphaeropsis sapinea (Fr.), вызывающий диплодиоз сосны - некроз хвои и коры побегов, а также усыхание сеянцев и молодых растений. На территории европейской и азиатской частей Российской Федерации указанный клоп способен занять ареал до северной границы лесостепной зоны страны, а также в горном лесном поясе Кавказа.
Новыми для территории Российской Федерации вредителями лесных культур являются также 4 карантинных объекта: клоп дубовая кружевница (Corythucha arcuata (Say)), клоп платановая кружевница (Corythucha ciliata Say), уссурийский полиграф (Polygraphus proximus Blandford), ясеневая изумрудная златка (Agrilus planipennis Fairmaire). Впервые очаги этих видов обнаружены в результате проведенных в 2018 году Россельхознадзором обследований и мониторинга.
К основным растениям, повреждаемым клопом дубовая кружевница, относятся различные виды дуба (Quercus). Данный вид способен не только существенно ослаблять повреждаемые деревья, но и вызывать их гибель. Экономические потери, связанные с реализацией мероприятий по механической, химической и биологической защите дубовых насаждений от вредителя, а также по их восстановлению, могут измеряться сотнями миллионов рублей. В 2021 году площади установленных на землях лесного фонда карантинных фитосанитарных зон по клопу дубовая кружевница будут уточнены по результатам совместных обследований Россельхознадзора и Рослесхоза.
Основными растениями - хозяевами клопа платановая кружевница являются растения рода платан (Platanus). Вредитель наносит значительный ущерб насаждениям платана вплоть до гибели поврежденных деревьев. На территории Российской Федерации данный карантинный объект способен заселить все районы, в которых произрастает его основное растение-хозяин. Заметный ущерб может проявиться в насаждениях платана в озеленительных посадках Крыма и отдельных регионах юга европейской части России. По данному вредителю в 2020 году установлены 2 новые карантинные фитосанитарные зоны общей площадью 170 га.
Кормовыми растениями для уссурийского полиграфа являются различные виды пихт, сосен, в том числе кедр корейский (Pinus koraiensis), а также ель и лиственница. Установлено, что в Сибири заселенные короедом пихты погибают в течение 4-5 лет после заселения.
Большая часть пихтовых лесов в Российской Федерации произрастает вне естественного ареала уссурийского полиграфа. Именно в эти леса может расселиться данный карантинный объект. Больше всего пихты произрастает в Красноярском крае, где в настоящее время уже выявлены очаги уссурийского полиграфа. В 2020 году по уссурийскому полиграфу установлено 26 новых карантинных фитосанитарных зон на общей площади около 717 тыс. га.
На производство свободного от карантинных объектов зерна и на экспортный потенциал данной продукции влияет распространение на территории Российской Федерации 8 видов карантинных сорных растений. По состоянию на 31 декабря 2020 г. наиболее распространены повилики (Cuscuta spp.), амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.), горчак ползучий (Acroptilon repens DC) и амброзия трехраздельная (Ambrosia trifida L.).
По данным мониторинга территории страны, в 2020 году установлено 225 новых карантинных фитосанитарных зон на общей площади 42,53 тыс. га только по 3 видам сорных растений - амброзии полыннолистной, горчаку ползучему и повиликам (Cuscuta spp.).
Благодаря проведенным мерам борьбы в очагах карантинных сорных растений в 2020 году по сравнению с 2019 годом уменьшились площади карантинных фитосанитарных зон по 6 карантинным видам сорных растений. Площади карантинных фитосанитарных зон увеличились только по амброзии полыннолистной и горчаку ползучему.
Увеличивается ареал двух карантинных видов, связанных с зерном сои, - цистообразующей соевой нематоды (Heterodera glycines Ichinohe) и пурпурного церкоспороза, вызываемого грибом Cercospora kikuchii.
Впервые карантинные фитосанитарные зоны по соевой нематоде на территории Российской Федерации установлены в 2018 году в связи с обнаружением популяции данного вредителя на территории одного муниципального района. В последующие два года нематода выявлена на территории уже 12 районов в двух субъектах Российской Федерации. В 2020 году установлены 33 новые карантинные фитосанитарные зоны, связанные с выявлением соевой нематоды. Общая площадь карантинных зон по данному виду по сравнению с 2019 годом увеличилась на 60%.
Кроме того, с соей связаны 2 впервые установленные на территории Российской Федерации в 2019 году карантинные фитосанитарные зоны по пурпурному церкоспорозу. Обследования и мониторинг, проведенные в 2020 году, выявили новые очаги этого заболевания, по которым установлено 8 новых карантинных фитосанитарных зон на площади 5345 га. Таким образом, общая площадь карантинных фитосанитарных зон пурпурного церкоспороза в 2020 году увеличилась в 4 раза.
Впервые на территории Российской Федерации при проведении мониторинга территории страны в 2019 году выявлен отсутствующий в странах ЕАЭС и Европейского союза возбудитель бактериального увядания (вилта) кукурузы Pantoea stewartii subsp. stewartii. Кукуруза является единственным культурным растением, поражаемым данной бактерией (сорта и гибриды сахарной, зубовидной, кремнистой кукурузы и кукурузы для производства попкорна). Основным способом интродукции заболевания в новые регионы являются зараженные семена кукурузы. Потери урожая восприимчивых сортов кукурузы в годы эпифитотий могут достигать 100%. Новые карантинные фитосанитарные зоны бактериального увядания кукурузы в 2020 году не установлены.
На территории Российской Федерации ограниченно распространены карантинные объекты и заболевания, связанные с плодовыми и ягодными культурами, - американская белая бабочка, восточная плодожорка, персиковая плодожорка, калифорнийская щитовка, филлоксера, бактериальный ожог плодовых культур, бактериальное увядание винограда, вирус шарки (оспы) слив и другие виды.
Из указанных карантинных объектов наиболее распространены:
американская белая бабочка (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 228 муниципальных районах 15 субъектов Российской Федерации на площади 429,1 тыс. га);
калифорнийская щитовка (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 222 муниципальных районах 14 субъектов Российской Федерации на площади 46,2 тыс. га);
восточная плодожорка (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 102 муниципальных районах 16 субъектов Российской Федерации на площади 37 тыс. га).
В результате проведенных в 2020 году обследований плодовых культур на территории страны впервые выявлены 2 карантинных вида фитоплазм - фитоплазма истощения груши (Candidatus Phytoplasma pyri) и фитоплазма пролиферации яблони (Candidatus Phytoplasma mali).
Оба вида фитоплазм ограниченно распространены в ряде американских, африканских и азиатских стран, но чаще всего встречаются в европейских странах - в настоящее время патогены выявлены в 27 странах - членах Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений, включая страны - экспортеры посадочного материала в Российскую Федерацию: Германию, Италию, Нидерланды, Польшу, Сербию, Францию.
Основным путем распространения патогенов является международная торговля зараженным посадочным материалом - привитые саженцы, подвои и черенки, в которых возбудители могут в течение продолжительного периода времени сохраняться в латентном состоянии. В садах болезни распространяются через срастание корней здоровых и инфицированных деревьев и насекомыми-переносчиками.
Основным растением - хозяином фитоплазмы истощения груши является груша домашняя (Pyrus communis), большинство сортов которой являются восприимчивыми к заражению, и айва (Cydonia oblonga).
Вредоносность заболевания заключается в значительном снижении урожая плодов и в отмирании деревьев. При сильном заселении сада насекомыми-переносчиками снижение урожая достигает 80% - 95%, а отмирание деревьев может произойти в течение нескольких недель.
Возбудитель фитоплазмы пролиферации яблони филогенетически очень близок к возбудителю фитоплазмы истощения груши. Основным растением-хозяином является яблоня домашняя (Malus domestica), большинство сортов которой восприимчивы к заражению, но различаются по устойчивости к болезни. Кроме того, патоген выявлялся и на таких культурах, как вишня обыкновенная, черешня, груша европейская, абрикос, слива, персик, айва, боярышник, виноград и другие.
При наличии благоприятных условий болезнь может быстро распространяться в насаждениях поражаемых культур. Так, в Чехии число зараженных пролиферацией яблони деревьев в одном из садов в течение пяти лет выросло с 18 до 877.
Пролиферация яблони считается одной из наиболее вредоносных болезней плодовых культур в Европе. Возбудитель поражает почти все сорта яблонь. Заболевание вызывает снижение содержания сахаров и аминокислот, уменьшение размера плодов до 50%, веса плодов - на 63% - 74%. Общие потери урожая при развитии эпифитотий могут превышать 60%, а коммерческая ценность плодов может снижаться на 30% - 100%. В некоторых случаях зараженные молодые деревья могут полностью погибнуть.
Учитывая высокую вредоносность указанных видов фитоплазм, эти патогены во многих странах мира регулируются в качестве карантинных видов. С 1975 года они входят в список А2 Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (перечень вредных организмов, рекомендованных для регулирования в качестве карантинных вредных организмов), а в странах Европейского союза с 2019 года регулируются в качестве регулируемых некарантинных вредных организмов.
Картофель является одной из самых поражаемых сельскохозяйственных культур. В Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС входит 34 карантинных объекта, связанных с клубнями картофеля и сопровождающей их почвой. На территории Российской Федерации на 31 декабря 2020 г. установлены карантинные фитосанитарные зоны только по 3 объектам: картофельная моль (Phthorimaea operculella (Zeller)), рак картофеля (Synchytrium endobioticum (Schilbersky) Percival) и золотистая картофельная нематода (Globodera rostochiensis (Wollenweber) Behrens).
Учитывая, что в Российской Федерации растет экспорт семенного и продовольственного картофеля, наибольшее фитосанитарное значение имеет распространение золотистой картофельной нематоды, так как все страны-импортеры выдвигают фитосанитарные требования по отсутствию данного объекта в партиях картофеля.
Карантинные фитосанитарные зоны по золотистой картофельной нематоде установлены в 53 субъектах Российской Федерации, в 583 муниципальных районах, на общей площади 733,4 тыс. га. В 2020 году по данному виду установлено 20 новых карантинных фитосанитарных зон на площади 802,7 га.
Из карантинных объектов закрытого грунта на территории Российской Федерации наиболее распространен западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Pergande) - площадь установленных карантинных фитосанитарных зон в 46 муниципальных районах 32 субъектов Российской Федерации увеличилась по сравнению с 2019 годом и составляет 555,4 га.
В 2019 году впервые в стране выявлен карантинный вредитель закрытого грунта - овощной листовой минер (Liriomyza sativae Blanchard). Данный вид способен повреждать многие виды овощных
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.