Приложение N 2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе на 2024 год

Утверждена
приказом Комитета
Республики Коми по тарифам
от 19 декабря 2023 г. N 102-ОД
(приложение N 2)

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе на 2024 год

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Анализ текущего состояния осуществления регионального контроля (надзора).

Согласно Положению о Комитете Республики Коми по тарифам, утвержденному Постановление Правительства Республики Коми от 05.11.2020 N 541 (далее - Положение), Комитет Республики Коми по тарифам (далее - Комитет) является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Республики Коми в области регулируемых государством цен (тарифов) и в сферах естественных монополий.

С 01.01.2022 года региональный государственный контроль (надзор) на территории Республики Коми в области регулируемых государством цен (тарифов), применяемых на территории Республики Коми, осуществляется Комитетом в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Республики Коми от 01.10.2021 N 482 "Об утверждении положений о видах регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов), применяемых на территории Республики Коми".

Комитет осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.

В связи с введенными ограничениями постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" с 10.03.2022 проведение контрольных (надзорных) мероприятий, возбуждение дел об административных правонарушениях Комитетом не осуществлялось.

1.2. Описание текущего развития профилактической деятельности.

Учитывая, что приоритетным направлением проводимой реформы контрольной (надзорной) деятельности является профилактика, которая также стала основным инструментом контроля и принятые в 2022 году Правительством Российской Федерации ограничительные меры Комитетом в 2023 году акцент был сделан на проведение профилактических мероприятий.

Приказом Комитета от 19.12.2022 N 133-ОД "Об утверждении Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год" утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год.

В рамках реализации программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год проведены следующие мероприятия:

1) Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.

Согласно Федеральному закону информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет".

На официальном сайте Комитета в установленном порядке размещена необходимая информация, согласно перечню, установленному Федеральным законом (https://komirec.rkomi.ru/deyatelnost/gosudarstvennyy-kontrol-nadzor).

2) Обобщение правоприменительной практики

Комитетом проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) за 2022 год.

Приказом Комитета от 14.02.2023 N 18-ОД утвержден доклад по правоприменительной практике организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) за 2022 год, который размен в установленном порядке на официальном сайте Комитета (https://komirec.rkomi.ru/deyatelnost/gosudarstvennyy-kontrol-nadzor/publichnye-obsujdeniya).

3) Объявление предостережений

За истекший период 2023 года Комитетом предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты выдано не было в связи с отсутствием оснований, предусмотренных законом.

4) Консультирование

Консультирование контролируемых лиц по вопросам применение обязательных требований, содержание и последствия их изменения, необходимых организационных и (или) технических мероприятий, которые должны реализовать контролируемые лица для соблюдения новых обязательных требований, особенностей осуществления регионального государственного контроля (надзора) проводится сотрудниками Комитета на постоянной основе в устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, а также в письменной форме при их письменном обращении.

5) Профилактические визиты

Комитетом проведение в 2023 году профилактических визитов в рамках регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты запланировано не было.

1.3 Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.

Профилактика нарушений направлена на соблюдение операторами технического осмотра установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

Целями программы профилактики являются:

1. предупреждение нарушений обязательных требований;

2. создание мотивации подконтрольных субъектов к добросовестному, социально ответственному, правовому поведению;

3. снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

4. повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности при проведении мероприятий по контролю.

Задачами программы профилактики являются:

1. выявление причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований;

2. создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

3. формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

4. повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях, и необходимых мерах по их исполнению;

5. снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Комитет проводит следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Орган регулирования один раз в год осуществляет обобщение правоприменительной практики.

Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики, должен быть подготовлен не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, утвержден приказом органа регулирования до 12 марта указанного года и размещен на Официальном сайте не позднее 3 дней со дня его утверждения.

В случае наличия у органа регулирования сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган регулирования объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Консультирование контролируемых лиц осуществляется в письменной форме при их письменном обращении либо в устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи или на личном приеме у должностного лица, в ходе осуществления контрольного (надзорного) мероприятия или публичного мероприятия.

Консультирование осуществляется, в том числе в письменной форме по следующим вопросам:

1) применение обязательных требований, содержание и последствия их изменения;

2) необходимые организационные и (или) технические мероприятия, которые должны реализовать контролируемые лица для соблюдения новых обязательных требований;

3) особенности осуществления регионального контроля (надзора).

Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению регулируемых видов деятельности в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи (при наличии технической возможности) в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Мероприятия по профилактике нарушений, реализуемые Комитетом в 2024 году

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в области государственного регулирования цен (тарифов) посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет"
1.1.	поддержание в актуальном состоянии текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора)	в течение года (по мере принятия или внесения изменений в нормативные правовые акты)	Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственног