Постановление Администрации города Перми от 5 июня 2024 г. N 448 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления территориальным органом администрации города Перми муниципальной услуги "Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов", утвержденный постановлением администрации города Перми от 05.11.2020 N 1135"

В целях актуализации правовых актов администрации города Перми администрация города Перми постановляет:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу с 1 июля 2024 г.

1. Утвердить прилагаемые изменения в Административный регламент предоставления территориальным органом администрации города Перми муниципальной услуги "Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов", утвержденный постановлением администрации города Перми от 05 ноября 2020 г. N 1135 (в ред. от 18.04.2022 N 291, от 29.06.2022 N 551, от 18.07.2023 N 614).

2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми обеспечить:

2.1. актуализацию технологической схемы оказания муниципальной услуги, переданной для оказания в государственное бюджетное учреждение Пермского края "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), и ее направление в адрес МФЦ в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления;

2.2. внесение сведений о муниципальной услуге в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", за исключением пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 01 июля 2024 г.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить обнародование настоящего постановления посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить обнародование настоящего постановления посредством официального опубликования в сетевом издании "Официальный сайт муниципального образования город Пермь www.gorodperm.ru".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Субботина И.А.

Глава города Перми

Э.О. Соснин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
города Перми
от 05.06.2024 N 448

Изменения
в Административный регламент предоставления территориальным органом администрации города Перми муниципальной услуги "Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов", утвержденный постановлением администрации города Перми от 05 ноября 2020 г. N 1135

1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Заявка на предоставление муниципальной услуги (далее - Заявка) подается (направляется) в Территориальный орган в электронном виде, в том числе из государственного бюджетного учреждения Пермского края "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), а также может быть подана (направлена):

через МФЦ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии (далее - Соглашение);

по почте по адресам согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

Информация о местонахождении, справочных телефонах и графиках работы филиалов МФЦ, расположенных на территории города Перми и Пермского края, содержится на официальном сайте МФЦ: http://mfc-perm.ru.".

Положения настоящего Административного регламента, регулирующие предоставление муниципальной услуги в электронном виде, применяются при наличии соответствующий технической возможности.".

2. Абзац пятый пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

"график и время работы Территориального органа;".

3. В абзаце четвертом пункта 1.10 слова ", в случае если Заявка была подана через Единый портал" исключить.

4. Пункт 2.5 после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"постановление Правительства Российской Федерации от 01 марта 2022 г. N 277 "О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 277);".

5. В пункте 2.6.1:

5.1. в абзаце первом слово "лично" исключить;

5.2. абзац второй изложить в следующей редакции:

"Заявка, направленная в Территориальный орган в виде электронного документа (заполняется с помощью интерактивной формы на Едином портале) или в письменном виде по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;";

5.3. абзац третий дополнить словами "(в случае обращения посредством Единого портала прикрепляется к Заявке в виде сканированной копии)";

5.4. абзац четвертый дополнить словами "(в случае обращения посредством Единого портала прикрепляется к Заявке в виде сканированной копии)";

5.5. абзац пятый дополнить словами "(в случае обращения посредством Единого портала прикрепляется к Заявке в виде сканированной копии)";

5.6. абзац шестой дополнить словами "(в случае обращения посредством Единого портала прикрепляется к Заявке в виде сканированной копии)";

5.7. абзац седьмой дополнить словами "(за исключением случая обращения посредством Единого портала)";

5.8. абзац восьмой:

5.8.1. после слова "личность" дополнить словами "(за исключением случая обращения посредством Единого портала)";

5.8.2. после слов "представитель Заявителя" дополнить словами "(в случае обращения посредством Единого портала прикрепляется к Заявке в виде сканированной копии)";

5.9. абзац девятый изложить в следующей редакции:

"В случае подачи Заявки через МФЦ Заявителю выдается расписка в получении от Заявителя документов, предусмотренных настоящим пунктом, с указанием их перечня и даты получения МФЦ. В случае направления документов почтовым отправлением к нему должна быть приложена опись вложения;".

6. В абзаце четвертом пункта 2.6.2 слова "в Территориальный орган" заменить словами "вместе с Заявкой".

7. Абзац второй пункта 2.8 признать утратившим силу.

8. Пункт 2.8.1 изложить в следующей редакции:

"2.8.1. в Заявке указывается один из следующих способов представления результатов ее рассмотрения:

в виде бумажного документа, который заявитель получает в МФЦ, в случае подачи заявления через МФЦ;

в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;".

9. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме Заявки с прилагаемыми документами:

отсутствие у Территориального органа полномочий по предоставлению запрашиваемой муниципальной услуги;

представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

представленные Заявителем документы утратили силу на момент обращения за муниципальной услугой;

представленные Заявителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления муниципальной услуги;

неполное заполнение полей в форме Заявки, в том числе в интерактивной форме заявления на Едином портале;

подача Заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме с нарушением установленных требований;".

10. Абзац второй пункта 2.10 признать утратившим силу.

11. Пункт 2.13 признать утратившим силу.

12. Абзац второй пункта 2.14 признать утратившим силу.

13. Пункт 2.15.2 изложить в следующей редакции:

"2.15.2. место для подачи Заявки в электронном виде должно быть оснащено столом, стулом, компьютером с доступом к Единому порталу, необходимыми техническими средствами для возможности оформления Заявки в электронном виде, обеспечено информационными и справочными материалами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, канцелярскими принадлежностями;".

14. В абзаце втором пункта 2.15.3 слова "Заявителю отводится специальное место, оснащенное письменными принадлежностями (бумага, ручка), для возможности оформления Заявки" исключить.

15. Абзац первый пункта 2.15.4 изложить в следующей редакции:

"2.15.4. в помещениях, в которых подается Заявка в электронном виде, обеспечиваются следующие условия доступности инвалидам и иным маломобильным группам населения:".

16. Пункт 2.16 изложить в следующей редакции:

"2.16. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

показателем доступности муниципальной услуги является возможность подачи Заявки через Единый портал, МФЦ.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

соблюдение сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;

отсутствие обоснованных жалоб Заявителей на действия (бездействие) специалистов Территориальных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

соблюдение установленных сроков предоставления муниципальной услуги;".

17. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"III. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

3.1.1. прием и регистрация Заявки с прилагаемыми документами;

3.1.2. рассмотрение Заявки с прилагаемыми документами;

3.1.3. подготовка результата предоставления муниципальной услуги;

3.1.4. выдача (направление) Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация Заявки с прилагаемыми документами:

3.2.1. основанием для начала административной процедуры является поступление в Территориальный орган Заявки и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;

3.2.2. ответственным за исполнение административной процедуры является специалист Территориального органа, ответственный за прием документов (далее - специалист, ответственный за прием);

3.2.3. специалист МФЦ при приеме Заявки и документов, поступивших при личном обращении:

устанавливает предмет обращения;

проверяет документы, удостоверяющие личность подающего Заявку при подаче документов лично;

информирует Заявителя о сроке завершения муниципальной услуги;

направляет Заявку и документы в Территориальный орган в соответствии с Соглашением, где специалист, ответственный за прием, регистрирует Заявку с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, в системе электронного документооборота в день поступления в Территориальный орган.

При направлении посредством Единого портала, почтового отправления специалист, ответственный за прием, регистрирует Заявку с документами в день поступления в Территориальный орган.

После регистрации Заявки специалист, ответственный за прием:

в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 277, заносит сведения о Заявке в государственную информационную систему (за исключением случая поступления Заявления посредством Единого портала) и направляет в личный кабинет Заявителя на Едином портале статус оказания муниципальной услуги "Зарегистрировано";

проверяет Заявку и документы на наличие оснований для отказа в приеме Заявки и документов, установленных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента;

3.2.4. специалист, ответственный за прием, в случае наличия оснований для отказа в приеме Заявки и документов, предусмотренных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, подготавливает проект решения об отказе в приеме Заявки и документов по форме согласно приложению 4.1 к настоящему Административному регламенту (далее - решение об отказе в приеме документов) с указанием всех оснований, выявленных в ходе проверки поступивших Заявки и документов, и рекомендациями по их устранению.

В случае подготовки проекта решения об отказе в приеме документов специалист, ответственный за прием:

обеспечивает подписание проекта решения об отказе в приеме документов должностным лицом Территориального органа, уполномоченным на принятие решений по предоставлению муниципальной услуги (далее - уполномоченное лицо);

регистрирует решение об отказе в приеме документов в системе электронного документооборота;

направляет решение об отказе в приеме документов, а также представленные Заявку и документы способом, определенным Заявителем в Заявке.

Независимо от способа подачи Заявки специалист, ответственный за прием, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 277, направляет в личный кабинет Заявителя на Едином портале:

решение об отказе в приеме Заявки и документов по интерактивной форме, реализованной на Едином портале, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица;

статус оказания муниципальной услуги "Отказано в приеме документов" с указанием всех выявленных причин отказа, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.

