Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 июня 2024 г. N 318 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на обеспечение уровня заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на обеспечение уровня заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

О. Николаев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 11.06.2024 N 318

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на обеспечение уровня заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют цель, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на обеспечение уровня заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, бюджет муниципального образования, муниципальное образование).

1.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с обеспечением уровня заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

II. Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, подготавливаемых (формируемых) и заключаемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности) или в информационной системе Министерства финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) между Министерством образования Чувашской Республики и администрациями муниципальных образований по типовой форме соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального округа и городского округа, утвержденной Минфином Чувашии (далее также соответственно - соглашение, Минобразования Чувашии, получатель иного межбюджетного трансферта), в которых предусматриваются:

размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия его перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, предусмотренных в бюджете муниципального образования, определенный в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Чувашской Республикой объема расходного обязательства муниципального округа и городского округа, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2019 г. N 511;

направления использования иного межбюджетного трансферта;

перечень документов, представляемых получателем иного межбюджетного трансферта для его получения;

значение результата использования иного межбюджетного трансферта;

обязательство муниципального образования по достижению результата использования иного межбюджетного трансферта;

обязательство муниципального образования по согласованию с Минобразования Чувашии муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ (подпрограмм) и (или) изменения состава мероприятий указанных программ (подпрограмм), на которые предоставляется иной межбюджетный трансферт;

реквизиты муниципального правового акта (за исключением решения о бюджете), устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

срок и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт (за исключением иного межбюджетного трансферта, предоставляемого в целях возмещения произведенных расходов бюджета муниципального образования), а также о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта;

указание структурного подразделения администрации муниципального образования, на которое возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

порядок возврата не использованных муниципальным образованием остатков иного межбюджетного трансферта;

обязательство муниципального образования по возврату иного межбюджетного трансферта в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с пунктом 5.3 настоящих Правил;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.

Соглашение заключается в месячный срок после доведения Минфином Чувашии лимитов бюджетных обязательств до Минобразования Чувашии.

Минобразования Чувашии в целях осуществления мониторинга предоставления иного межбюджетного трансферта формирует и ведет реестр соглашений.

2.2. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие муниципальной программы развития образования, в которой установлен показатель "Соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей и средней заработной платы учителей общеобразовательных организаций в Чувашской Республике";

заключение соглашения;

обязательство получателя иного межбюджетного трансферта по обеспечению соответствия значений целевых показателей (индикаторов), устанавливаемых муниципальной программой развития образования, значению результата использования иного межбюджетного трансферта;

обязательство получателя иного межбюджетного трансферта о недопущении образования кредиторской задолженности по заработной плате и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды по муниципальным организациям дополнительного образования детей.

2.3. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие муниципальных организаций дополнительного образования детей, в которых осуществляется повышение заработной платы педагогических работников.

2.4. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта получателем иного межбюджетного трансферта осуществляется Минобразования Чувашии исходя из достигнутого получателем иного межбюджетного трансферта значения результата использования иного межбюджетного трансферта - соотношения средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей и средней заработной платы учителей общеобразовательных организаций в Чувашской Республике.

III. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования (V _i ), рассчитывается по формуле

V _i=P _im _i-V ₁,

где:

P _i - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на обеспечение уровня заработной платы педагогических работников и начислений на выплаты по оплате труда в текущем финансовом году;

m _i - уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, определенный решением Кабинета Министров Чувашской Республики на текущий год;

V ₁ - межбюджетные трансферты, выделенные из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение заработной платы педагогических работников дополнительного образования детей в текущем финансовом году.

Потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на обеспечение уровня заработной платы педагогических работников и начислений на выплаты по оплате труда в текущем финансовом году (P _i ) определяется по формуле

P _i=H _ik _iК _фот,

где:

H _i - объем бюджетных средств, учтенный при расчете объема межбюджетных трансфертов на обеспечение заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в отчетном году;

k _i - коэффициент увеличения среднесписочной численности педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей i-го муниципального образования, который определяется по формуле

k _i=h _{f тек}/h _{f отч},

где:

h _{f тек} - фактическая среднесписочная численность педагогических работников i-го муниципального образования, учтенная при расчете объема межбюджетных трансфертов в отчетном году;

h _{f отч} - фактическая среднесписочная численность педагогических работников i-го муниципального образования по данным органов местного самоуправления, представленным на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится расчет потребности.

Коэффициент увеличения не может быть меньше 1.

К _фот - коэффициент повышения заработной платы педагогических работников, предусмотренный в текущем финансовом году.

IV. Порядок финансирования

4.1. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется из республиканского бюджета Чувашской Республики по разделу 0700 "Образование", подразделу 0703 "Дополнительное образование детей", в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минобразования Чувашии.

4.2. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - Минобразования Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, для последующего его перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

4.3. Получатели иных межбюджетных трансфертов ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минобразования Чувашии отчеты об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты и средства, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований, и о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта по формам, установленным соглашением.

4.4. Получатели иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за соблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, целевое использование иных межбюджетных трансфертов и достоверность сведений, содержащихся в представляемых отчетах.

4.5. Минобразования Чувашии обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов условий, цели и порядка использования иных межбюджетных трансфертов, которые установлены при их предоставлении.

4.6. Минобразования Чувашии до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Минфин Чувашии сводный отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных округов (городских округов), источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение уровня заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", а также о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта муниципальными округами (городскими округами) по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

V. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

5.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, получатель иного межбюджетного трансферта обязан возвратить иной межбюджетный трансферт в республиканский бюджет Чувашской Республики. Минобразования Чувашии и (или) органы государственного финансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате иного межбюджетного трансферта направляют получателю иного межбюджетного трансферта уведомление о необходимости возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

5.2. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иного межбюджетного трансферта, предоставленного из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального образования, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованные остатки иного межбюджетного трансферта не перечислены в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии.

5.3. При нарушении обязательств по достижению значения результата использования иного межбюджетного трансферта объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики (V _{возврата} ), рассчитывается по формуле

V _{возврата}=(V _{иной межбюджетный трансферт}km/n)0,1,

где:

V _{иной межбюджетный трансферт} - размер иного межбюджетного трансферта, полученного бюджетом муниципального образования;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

m - количество результатов использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Чувашской Республики, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования (V _{иной межбюджетный трансферт} ), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле

K=SUMD _i/m,

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, определяется:

а) для результата использования иного межбюджетного трансферта, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, - по формуле

D _i=1-T _i/S _i,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением;

б) для результата использования иного межбюджетного трансферта, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, - по формуле

D _i=1-S _i/T _i.

5.4. Основанием для освобождения получателя иного межбюджетного трансферта от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.3 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом Чувашской Республики и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом Чувашской Республики;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в год предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем седьмым пункта 2.1 настоящих Правил.

Получателем иного межбюджетного трансферта не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Минобразования Чувашии представляются документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Минобразования Чувашии на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее 10 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, подготавливает и представляет в Минфин Чувашии заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

В случае отсутствия оснований для освобождения получателя иного межбюджетного трансферта от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.3 настоящих Правил, иной межбюджетный трансферт подлежит возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Чувашской Республики в объеме, рассчитываемом в соответствии с пунктом 5.3 настоящих Правил, и срок, которые предусмотрены соглашением.

В случае если получатель иного межбюджетного трансферта не возвращает средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в объеме, рассчитываемом в соответствии с пунктом 5.3 настоящих Правил, и срок, которые предусмотрены соглашением, или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

При отсутствии оснований для применения мер ответственности Минфин Чувашии не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложение об освобождении получателя иного межбюджетного трансферта от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.3 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики и заключения, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта.

5.5. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

VI. Осуществление контроля

Контроль за соблюдением получателем иного межбюджетного трансферта условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Минобразования Чувашии и органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Правилам предоставления иных
межбюджетных трансфертов из
республиканского бюджета Чувашской
Республики бюджетам муниципальных
округов и бюджетам городских округов
на обеспечение уровня заработной
платы педагогических работников
муниципальных организаций
дополнительного образования детей,
установленного Указом Президента
Российской Федерации
от 1 июня 2012 года N 761
"О Национальной стратегии действий
в интересах детей на 2012 - 2017 годы"

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
об осуществлении расходов бюджетов муниципальных округов (городских округов), источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение уровня заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", а также о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта муниципальными округами (городскими округами) за ________ год

N пп

Наименование муниципального округа (городского округа)

Объем средств, предусмотренных на повышение заработной платы педагогических работников, тыс. рублей

Произведено расходов на повышение заработной платы педагогических работников, тыс. рублей

Остаток иного межбюджетного трансферта из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов (городских округов) на повышение заработной платы педагогических работников, тыс. рублей

Значения результата использования иного межбюджетного трансферта

всего

в том числе

всего

в том числе

план

факт

иной межбюджетный трансферт из республиканского бюджета Чувашской Республики

средства бюджета муниципального округа, городского округа

внебюджетные средства

иной межбюджетный трансферт из республиканского бюджета Чувашской Республики

средства бюджета муниципального округа, городского округа

внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего по муниципальным округам, городским округам

в том числе

Руководитель (уполномоченное лицо) _____________ ________________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

Должностное лицо, ответственное

за заполнение сводного отчета      _____________ ________________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

Дата