Письмо МЧС РФ от 22 марта 1994 г. N ВВ-10-835 О Положении по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Письмо МЧС РФ от 22 марта 1994 г. N ВВ-10-835

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.01.94 г. N 20-р по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20.12.93 г. N 2228 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" МЧС России совместно с заинтересованными министерствами и администрацией Алтайского края подготовили и направляют для руководства и исполнения "Положение по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

Приложение: Положение на 10 листах.

Первый заместитель министра

В.Я.Возняк

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 1994 г.

Регистрационный N 529

Положение
по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 1995 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.01.94 г. N 20-р по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 г. N 2228 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

1.2. Настоящее Положение, с момента введения его в действие, определяет единые обязательные правила оформления и выдачи удостоверений и других документов, указанных в Положении, на всей территории Российской Федерации.

1.3. Удостоверения единого образца (далее "Удостоверение") (приложение 1) выдаются гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 г. или 7 августа 1962 г. и проживших в эти периоды в населенных пунктах Алтайского края, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года N 162-р. Удостоверение является документом, подтверждающим право на компенсации и льготы, предусмотренные вышеназванным Указом Президента Российской Федерации

ГАРАНТ:

Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. N 162-р

Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства РФ от 15 марта 1995 г. N 356-р

1.4. Заключение межведомственного экспертного совета, устанавливающего причинную связь заболеваний с радиационным воздействием, выдается детям первого и второго поколений, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей, указанных в пункте 1.3, и является документом, подтверждающим право на компенсации и льготы, предусмотренные вышеназванным Указом Президента Российской Федерации. Основанием для обращения в межведомственный экспертный совет детям первого и второго поколения граждан, указанных в пункте 1.3, до достижения ими 18-летнего возраста, являются справки единого образца (приложение 2).

2. Порядок оформления и выдачи удостоверений

2.1 Заполненные и заверенные гербовой печатью удостоверения высылаются администрацией Алтайского края правительствам республик Российской Федерации, администрациям краев, областей, автономных образований, городов и районов Алтайского края, мэриям городов Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с представленными ими документами, подтверждающими проживание граждан в населенных пунктах, указанных в Перечне населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденном Правительством Российской Федерации 10.02.94 г. N 162-р (в дальнейшем - Перечень), 29 августа 1949 г. или 7 августа 1962 г., для последующей их выдачи.

2.2. Документами, подтверждающими постоянное проживание граждан в населенных пунктах, указанных в Перечне, являются: выписки из похозяйственных и домовых книг, архивов ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов, справки, выданные Центральным архивом Минобороны России и другие документы.

2.3. Для получения удостоверений граждане обращаются с заявлением по месту жительства в органы, перечисленные в п.2.1 настоящего Положения.

При этом граждане предъявляют в данный орган заверенные в установленном порядке документы, указанные в п.2.2 настоящего Положения, подтверждающие проживание в населенном пункте, предусмотренном в Перечне.

Органы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, снимают копию (делают выписку) с представленного документа и вместе с заявлением гражданина направляют в администрацию района Алтайского края, где обратившийся проживал и подвергся радиационному воздействию 29 августа 1949 г. или 7 августа 1962 г., для включения его в реестр на получение удостоверения.

2.4. На основании документов, подтверждающих проживание граждан в населенных пунктах, предусмотренных в Перечне, администрации этих районов Алтайского края проверяют правильность оформления представленных документов и составляют реестры единого образца (приложение 3, 4) и ежемесячно представляют их в администрацию Алтайского края.

Право на составление реестров граждан, подвергшихся радиационному воздействию, имеют только администрации районов, населенные пункты которых предусмотрены перечнем, а также администрация Алтайского края.

2.5. Администрация Алтайского края на основании представленных реестров единого образца и критериев отнесения граждан к категориям лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (приложение 5), оформляет соответствующие удостоверения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, и направляет их для вручения в органы, указанные в п.2.1 настоящего Положения.

2.6. Процедуру выдачи удостоверений (справок), проверку законности выдачи определяют органы, выдающие удостоверения.

2.7. Для выдачи удостоверений составляется ведомость в 3-х экземплярах, в которой указываются фамилия, имя, отчество гражданина(ки), серия, номер выдаваемого удостоверения, на основании каких документов (наименование документа, его номер, когда и кем выдан) оно выдано, личная подпись гражданина(ки). При выдаче справок детям в ведомости расписывается один из его родителей либо лицо, его заменяющее.

2.8. Ведомость хранится как документ строгой отчетности. Копии ведомостей по выдаче удостоверений, заверенные гербовой печатью и подписью руководства органа, выдавшего удостоверения, высылаются в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацию Алтайского края не позднее 1 марта текущего года.

2.9. Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному заполнению. На подписи руководства администрации Алтайского края ставится гербовая печать. Исправления и подчистки на бланках удостоверения не допускаются.

2.10. Материалы по учету оформленных и выданных удостоверений, реестры, справки единого образца, а также документы, являющиеся основанием для выдачи справок, хранятся в органах, выдавших их, постоянно, как документы строгой отчетности.

2.11. Выдача дубликата удостоверения, в случае его порчи или утраты, производится администрацией Алтайского края по обращению органа, указанного в пункте 2.1. При этом в удостоверении ставится штамп или вписывается черными чернилами "Дубликат. Выдан взамен серии ______________ номер __________".

2.12. Дубликат удостоверения выдается на основании следующих документов:

- личного заявления гражданина(ки), утратившего удостоверение, с объяснением обстоятельств утери и указанием номера утраченного удостоверения;

- справки из органов милиции, подтверждающей, что удостоверение не найдено. При выдаче дубликата могут анализироваться и документы, послужившие основанием к выдаче первоначального документа.

3. Порядок оформления и выдачи справок

3.1. Справка детям до 18 лет первого и второго поколений, родители (один из них, дедушка, бабушка) которых относятся к категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в период с 1949 по 1963 годы, выдается в соответствии с установленным выше порядком выдачи удостоверений при условии документального подтверждения факта проживания в населенном пункте, включенном в Перечень, а также родства детей с гражданами, подвергшимися радиационному воздействию. Выдача справок производится по заявлению одного из родителей (лица, его заменяющего)

Первый заместитель министра по делам

гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций

и ликвидации последствий стихийных бедствий

В.Я.Возняк

Заместитель главы администрации Алтайского края

В.С.Германенко

Заместитель министра труда

В.А.Январев

Заместитель министра социальной защиты

С.Г.Киселев

Заместитель министра здравоохранения и

медицинской промышленности

В.К.Агапов

Заместитель министра финансов

С.А.Королев

Реестр
регистрации выписки (копии) из документов, подтверждающих факт
проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Регистрационный номер	Дата выдачи	Фамилия, имя, отчество гражданина(ки), на имя которого выдана копия (выписка)
1 ------------------	2 ----------	3 -----------------------------------------

На основании какого документа сделана выписка (копия) (указать наименование документа, его номер, когда и кем был выдан)	Роспись
4 ------------------------------------------------------	5 ----------------

Критерии
отнесения граждан к категориям лиц, подвергшихся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

К гражданам Российской Федерации, проживавшим в населенных пунктах Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также их детям первого и второго поколений, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей, имеющим право на компенсации и льготы, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации, относятся:

1. К категории граждан, получивших в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв(бэр), относятся:

1.1. Граждане, проживавшие 29 августа 1949 года в населенных пунктах Алтайского края, предусмотренных в утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года N 162-р Перечнем населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (в дальнейшем - Перечень).

1.2. Граждане, родившиеся в течение 9 месяцев со дня взрыва, при подтверждении факта проживания матери 29 августа 1949 года в населенных пунктах, предусмотренных в Перечне.

2. К категории граждан, получивших в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв(бэр), но не более 25 сЗв(бэр), относятся:

2.1. Граждане, проживавшие 29 августа 1949 года или 7 августа 1962 года в населенных пунктах Алтайского края, предусмотренных в Перечне.

2.2. Граждане, родившиеся в течение 9 месяцев со дня взрыва, при подтверждении факта проживания матери 29 августа 1949 года или 7 августа 1962 года в населенных пунктах, предусмотренных в Перечне.

3. К категории детей первого и второго поколений относятся дети граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящих Критериев, и страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей.

Действие Указа Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 года N 2228 на детей и подростков по достижении ими 18-летнего возраста прекращается.

4. Отнесение граждан, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящих Критериев к категории лиц, получивших в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, осуществляется по заказу администрации Алтайского края соответствующим организациям Российской Федерации на основании ретроспективной оценки радиационной обстановки, сложившейся в отдельных регионах Алтайского края после проведения ядерных испытаний, и возможных доз облучения населения для граждан, подвергшихся непосредственному радиационному воздействию, а для детей первого и второго поколений, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей, в возрасте до 18 лет - межведомственным экспертным Советом при установлении заболеваний, указанных в перечнях, утвержденных Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации. Для этого гражданин лично либо его представитель, опекун (один из родителей либо лицо, его заменяющее) для детей первого и второго поколений граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний 29.08.49 г. или 07.08.62 г., обращается с заявлением к своему участковому врачу.

Первый заместитель министра по делам

гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций

и ликвидации последствий стихийных бедствий

В.Я.Возняк

Заместитель председателя Госкомсанэпиднадзора

А.А.Монисов

Заместитель главы администрации Алтайского края

В.С.Германенко

Заместитель министра труда

В.А.Январев

Заместитель министра здравоохранения и

медицинской промышленности

В.К.Агапов