Отказ Заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению Заявителя за предоставлением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов;

3.2.5. результатом административной процедуры является прием и регистрация Заявки с прилагаемыми документами с присвоением регистрационного номера и последующая передача уполномоченному лицу Заявки с прилагаемыми документами в день их регистрации в Территориальном органе либо решение об отказе в приеме документов;

3.2.6. срок административной процедуры - не более 1 рабочего дня со дня поступления Заявки с прилагаемыми документами в Территориальный орган.

3.3. Рассмотрение Заявки с прилагаемыми документами:

3.3.1. основанием для начала данной административной процедуры является поступление Заявки с прилагаемыми документами уполномоченному лицу.

Уполномоченное лицо определяет специалиста, ответственного за рассмотрение Заявки (далее - ответственный специалист), и направляет ему Заявку с прилагаемыми документами в день их регистрации в Территориальном органе;

3.3.2. ответственный специалист осуществляет проверку представленной Заявки с прилагаемыми документами на наличие оснований для отказа в согласовании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, установленных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента;

3.3.3. в случае если при проверке Заявки и прилагаемых документов будет выявлено наличие оснований для отказа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, установленных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, ответственный специалист осуществляет процедуру подготовки результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 3.4.2.1 настоящего Административного регламента;

3.3.4. в случае если при проверке Заявки и прилагаемых к ней документов основание для отказа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, установленное в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, не выявлено, ответственный специалист осуществляет:

3.3.4.1. подготовку и направление межведомственных запросов о представлении документов (информации), указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;

3.3.4.2. подготовку и направление запроса в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю с приложением копий всех документов, представленных Заявителем, в целях оценки Заявки и прилагаемых документов на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Направление запроса в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю осуществляется посредством межведомственной системы электронного документооборота;

3.3.4.3. подготовку и направление Заявителю уведомления об увеличении срока предоставления муниципальной услуги по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.

Уведомление об увеличении срока предоставления муниципальной услуги подлежит регистрации в системе электронного документооборота и направляется Заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по адресу, указанному в Заявке.

Независимо от способа подачи Заявки после направления уведомления об увеличении срока предоставления муниципальной услуги ответственный специалист в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 277, направляет в личный кабинет Заявителя на Едином портале статус оказания муниципальной услуги "Заявка направлена для оценки в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, срок предоставления муниципальной услуги увеличен на 10 календарных дней";

3.3.5. результатом административной процедуры является переход к процедуре подготовки результата предоставления муниципальной услуги либо направление межведомственных запросов о представлении документов (информации), запроса в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю;

3.3.6. максимальная продолжительность административной процедуры - не более 5 календарных дней со дня поступления Заявки в Территориальный орган.

3.4. Подготовка результата предоставления муниципальной услуги:

3.4.1. основанием для начала данной административной процедуры является:

3.4.1.1. выявление основания для отказа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в случае, указанном в пункте 3.3.3 настоящего Административного регламента;

3.4.1.2. получение ответов на межведомственные запросы о предоставлении документов (информации), запрос в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю;

3.4.2. ответственный специалист:

3.4.2.1. в случае, указанном в пункте 3.3.3 настоящего Административного регламента, подготавливает решение об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту с рекомендациями по их устранению и передает его на подпись уполномоченному лицу;

3.4.2.2. при получении ответов на межведомственные запросы о представлении документов (информации), запрос в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю на основании полученных ответов подготавливает решение о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту или решение об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту и передает его на подпись уполномоченному лицу;

3.4.3. решение об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должно содержать основание отказа, установленное пунктом 2.10 настоящего Административного регламента;

3.4.4. уполномоченное лицо осуществляет подписание решения о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов либо решение об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и направляет специалисту Территориального органа, ответственному за выдачу документов (далее - специалист, ответственный за выдачу).

При наличии замечаний на предмет соответствия положениям настоящего Административного регламента и требованиям законодательства уполномоченное лицо возвращает ответственному специалисту Заявку с прилагаемыми документами, проект решения о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов либо проект решения об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с указанием замечаний;

замечания подлежат устранению ответственным специалистом в тот же день;

уполномоченное лицо несет персональную ответственность за принятое решение о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов либо решение об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе за правильность их оформления;

3.4.5. результатом административной процедуры является подписанное решение о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов либо решение об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов;

3.4.6. максимальная продолжительность административной процедуры:

3.4.6.1. не более 6 календарных дней со дня поступления Заявки с прилагаемыми документами в Территориальный орган в случае, указанном в пункте 3.3.3 настоящего Административного регламента;

3.4.6.2. не более 16 календарных дней со дня поступления Заявки с прилагаемыми документами в Территориальный орган в случае, указанном в пункте 3.3.4 настоящего Административного регламента.

3.5. Выдача (направление) Заявителю результата предоставления муниципальной услуги:

3.5.1. основанием для начала данной административной процедуры является поступление подписанного уполномоченным лицом решения о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов либо решения об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов специалисту, ответственному за выдачу;

3.5.2. специалист, ответственный за выдачу, регистрирует в системе электронного документооборота решение о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов либо решение об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов;

3.5.3. выдача (направление) решения о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов либо решения об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов осуществляется способом, определенным Заявителем в Заявке:

в виде бумажного документа, который заявитель получает в МФЦ, в случае подачи заявления через МФЦ;

в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;

3.5.4. специалист, ответственный за выдачу, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 277, заносит сведения о результатах предоставления муниципальной услуги в государственную информационную систему, в том числе результат предоставления муниципальной услуги в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, и направляет в личный кабинет Заявителя на Едином портале статус оказания муниципальной услуги "Услуга оказана".

3.5.5. результатом административной процедуры является выдача (направление) решения о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов либо решения об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов способом, определенным Заявителем в Заявке;

3.5.6. максимальный срок административной процедуры:

3.5.6.1. не более 7 календарных дней со дня поступления Заявки в Территориальный орган в случае, указанном в пункте 3.3.5 настоящего Административного регламента;

3.5.6.2. не более 17 календарных дней со дня поступления Заявки в Территориальный орган в случае, указанном в пункте 3.3.6 настоящего Административного регламента.

3.6. Блок-схема административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.".

18. В приложении 2 пункт 6 изложить в следующей редакции:

     "6. Способ получения решения и иных документов (нужное указать):

     получение лично в виде бумажного документа в МФЦ  (в  случае  подачи

Заявки через МФЦ);

     в виде  бумажного  документа,  направленного  посредством  почтового

отправления;".

19. В приложении 2.1 в пункте 2 слова "Региональной службы по тарифам Пермского края от 20 июля 2018 г. N СЭД-46-04-02-97 "Об установлении нормативов" заменить словами "Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 27 октября 2023 г. N 24-04-01-04-302 "О нормативах".

20. Дополнить приложением 4.1 следующего содержания:

   "_______________________________________________________________

       (наименование органа, уполномоченного на принятие решения)

                                    Кому: _______________________________

                                            (сведения о Заявителе

                                           (представителе Заявителя)

                                   Контактные данные: ___________________

                                      (почтовый адрес, адрес электронной

                                            почты, телефон)

                                 Решение

               об отказе в приеме документов, необходимых

                        для предоставления услуги

     от _________________________                    N __________________

       (дата регистрации решения)                          (номер решения)

     На основании  поступившей заявки на  предоставление    муниципальной

услуги "Согласование создания места (площадки) накопления твердых

коммунальных отходов" ___________________________________________________

принято  решение  об  отказе  в  приеме   документов,     необходимых для

предоставления  услуги, на  основании: __________________________________

________________________________________________________________________.

Дополнительно информируем: _____________________________________________.

Вы вправе повторно обратиться в орган, уполномоченный  на  предоставление

услуги, с заявлением о предоставлении услуги после  устранения  указанных

нарушений.

Данный отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем  направления

жалобы в орган,  уполномоченный  на  предоставление  услуги,  а   также в

судебном порядке.

____________________________________________ __________________

(Ф.И.О., должность лица, уполномоченного         (подпись)".

       на принятие решения)

21. Приложение 6 изложить в следующей редакции:

"Блок-схема
прохождения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги "Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов"

Прием и регистрация Заявки с прилагаемыми документами, не более 1 рабочего дня со дня поступления Заявки с прилагаемыми документами в Территориальный орган		Отказ в приеме Заявки и прилагаемых документов, не более 1 рабочего дня со дня поступления Заявки в Территориальный орган
Рассмотрение Заявки с прилагаемыми документами, не более 5 календарных дней со дня поступления Заявки в Территориальный орган
Подготовка результата предоставления муниципальной услуги - не более 6 календарных дней со дня поступления Заявки в Территориальный орган; не более 16 календарных дней со дня поступления Заявки в Территориальный орган в случае направления запроса в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю
Выдача (направление) Заявителю результата предоставления муниципальной услуги - не более 7 календарных дней со дня поступления Заявки в Территориальный орган; не более 17 календарных дней со дня поступления Заявки в Территориальный орган в случае направления запроса в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю