Постановление Главы Каменского городского округа Свердловской области от 5 июня 2024 г. N 1099 "Об утверждении Положения о составлении и публикации документа "Бюджет для граждан"

В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 N 145н "Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме", в целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, обеспечения полного и доступного информирования граждан о бюджете Каменского городского округа, руководствуясь Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", постановляю:

1. Утвердить Положение о составлении и публикации документа "Бюджет для граждан" (прилагается), (размещено на официальном сайте муниципального образования "Каменский городской округ").

2. Признать утратившим силу постановление Главы муниципального образования "Каменский городско округ"от 04.06.2015 N 1546 "Об утверждении Положения о составлении и публикации документа "Бюджет для граждан".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Каменский городской округ".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

А. Ю. Кошкаров

Утверждено
постановлением Главы МО
"Каменский городской округ"
от 05.06.2024 N 1099
"Об утверждении Положения о
составлении и публикации документа
"Бюджет для граждан"

Положение
о составлении и публикации документа "Бюджет для граждан"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет состав, структуру, порядок составления и публикации информации, содержащей основные положения проекта решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете), решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете), проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год (далее - проект решения об исполнении бюджета), решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год (далее - решение об исполнении бюджета) в понятной для широкого круга граждан форме (далее - бюджет для граждан).

2. Бюджет для граждан разрабатывается для ознакомления граждан (заинтересованных пользователей) с задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, основными условиями формирования и исполнения бюджетов, источниками доходов бюджетов, обоснованиями бюджетных расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований, а также вовлечения граждан в обсуждение бюджетных решений.

3. При составлении и публикации Бюджета для граждан Финансовое управление Администрации Каменского городского округа (далее - Финансовое управление) руководствуется следующими принципами:

3.1 достаточность состава сведений для формирования у граждан представления о местном бюджете без обращения к дополнительным источникам;

3.2 понятность использования узкопрофильных терминов;

3.3 достоверность сведений, основанных на официальной информации об основных показателях социально-экономического развития Каменского городского округа, задачах и приоритетных направлениях бюджетной политики, реализуемой на территории Каменского городского округа, источниках доходов местного бюджета, обоснованиях бюджетных расходов местного бюджета, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных ассигнований;

3.4 актуальность информации и соответствие ее законодательству Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования "Каменский городской округ";

3.5 доступность максимальному количеству граждан;

3.6 своевременность размещения и опубликования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);

3.7 учет мнения граждан о понятности и достаточности информации, содержащейся в Бюджете для граждан;

3.8 использование современных подходов к распространению информации: при публикации бюджета для граждан рекомендуется учитывать и использовать наиболее распространенные среди граждан способы получения информации, в том числе официальные страницы Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" и Финансового управление в социальных сетях и сервисах обмена мгновенными сообщениями в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава 2. Состав и структура бюджета для граждан

4. Бюджет для граждан содержит:

4.1 глоссарий, разъясняющий основные понятия, используемые в бюджетном процессе, такие как "бюджет", "доходы бюджета", "расходы бюджета", "межбюджетные трансферты" и иные необходимые термины;

4.2 описание административно-территориального деления Каменского городского округа;

4.3 основные показатели социально-экономического развития Каменского городского округа;

4.4 основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики Каменского городского округа на очередной финансовый год, и плановый период;

4.5 основные характеристики местного бюджета, в том числе сведения о доходах и расходах, межбюджетных трансфертах, планируемых к получению из областного бюджета, а также дефицит или профицит местного бюджета;

4.6 основные сведения о межбюджетных отношениях в Каменском городском округе, в том числе сведения о трансфертах, планируемых к получению из областного бюджета;

4.7 информацию об уровне долговой нагрузки на местный бюджет, в том числе с отражением структуры долга бюджета Каменского городского округа по видам долговых обязательств;

4.8 информацию о позиции муниципального образования Каменский городской округ публично-правового образования в рейтингах открытости бюджетных данных, качества управления региональными (муниципальными) финансами.

4.9 сведения об учете мнения граждан о приоритетной для граждан информации, планируемой к представлению в составе Бюджета для граждан, а также о содержании Бюджета для граждан, понятности и достаточности представленной информации.

5. Информация об основных показателях социально-экономического развития Каменского городского округа приводится в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Каменского городского округа на среднесрочный период и включает в себя фактические значения показателей в отчетном финансовом году, плановые значения показателей в текущем финансовом году, прогноз на очередной финансовый год и плановый период.

6. Глоссарий, сведения об административно-территориальном делении Каменского городского округа, иная информация, содержание которой остается неизменным на протяжении очередного финансового года и планового периода, могут быть представлены на официальном сайте, официальной странице в социальных сетях Администрации Каменского городского округа (Финансового управления) и (или) специализированного информационного ресурса, предназначенного для размещения бюджетных данных, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. В состав информации о доходах местного бюджета включаются:

7.1 объем планируемых (фактических) поступлений в бюджет Каменского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в сравнении с предыдущими годами;

7.2 объем и структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Каменского городского округа, а также межбюджетных трансфертов, поступающих в местный бюджет, в динамике (фактические значения в отчетном финансовом году, плановые значения в текущем финансовом году, прогноз на очередной финансовый год и плановый период).

7.3 в Бюджете для граждан выделяют сведения об оценке объема предоставляемых налоговых и неналоговых льгот, установленных Решением Думы Каменского городского округа.

7.4 оценка выпадающих доходов местного бюджета в связи с предоставлением налоговых льгот и преференций.

8. Информация о расходной части местного бюджета представляется в разрезе муниципальных программ с указанием непрограммных расходов.

9. Данные о расходах местного бюджета дополнительно представляются по основным разделам и подразделам классификации расходов бюджета ("Образование", "Культура", "Физическая культура и спорт", "Национальная экономика", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Дорожное хозяйство", "Социальная политика").

10. Информация о расходах бюджета структурируется с учетом интересов целевых групп пользователей информации, содержащейся в Бюджете для граждан. Целевая группа и ее состав могут определяться критериями отнесения граждан и (или) организаций, получающих поддержку (или другие формы выплат) из бюджета, к той или иной целевой группе. К таким критериям могут быть отнесены качественные характеристики представителей целевых групп, численность представителей целевой группы и ее социальная значимость, объем бюджетных ассигнований, направляемых на поддержку целевой группы.

11. В Бюджете для граждан выделяют сведения об общественно значимых проектах, реализуемых на территории Каменского городского округа (далее - проекты), в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, а также проектов в рамках инициативного бюджетирования.

12. В состав информации о реализации в Каменском городском округе проектов инициативного бюджетирования включаются сведения о проектах по поддержке местных инициатив, направленных на решение вопросов местного значения при непосредственном участии граждан.

В состав сведений о проектах включаются данные об объектах капитального строительства, имеющих важное значение для социально-экономического развития Каменского городского округа.

13. Бюджет для граждан содержит контактную информацию для граждан, в том числе сведения о местонахождении Финансового управления Администрации Каменского городского округа, контактные телефоны, адреса электронной почты, график работы.

14. В целях дополнительного информирования граждан Финансовое управление при составлении Бюджета для граждан использует по выбору удельные и подушевые показатели доходов и расходов местного бюджета.

Глава 3. Порядок составления и публикации бюджета для граждан

15. Бюджеты для граждан составляются и публикуются Финансовым управлением Администрации Каменского городского округа на основе следующих документов:

15.1 проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенного Администрацией Каменского городского округа на рассмотрение в Думу Каменского городского округа;

15.2 решения о бюджете;

15.3 проекта решения об исполнении на очередной финансовый год, внесенный Администрацией Каменского городского округа на рассмотрение в Думу Каменского городского округа;

15.4 решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

16. В целях обеспечения своевременности публикации Бюджета для граждан, составленного на основе проекта решения о бюджете, по усмотрению Финансового управления допускается включать в него сокращенный объем информации в соответствии с настоящим положением.

17. В процессе формирования Бюджета для граждан Финансовое управление проводит общественные обсуждения содержания и способа представления Бюджета для граждан в форме опросов.

Опрос мнения граждан проводится с целью оценки гражданами содержания Бюджета для граждан, понятности и достаточности представленной в нем информации, получения предложений по его совершенствованию.

18. Бюджет для граждан подлежит опубликованию в виде брошюры либо сведений посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

19. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта решения о бюджете или решения о бюджете, подлежит опубликованию не позднее двух недель со дня внесения проекта решения о бюджете Администрацией Каменского городского округа на рассмотрение в Думу Каменского городского округа или со дня опубликования решения о бюджете.

20. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта решения об исполнении бюджета или решения об исполнении бюджета, подлежит опубликованию не позднее двух недель со дня внесения проекта решения об исполнении бюджета Администрацией Каменского городского округа на рассмотрение в Думу Каменского городского округа или со дня опубликования решения об исполнении бюджета.

21. Сведения, размещаемые на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет, публикуются в свободном доступе без регистрации граждан или предоставления их персональных данных, а также без заключения лицензионных или иных соглашений для доступа к Бюджету для граждан.

Глава 4. Порядок представления информации для составления бюджета для граждан

22. Администрация Каменского городского округа, отраслевые (функциональные) органы Администрации, ответственные за предоставление информации, указанной в перечне показателей, представляют в Финансовое управление информацию, необходимую для составления Бюджета для граждан:

- до 01 мая года, следующего за отчетным, - по показателям за отчетный финансовый год для составления Бюджета для граждан по проекту решения об исполнении бюджета;

- до 1 ноября текущего года - по показателям на очередной финансовый год и плановый период для составления Бюджета для граждан по проекту решения о бюджете.

- до 10 декабря текущего года - по показателям на очередной финансовый год и плановый период для составления Бюджета для граждан по решению о местном бюджете.

23. Финансовое управление организует сбор, проверку и составление Бюджета для граждан на основании поступившей информации.

24. Финансовое управление осуществляет опубликование Бюджета для граждан в сети Интернет в сроки, установленные пунктами 19 и 20 настоящего Положения.

Приложение
к Положению о составлении
и публикации документа
"Бюджет для граждан"

Перечень
показателей, используемых для составления документа "Бюджет для граждан"

N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Исполнитель
1	2	3	4
1	Объем доходов местного бюджета в расчете на 1 жителя	тыс. рублей	Финансовое управление Администрации Каменского городского округа
2	Объем расходов местного бюджета в расчете на 1 жителя	тыс. рублей	Финансовое управление Администрации Каменского городского округа
3	Объем расходов местного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство в расчете на 1 жителя	тыс. рублей	Финансовое управление Администрации Каменского городского округа
4	Объем расходов местного бюджета на образование в расчете на 1 жителя	тыс. рублей	Финансовое управление Администрации Каменского городского округа
5	Объем расходов местного бюджета на культуру и кинематографию в расчете на 1 жителя	тыс. рублей	Финансовое управление Администрации Каменского городского округа
6	Объем расходов местного бюджета на социальную политику в расчете на 1 жителя	тыс. рублей	Финансовое управление Администрации Каменского городского округа
7	Объем расходов местного бюджета на физическую культуру и спорт в расчете на 1 жителя	тыс. рублей	Финансовое управление Администрации Каменского городского округа
8	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка	единиц	Администрация Каменского городского округа
9	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов	Администрация Каменского городского округа
10	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	процентов	Администрация Каменского городского округа
11	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	процентов	Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ"
12	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам	процентов	Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ"
13	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год	кв. м.	Администрация Каменского городского округа
14	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)	процент от числа опрошенных	Администрация Каменского городского округа
15	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	рублей	Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ"
16	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства	рублей	Управление культуры, спорта и делам молодежи Администрации муниципального образования "Каменский городской округ"
17	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей	Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ
18	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта	рублей	Управление культуры, спорта и делам молодежи Администрации муниципального образования "Каменский городской округ"
19	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов	Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ
20	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ
22	Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях	тыс. рублей	Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ
23	Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы	процентов	Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ Управление культуры, спорта и делам молодежи Администрации муниципального образования "Каменский городской округ",
24	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ
25	Доля объектов культурного наследия, находящихся, в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	процентов	Управление культуры, спорта и делам молодежи Администрации муниципального образования "Каменский городской округ"
26	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процентов	Управление культуры, спорта и делам молодежи Администрации муниципального образования "Каменский городской округ"
27	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	процентов	Администрация Каменского городского округа
28	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования	рублей	Финансовое управление Администрации Каменского городского округа
29	Иные социально значимые показатели по усмотрению финансового органа муниципального образования