Национальный доклад о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации в 2020 году (официальный сайт Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, раздел "Мониторинг", 4 мая 2021 г.)

Введение

Национальный доклад о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации в 2020 году подготовлен Россельхознадзором в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" (далее - Федеральный закон "О карантине растений") на основании данных мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации. Доклад содержит информацию о распространении на территории Российской Федерации карантинных объектов (вредных организмов, отсутствующих или ограниченно распространенных на территории Российской Федерации и внесенных в единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 158 "Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза" (далее - Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС)), об установлении и упразднении в 2020 году карантинных фитосанитарных зон по каждому ограниченно распространенному карантинному объекту.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О карантине растений" карантинное фитосанитарное состояние территории Российской Федерации определяется наличием или отсутствием на территории Российской Федерации карантинных объектов. Информация о карантинном фитосанитарном состоянии основывается на результатах обследований и мониторинга территории Российской Федерации.

Порядок организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации утвержден приказом Минсельхоза России от 23 января 2018 г. N 23 "Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации" в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона "О карантине растений".

В Российской Федерации охрану территории страны от проникновения и распространения карантинных объектов обеспечивает Россельхознадзор. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 329 "Об официальной национальной организации по карантину и защите растений" Россельхознадзор является официальной национальной организацией по карантину и защите растений, ответственной за выполнение обязанностей, предусмотренных статьей IV Международной конвенции по карантину и защите растений, пересмотренный текст которой одобрен на 29-й сессии конференции Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций в ноябре 1997 г.

Карантинная фитосанитарная безопасность, направленная на защиту территории Российской Федерации от рисков, связанных с интродукцией вредных организмов (проникновением, распространением и акклиматизацией), является важнейшей составной частью продовольственной безопасности Российской Федерации.

Основной путь непреднамеренной интродукции вредных организмов - импорт различных видов сельскохозяйственной продукции.

В 2020 году Россельхознадзором проконтролировано более 12,7 млн тонн и 2,2 млрд штук различной подкарантинной продукции. При этом выявлен 61 вид карантинных для Российской Федерации объектов в 5807 случаях.

Ввоз зараженной подкарантинной продукции в страну возможен также в ручной клади пассажиров и продовольственном запасе судов. Так, в 2020 году в багаже пассажиров и продовольственном запасе судов, прибывших в Российскую Федерацию из 13 стран, Россельхознадзором выявлено 13 карантинных объектов в 294 случаях, включая такие виды, как западный цветочный трипс, гавайский трипс, арахисовая зерновка, восточная плодожорка, червец Комстока, золотистая картофельная нематода, ценхрус длинноколючковый, амброзия полыннолистная и другие.

Интродукция карантинных вредных организмов на территорию Российской Федерации приводит к значительным потерям урожая сельскохозяйственных культур, большим затратам на мероприятия по борьбе с ними, а также к косвенным потерям - снижению качества урожая, сокращению возможностей экспорта и т.д.

Российская Федерация в настоящее время является одним из основных мировых производителей зерна. Вместе с тем сохраняется и импорт данной продукции из других стран. С зерновыми культурами связаны многие вредные организмы, включенные в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС. Потенциальное воздействие данных видов для территории Российской Федерации оценено как большое - более 1 млрд. рублей в год.

Высокий фитосанитарный риск при импорте зерновых культур связан с такими отсутствующими в Российской Федерации карантинными объектами, как возбудитель индийской головни пшеницы (Neovossia indica (Mitra) Mundkur), возбудители диплодиоза кукурузы (Stenocarpella macrosporа (Earle) Sutton, Stenocarpella maydis (Berkeley) Sutton), бактериального ожога риса (Xanthomonas oryzae pv. oryzae (Ishiyama) Swings et al.), бактериальной полосатости риса (Xanthomonas oryzae pv. oryzicola (Fang et al.) Swings et al.), желтого слизистого бактериоза пшеницы (Rathayibacter tritici (Carlson & Vidaver) Zgurskaya et al.), капровый жук (Trogoderma granarium Ev.), западный кукурузный жук диабротика (Diabrotica virgifera Le Conte). Высокий риск связан с интродукцией карантинных видов сорных растений - череды волосистой (Bidens pilosa L.), ипомеи ямчатой (Ipomoea lacunosa L.), ипомеи плющевидной (Ipomoea hederacea L.), бузинника пазушного (Iva axillaris Pursh.) и других видов.

Кроме того, с импортируемыми в Российскую Федерацию зерновыми культурами на территорию страны могут попасть и новые виды карантинных объектов, внесенные в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС, связанные с данной продукцией и отсутствующие в Российской Федерации, - пшеничный клоп (Blissus leucopterus (Say)), широкохоботный амбарный долгоносик (Caulophilus latinasus (Say)), кукурузный трипс (Frankliniella williamsi Hood), американская кукурузная совка (Helicoverpa zea (Boddie)).

К числу таких видов относится и кукурузная лиственная совка (Spodoptera frugiperda (Smith)), проявляющая в последние годы высокую инвазионную активность. Этот вредитель, широко распространенный в странах Северной и Южной Америки, повреждает многие зерновые, овощные и технические культуры. В 2016 году вид проник за пределы своего естественного ареала - он был выявлен в Нигерии, впервые на Африканском континенте. За короткое время кукурузная лиственная совка распространилась практически по всей Африке - от Египта до Южно-Африканской Республики. В 2018 году кукурузная лиственная совка появилась в Индии. В настоящее время она обнаружена во многих странах Юго-Восточной Азии.

Ущерб от этого вредителя настолько большой, что в марте 2019 г. в рамках заседаний Комитета по санитарным и фитосанитарным мерам Всемирной торговой организации организована специальная тематическая секция по проблеме кукурузной лиственной совки. На этой секции представители африканских стран охарактеризовали ущерб, наносимый указанным вредителем сельскому хозяйству этих стран, как катастрофически высокий.

Второй по важности сельскохозяйственной культурой в Российской Федерации является картофель.

Высокую фитосанитарную угрозу для картофеля представляют многие отсутствующие в стране карантинные вредные организмы, включенные в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС, потенциальные потери от которых оцениваются в 1 млрд рублей в год. Это картофельный жук - блошка клубневая (Epitrix tuberis Gentner), андийские картофельные долгоносики (Premnotrypes spp.), гриб - возбудитель головни картофеля (Thecaphora solani Thirum. et О'Breien), возбудители вирусных заболеваний - андийский латентный тимовирус картофеля (Andean рotato latent tymovirus), андийский комовирус крапчатости картофеля (Andean рotato mottle comovirus), теповирус Т картофеля (Potato Т tepovirus), альфамовирус пожелтения картофеля (Potato yellowing alfamovirus), бледная картофельная нематода (Globodera pallida (Stone) Behrens), колумбийская галловая нематода (Meloidogyne chitwoodi Golden et al.), возбудитель бактериального заболевания - бурая гниль картофеля (Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et аl.) и другие.

Карантинные вредные организмы, связанные с картофелем, ежегодно выявляются Россельхознадзором в импортируемых в Российскую Федерацию партиях продовольственного картофеля при проведении карантинного фитосанитарного досмотра. Так, в 2020 году бледная картофельная нематода выявлена в партии картофеля из Латвии, золотистая картофельная нематода - в партиях картофеля из Азербайджана и Египта, бурая гниль картофеля - в партиях картофеля из Египта и Китая. Чаще всего в импортируемых партиях продовольственного картофеля обнаруживалась картофельная моль (Phthorimaea operculella Zell.). В 2020 году этот вид выявлен в 39 партиях картофеля из Азербайджана, Египта, Израиля и Ирана.

При импортировании плодовых и плодово-ягодных культур фитосанитарный риск связан в первую очередь с интродукцией отсутствующих на территории Российской Федерации карантинных объектов, включенных в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС, потенциальный ущерб от которых оценен в размере от 100 млн до 24,9 млрд рублей. Это вредители растений - тутовая щитовка (Pseudaulacaspis pentagona Targioni-Tozzetti), яблонная муха (Rhagoletis pomonella Walsh), восточная вишневая муха (Rhagoletis cingulata Loew.), восточная фруктовая муха (Bactrocera dorsalis Hend.), фитоплазма золотистого пожелтения винограда (Candidatus Phytoplasma vitis), возбудители вирусных заболеваний - черавирус рашпилевидности листьев черешни (Cherry rasp leaf cheravirus), вироид латентной мозаики персика (Peach latent mosaic viroid), неповирус розеточной мозаики персика (Peach rosette mosaic nepovirus), а также новые для Российской Федерации карантинные виды, включенные в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС, - инжировая восковая ложнощитовка (Ceroplastes rusci (L.)), азиатская ягодная дрозофила (Drosophila suzukii (Matsumura)), черничная пестрокрылка (Rhagoletis mendax Curran), яблоневый круглоголовый усач-скрипун (Saperda candida Fabricius), гриб - возбудитель вязкой гнили черники (Diaporthe vaccinii Shear), фитоплазма пролиферации яблони (Candidatus Phytoplasma mali), фитоплазма истощения груши (Candidatus Phytoplasma pyri).

Реальную фитосанитарную угрозу для развития садоводства и питомниководства в Российской Федерации представляет американский вид - скошеннополосая листовертка (Choristoneura rosaceana Har.). Этот карантинный объект повреждает многие виды плодовых и лесных лиственных деревьев. При этом гусеницы листовертки питаются не только листьями, но и плодами, оставляя на них глубокие уродливые рубцы. Наносимый ущерб заключается в потере плодами товарного вида и качества, уменьшении их размера и преждевременном опадении. В настоящее время в Северной Америке скошеннополосая листовертка является основным вредителем плодовых культур. Интродукция данного вида на территорию России не только вызовет прямые многомиллиардные убытки, но и значительно затруднит развитие целой отрасли отечественного растениеводства.

Фитосанитарный риск для территории Российской Федерации представляют карантинные виды мух, связанные с плодовой продукцией. Наиболее вероятна акклиматизация на территории страны плодовых мух североамериканского происхождения: восточной вишневой мухи (Rhagoletis cingulata Loew.), черничной пестрокрылки (Rhagoletis mendax Curran), яблонной мухи (Rhagoletis pomonella Walsh). Благодаря наличию зимующей стадии эти виды мух способны акклиматизироваться на значительной части территории Российской Федерации.

Для южных регионов Российской Федерации высокий фитосанитарный риск представляет азиатская ягодная дрозофила (Drosophila suzukii (Matsumura)). Данный вид, происходящий из Восточной Азии, в последние годы стремительно распространился в странах Европы, Северной и Южной Америки. Азиатская ягодная дрозофила повреждает широкий спектр плодовых и ягодных культур, таких как земляника, персик, слива, вишня, черника, малина и другие. В Японии зафиксировано поражение этим видом до 75% - 80% плодов вишни. В США наблюдалось снижение урожая черники в среднем на 40%, ежевики и малины - на 55%.

Серьезную угрозу для садоводства и питомниководства, а также лесного хозяйства и декоративного садоводства Российской Федерации представляет бактериальный ожог плодовых культур (Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.). Это карантинное заболевание впервые официально зарегистрировано на территории Российской Федерации в 2003 году в Калининградской области, а с 2007 года стало выявляться в Центральном, Южном, Северо-Кавказском и Приволжском федеральных округах, ежегодно расширяя площади очагов.

До последнего времени в Российской Федерации бактериальный ожог выявлялся на культурных, декоративных и дикорастущих растениях родов яблоня (Malus), груша (Pyrus), айва (Cydonia), боярышник (Crataegus), а также в отдельных случаях на растениях рода слива (Prunus) и рода ирга (Amelanchier). Исследования, проведенные федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский центр карантина растений" в 2020 году, показали, что возбудитель начал внедряться в микробные сообщества растений рода рябина (Sorbus), широко распространенных в лесах, лесополосах и декоративных насаждениях населенных пунктов страны. В связи с этим для обеспечения фитосанитарной безопасности промышленных насаждений плодовых культур особое внимание при проведении мониторингов будет уделяться фитосанитарному состоянию дикорастущих растений-хозяев, особенно боярышника и рябины, которые могут быть резерваторами инфекции бактериального ожога.

На основании проведенных обследований установлено, что на территории Российской Федерации отсутствуют многие опасные вредные организмы, связанные с овощными и бахчевыми культурами, впервые регулируемые в Российской Федерации в качестве карантинных объектов, - африканская дынная муха (Bactrocera cucurbitae (Coquillett)), томатный трипс (Frankliniella schultzei (Trybom)), американский луковый минер (Liriomyza nietzkei Spencer), бактерии, вызывающие бактериальную пятнистость тыквенных культур (Acidovorax citrulli (Shaad et al.)) и листовой ожог лука (Xanthomonas axonopodis pv. allii (Roumagnac et al.)).

Чрезвычайно важно для отечественного овощеводства отсутствие на территории Российской Федерации бегомовируса желтой курчавости листьев томата (Tomato yellow leaf curl begomovirus), поражающего томат, перец, фасоль, тыкву и ряд других культурных растений. Естественный ареал вируса находится в Восточном Средиземноморье, однако в настоящее время вирус распространился в большинстве регионов мира и вызывает потери урожая, исчисляемые сотнями миллионов долларов. В ряде стран широкое распространение этого вируса привело к сокращению площадей под культурой томата до 50%.

Результаты анализа фитосанитарного риска показывают, что серьезную угрозу для производства картофеля, томатов, перца, моркови, сельдерея представляет бактерия Candidatus Liberibacter solanacearum - возбудитель полосатости чипсов картофеля, или "зебра чип". В странах Северной и Южной Америки, в Новой Зеландии убытки от бактерии Candidatus Liberibacter solanacearum при производстве картофеля и томатов составляют миллионы долларов. В странах Европы данный возбудитель заболевания может вызывать полную потерю урожая моркови.

За последние несколько лет бактерия Candidatus Liberibacter solanacearum значительно расширила свой ареал и была выявлена на других растениях: в Израиле, Бельгии, Эстонии и Португалии - на полях моркови, в Великобритании - в семенах петрушки, на острове Норфолк - на томатах, в Канаде - в клубнях картофеля.

Последние исследования доказали, что гаплотипы возбудителя Candidatus Liberibacter solanacearum, поражающие морковь, могут также заражать картофель. В связи с этим возрастает опасность проникновения патогена в Российскую Федерацию при импорте картофеля из стран распространения бактерии, в частности из Финляндии, Франции, Великобритании. Путем проникновения патогена является также импорт семян моркови и сельдерея из Австрии, Бельгии, Франции, Финляндии и ряда других стран.

Большое значение для отечественного овощеводства имеет решение Россельхознадзора о введении с июля 2020 года временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию партий подкарантинной продукции, зараженных вирусом коричневой морщинистости плодов томата (Tomato brown rugose fruit virus), вирусом мозаики пепино (Pepino mosaic virus) и вирусом пятнистого увядания томатов (Tomato spotted wilt virus). Данные виды являются кандидатами на включение в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС на основе проведенного анализа фитосанитарного риска. Ограничения введены в целях реализации части 5 статьи 23 Федерального закона "О карантине растений" и положений Порядка введения временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию партий подкарантинной продукции и (или) установления дополнительных карантинных фитосанитарных требований к ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, утвержденного приказом Минсельхоза России от 2 марта 2020 г. N 99.

Вирус коричневой морщинистости плодов томата впервые описан в 2015 году в Иордании. В 2018-2020 годах произошло стремительное расширение его ареала. В настоящее время он обнаружен в ряде стран Европы, Америки, Африки и Азии, многие из которых являются экспортерами семян и плодов томата в Российскую Федерацию. Основной путь распространения данного вируса - международная торговля зараженными растениями, семенами и плодами томата и перца. Установлено, что потери урожая плодов томата могут достигать 70%. Расчет потенциального экономического ущерба показывает, что при заражении от 5% до 25% площадей предприятий, занимающихся промышленным производством плодов томата в Российской Федерации, прямые потери могут быть на уровне от 1,77 млрд рублей до 9,40 млрд рублей.

По способам распространения и биологическим свойствам к вирусу коричневой морщинистости плодов томата близок вирус мозаики пепино. Впервые этот вирус описан в Перу, в настоящее время он выявлен на томате в 32 странах Европы, Азии, Америки и Африки. Кроме томата вирус мозаики пепино способен заражать баклажан и картофель. Потери урожая плодов томата в результате заражения данным вирусом могут достигать 15% и более. Происходит также снижение товарного качества плодов в результате уменьшения их величины, развития мраморности и пятнистости.

Большую потенциальную угрозу для сельского хозяйства Российской Федерации представляет вирус пятнистого увядания (или бронзовости) томата. Данный вирус распространен на всех континентах и способен заражать более 800 видов растений различных ботанических семейств. К числу основных растений - хозяев этого вируса относятся практически все овощные культуры, большинство бобовых и зернобобовых культур, более 100 видов цветочных культур, а также подсолнечник, картофель, хлопчатник, виноград, табак и другие.

Вирус наиболее вредоносен для культур томата, перца, салата и целого ряда популярных цветочных растений.

На многих восприимчивых сельскохозяйственных культурах вирус пятнистого увядания томата вызывает сильное угнетение роста растений вплоть до их отмирания, существенное снижение урожая и его качества. Потери урожая плодов томата могут достигать 100%. Установлено, что ежегодные экономические потери для мирового сельского хозяйства от данного вируса составляют не менее 1 млрд долларов США.

Только за второе полугодие 2020 г. указанные вирусы выявлены Россельхознадзором в партиях свежих плодов томата и перца, странами происхождения которых являются Азербайджан, Армения, Республика Беларусь, Израиль (в семенах томата), Казахстан, Королевство Марокко, Турция и Узбекистан.

Особую группу карантинных объектов образуют вредители и болезни растений защищенного грунта.

В Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС включены 13 видов вредителей закрытого грунта, которые выявляются при импорте подкарантинной продукции. Воздействие группы карантинных объектов защищенного грунта оценивается как большое в связи со спецификой производства в нем растительной продукции. Это такие вредители растений, как американский клеверный минер (Liriomyza trifolii Burg.), западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Рerg.), американский табачный трипс (Frankliniella fusca (Hinds)), вест-индcкий цветочный трипс (Frankliniella insularis (Franklin)), табачная белокрылка (Bemisia tabaci Gen.), южноамериканская томатная моль (Tuta absoluta (Meyrick)).

В 2020 году карантинные объекты защищенного грунта были выявлены в импортируемой в страну продукции в 131 случае.

В последние годы в Российской Федерации растет импорт декоративных лесных и кустарниковых культур. К новым для Российской Федерации видам, связанным с импортированием данной подкарантинной продукции, относятся такие опасные вредные организмы Единого перечня карантинных объектов ЕАЭС, как бронзовая березовая златка (Agrilus anxius Gory), клоп дубовая кружевница (Corythucha arcuata (Say)), западный сосновый лубоед (Dendroctonus brevicomis Le Conte), еловый лубоед (Dendroctonus rufipennis (Kirby)), рыжий сосновый лубоед (Dendroctonus valens Le Conte)), орегонский сосновый короед (Ips pini (Say)), калифорнийский короед (Ips plastographus (Le Conte)), сосновый семенной клоп (Leptoglossus occidentalis Heidemann), грибы, вызывающие суховершинность ясеня (Chalara fraxinea T. Kowalski = Hymenoscyphus fraxineus), цветочный ожог камелий (Ciborinia camelliae Koch) и другие виды.

Высокий фитосанитарный риск импортирования различной подкарантинной продукции связан с еще одним карантинным вредителем - многоядной мухой-горбаткой (Megaselia scalaris (Loew)). Этот вид отличается способностью развиваться на самых разных субстратах, является потенциальным многоядным вредителем запасов, повреждает различные продукты питания, в частности муку, сою, картофель, бананы, дыню, сыр, вяленую рыбу. Муха-горбатка способна наносить существенный вред грибным плантациям, повреждая мицелий и плодовые тела вешенок (Pleurotus spp.), шампиньонов (Agaricus bisporus), трюфелей (Tuber spp.) и других видов грибов.

Занос мухи-горбатки на территорию Российской Федерации возможен со многими видами подкарантинной продукции, а также с грузами, напрямую не связанными с продуктами питания. В 2020 году этот вид выявлен в 206 случаях в импортируемой подкарантинной продукции из 30 стран.

Чрезвычайно важным является решение о карантинном регулировании на территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) возбудителя болезни Пирса (Xylella fastidiosa Wells et al.). Этот бактериоз поражает более 200 видов древесных, кустарниковых и травянистых растений, наиболее экономически значимыми из которых являются виноград, косточковые плодовые и лесные культуры. Единственная известная эффективная мера борьбы с указанным карантинным объектом - полное уничтожение зараженных растений в очаге, а также потенциально восприимчивых растений в буферной зоне.

Характерным примером реальной фитосанитарной угрозы являются случаи выявления европейскими странами в древесных упаковочных материалах из Китая, США и Канады опаснейшего североамериканского вредителя хвойных растений - сосновой стволовой нематоды (Bursaphelenchus xylophilus (Steiner & Buhrer) Nickle). Так, только в последние годы этот патоген неоднократно выявлялся в такой подкарантинной продукции в Германии и Латвии. Возможный экономический ущерб при интродукции указанной нематоды на территорию Российской Федерации может составлять 112 млрд рублей в год.

Одним из приоритетных направлений реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", является увеличение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса.

Российская Федерация является крупнейшим мировым экспортером зерна. На экспортный потенциал зерна из Российской Федерации в значительной степени влияет карантинное фитосанитарное состояние ее территории в связи с тем, что страны - импортеры российского зерна выдвигают фитосанитарные требования к производству данной подкарантинной продукции в зонах, свободных от определенных вредных организмов. С учетом этого важное значение для развития экспортного потенциала зерна имеет Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 8 августа 2019 г. N 74 "О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии", в соответствии с которым в раздел II "Карантинные вредные организмы, ограниченно распространенные на территории Евразийского экономического союза" Единого перечня карантинных объектов ЕАЭС включен гриб Tilletia controversa Khn - возбудитель карликовой головни пшеницы. Данная фитосанитарная мера позволит регулировать распространение этого патогена на государственном уровне. В настоящее время карликовая головня пшеницы зарегистрирована во многих странах Америки и Европы. Гриб поражает озимую пшеницу и рожь.

Одним из опасных карантинных заболеваний сои является пурпурный церкоспороз, вызываемый ограниченно распространенным в Российской Федерации грибом Cercospora kikuchii (T. Matsu & Tomoyasu) Gardn. Возбудитель приводит к снижению всхожести семян сои, ухудшению качества зерна, изменению биохимического состава масла и уменьшению его выхода. Потери урожая от указанной болезни в Бразилии, Японии, на Тайване, в Уганде и Замбии достигают 50%.

Принимая во внимание важность и перспективность культуры сои для Российской Федерации, возрастающую значимость ее использования в животноводстве, пищевой, текстильной, фармацевтической, химической и других отраслях, а также значение сои как экспортной культуры, широкое распространение на территории Российской Федерации пурпурного церкоспороза может привести к существенным экономическим потерям и сокращению экспортных рынков.

Заключение

Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС по состоянию на 31 декабря 2020 г. включает в себя 234 карантинных объекта, из которых 178 карантинных объектов относятся к карантинным вредным организмам, отсутствующим на территории ЕАЭС (раздел I Единого перечня карантинных объектов ЕАЭС), а 56 - к карантинным вредным организмам, ограниченно распространенным на территории ЕАЭС (раздел II указанного перечня).

По состоянию на 31 декабря 2020 г. на территории Российской Федерации установлены карантинные фитосанитарные зоны в отношении 46 видов карантинных объектов из 234 видов, включенных в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС (20% общего числа карантинных объектов перечня), в том числе по:

24 видам насекомых;

8 видам сорных растений;

6 видам грибов;

5 видам бактерий и фитоплазм;

2 видам нематод;

1 вирусу.

Наибольшее количество выявленных на территории Российской Федерации карантинных объектов относится к вредителям растений - 24 вида из 132 видов вредителей растений, включенных в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС.

Второе место по количеству выявленных на территории Российской Федерации карантинных объектов занимают виды сорных растений - 8 видов из 20 видов сорных растений, включенных в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС.

Из 73 видов грибов, вирусов, бактерий и фитоплазм, входящих в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС, по состоянию на 31 декабря 2020 г. карантинные фитосанитарные зоны на территории Российской Федерации установлены только по 12 видам. Кроме того, на территории Российской Федерации отсутствуют 7 из 9 карантинных видов нематод.

По сравнению с 2019 годом количество распространенных на территории Российской Федерации карантинных объектов увеличилось на 1 вид: выявлено 2 новых для страны вида (фитоплазма истощения груши и фитоплазма пролиферации яблони) и по 1 виду (табачная белокрылка) полностью упразднены карантинные фитосанитарные зоны.

В соответствии с данными обследований и мониторинга территории страны в 2020 году не изменились площади карантинных фитосанитарных зон только по 10 карантинным объектам. По 14 видам карантинных объектов площади карантинных зон увеличились, по 20 ограниченно распространенным видам они уменьшились.

Всего на территории Российской Федерации в 2020 году установлена 401 новая карантинная фитосанитарная зона по 24 карантинным объектам на общей площади 5 933 567,86 га.

Наибольшее количество распространенных на территории Российской Федерации карантинных объектов (13 видов) связано с различными лесными и лесодекоративными культурами. На территории страны наиболее распространены следующие карантинные виды вредителей леса: черный сосновый усач, малый черный еловый усач, большой черный еловый усач, сибирский шелкопряд, азиатский подвид непарного шелкопряда, черный бархатно-пятнистый усач. Наименее распространены такие виды вредителей леса, как сосновый семенной клоп, клоп платановая кружевница, клоп дубовая кружевница, ясеневая изумрудная златка, японский жук, восточная каштановая орехотворка.

В результате проведенных обследований и мониторинга в 2020 году по большому черному еловому усачу, малому черному еловому усачу, сибирскому шелкопряду и черному сосновому усачу установлено 56 новых карантинных фитосанитарных зон на общей площади 5005 тыс. га.

Второе место по количеству распространенных на территории Российской Федерации карантинных объектов занимают 8 видов карантинных сорных растений, из которых наиболее распространены повилики (Cuscuta spp.), амброзия полыннолистная, горчак ползучий и амброзия трехраздельная.

По данным мониторинга территории страны, только по 3 видам сорных растений: амброзии полыннолистной, горчаку ползучему и повиликам (Cuscuta spp.) - в 2020 году установлено 225 новых карантинных фитосанитарных зон на общей площади 42 534 га.

Благодаря проведенным мерам борьбы в очагах карантинных сорных растений в 2020 году по сравнению с 2019 годом уменьшились площади карантинных фитосанитарных зон по 6 карантинным видам сорных растений, увеличились - только по амброзии полыннолистной и горчаку ползучему.

Значительное количество распространенных на территории Российской Федерации карантинных видов насекомых, грибов и бактерий связано с плодовыми и ягодными культурами. Наиболее распространены американская белая бабочка, калифорнийская щитовка и восточная плодожорка.

Увеличивается ареал двух карантинных видов, связанных с зерном сои, - цистообразующей соевой нематоды (Heterodera glycines) и пурпурного церкоспороза, вызываемого грибом Cercospora kikuchii. В 2020 году установлены 33 новые карантинные фитосанитарные зоны, связанные с выявлением соевой нематоды. Общая площадь карантинных зон по данному виду по сравнению с 2019 годом увеличилась на 60%, а общая площадь карантинных фитосанитарных зон пурпурного церкоспороза - в 4 раза.

Самым распространенным карантинным объектом на территории Российской Федерации является золотистая картофельная нематода. По состоянию на 31 декабря 2020 г. карантинные фитосанитарные зоны по золотистой картофельной нематоде установлены в 53 субъектах Российской Федерации, в 583 муниципальных районах, на общей площади 733,4 тыс. га. В 2020 году по данному виду установлено 20 новых карантинных зон на площади 802,7 га.

В 2020 году в результате применения карантинных фитосанитарных мер и мероприятий по локализации очагов и ликвидации популяций карантинных объектов карантинные фитосанитарные зоны упразднены по 29 ограниченно распространенным видам из 45 видов, зарегистрированных по состоянию на 1 января 2020 г. на территории Российской Федерации:

27 637 карантинных фитосанитарных зон - по золотистой картофельной нематоде;

454 карантинные фитосанитарные зоны - по 8 видам сорных растений;

450 карантинных фитосанитарных зон - по 16 видам вредителей;

48 карантинных фитосанитарных зон - по 2 видам грибных болезней растений;

4 карантинные фитосанитарные зоны - по 1 виду бактерий;

4 карантинные фитосанитарные зоны - по 1 вирусу.

Всего в 2020 году упразднено 28 597 карантинных фитосанитарных зон общей площадью 45 693,3 тыс. га.

Наибольшее количество упраздненных в 2020 году карантинных фитосанитарных зон приходится на золотистую картофельную нематоду (27 637 зон общей площадью 337,1 тыс. га) и 8 ограниченно распространенных видов сорных растений (454 зоны общей площадью 546,2 тыс. га).

Из 450 упраздненных карантинных фитосанитарных зон в отношении 16 вредителей растений значительное количество (74%) приходится на 4 вида вредителей плодовых культур - калифорнийскую щитовку, американскую белую бабочку, филлоксеру и восточную плодожорку.

Наибольшие площади упраздненных 86 фитосанитарных зон в отношении вредителей леса приходятся на 8 вредителей лесных культур - 44 621,2 тыс. га. При этом 98% общей площади упраздненных карантинных фитосанитарных зон приходится на 3 вида: сибирский шелкопряд, черный крапчатый усач и черный бархатно-пятнистый усач.

В 2020 году на территории Российской Федерации полностью ликвидированы популяции и упразднены 3 карантинные фитосанитарные зоны табачной белокрылки.