Постановление Администрации муниципального района "Износковский район" Калужской области от 21 февраля 2024 г. N 100 "Об утверждении муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья в муниципальном районе "Износковский район"

В соответствии со статьями 78, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Износковский район" Калужской области, постановлением администрации муниципального района "Износковский район" от 18.07.2019 N 479 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Износковский район" и муниципального образования сельского поселения село Износки, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Износковский район" и муниципального образования сельского поселения село Износки", а также во исполнение протокола заседания межведомственного координационного совета по формированию здорового образа жизни и профилактике не инфекционных заболеваний у населения Калужской области от 29 ноября 2022 года постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Укрепление общественного здоровья в муниципальном районе "Износковский район".

2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2024 года.

3. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района "Износковский район" Л.А. Чудакову.

Глава администрации МР "Износковский район"

В.В. Леонов

Утверждена
Постановлением
администрации
МР "Износковский район"
от 21 февраля 2024 г. N 100

Муниципальная программа
"Укрепление общественного здоровья в муниципальном районе "Износковский район"

Паспорт
муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья населения в муниципальном районе "Износковский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального района "Износковский район" (исполнительно-распорядительного органа)
2. Соисполнители муниципальной программы	ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 4" (по согласованию); Отдел образования администрации МР "Износковский район"; Администрации сельских поселений (по согласованию); Организации и предприятия района (по согласованию); МБУ "Редакция газеты "Рассвет"
3. Цель муниципальной программы	Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение охвата населения Износковского района профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространения неинфекционных, инфекционных заболеваний и повышение информированности населения по вопросам здорового образа жизни
4. Задачи муниципальной программы	- Организация, развитие и пропаганда донорства крови и ее компонентов; - Санитарно-гигиеническое просвещение населения; - Информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом субъекта Российской Федерации; - Информирование населения о масштабах потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции на территории муниципального района "Износковский район", о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению их потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотиносодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции; - организация мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан, в том числе в трудовых коллективах, учреждениях (организациях)
5. Подпрограммы муниципальной программы	нет
6. Индикаторы муниципальной программы	- количество публикаций по пропаганде донорства; - количество публикаций по санитарно-гигиеническому просвещению населения; - количество публикаций о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования; - количество публикаций по пропаганде охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции на территории муниципального района "Износковский район"; - количество проведенных мероприятий по выполнению нормативов ВФСК "Готов к труду и обороне" среди населения района
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2024 - 2029 годы, в один этап
7. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Источник финансирования	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
			2024	2025	2026	2027	2028	2029
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет
	Местный бюджет	50,00	-	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
	Итого	50,00	-	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
	Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из районного бюджета, ежегодно уточняются после принятия бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

1. Приоритеты политики Администрации МР "Износковский район" в сфере реализации муниципальной программы

1.1. Укрепление общественного здоровья населения является одним из основных направлений социальной политики РФ и нацелено на улучшение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни и сокращение уровня смертности населения.

Актуальность здорового образа жизни вызвана возрастанием и изменением характера нагрузок на организм человека в связи с усложнением общественной жизни, увеличением рисков техногенного, экологического, психологического, политического и военного характера, провоцирующих негативные сдвиги в состоянии здоровья.

Профилактическое направление в здравоохранении становится основополагающим принципом, идеологией укрепления здоровья населения.

Важнейшим разделом профилактики является формирование здорового образа жизни, включающее воспитание у населения с раннего возраста правильного отношения к своему здоровью и здоровью окружающих.

Большая роль в этой работе принадлежит учреждениям здравоохранения, призванным осуществлять пропаганду медицинских и гигиенических знаний на индивидуальном, групповом и общественном уровнях.

Однако без межведомственного взаимодействия и вовлечения населения в процессы укрепления здоровья невозможно добиться существенных результатов в улучшении медико-демографических показателей.

По данным Всемирной Организации Здравоохранения (далее - ВОЗ), в Российской Федерации лидирующими факторами риска смертности и заболеваемости являются высокое артериальное давление, высокий уровень холестерина, курение и употребление алкоголя. Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения в России свидетельствуют о необходимости целенаправленной профилактической работы по воспитанию у населения личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, соблюдении правил здорового образа жизни и сознательном отказе от вредных привычек.

1.2. Комплекс мероприятий по формированию здорового образа жизни включает в себя:

- меры по профилактике вредных привычек (злоупотребление алкогольной, табачной и наркотической продукцией);

- формирование навыков здорового питания;

- популяризацию систематических занятий физической культурой и спортом;

- сохранение репродуктивного здоровья;

- информирование населения о пагубном воздействии вредных привычек, о мероприятиях программы по здоровому образу жизни на территории Износковского района, о формах и возможностях здорового времяпрепровождения, профилактическую работу по имеющимся заболеваниям.

1.3. Основная цель мероприятий по формированию здорового образа жизни - предостеречь человека от болезней, пока он еще здоров и в наибольшей степени способен к реализации своего физического и интеллектуального потенциала.

Доминирующими факторами риска, влияющими на возникновение заболевания, являются:

- гиподинамия;

- нерациональное питание;

- психическое перенапряжение;

- стрессы;

- вредные привычки;

- избыточная масса тела.

Низкий уровень мотивации населения к сохранению своего здоровья и отказу от вредных привычек во многом связан с негативным воздействием средств массовой информации, провоцирующих формирование вредных привычек и распространяющих псевдотрадиционную культуру нездорового образа жизни, и с неинформированностью населения о своих правах и обязанностях в сфере здорового образа жизни, о возможностях посещения спортивных клубов, площадок и мероприятий, с незнанием санитарно-гигиенических норм, правил и условий труда.

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является формирование среды и условий для каждого жителя муниципального района "Износковский район", способствующих ведению гражданами здорового образа жизни, что в конечном итоге должно привести к улучшению состояния здоровья населения и увеличению продолжительности жизни.

Программные мероприятия будут доступны для всех жителей района вне зависимости от социального статуса, уровня доходов, места жительства и должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодежь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Целью муниципальной программы является:

- увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение охвата населения Износковского района профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространения неинфекционных, инфекционных заболеваний и повышение информированности населения по вопросам здорового образа жизни.

Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

- организация, развитие и пропаганда донорства крови и ее компонентов;

- санитарно-гигиеническое просвещение населения;

- информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

- информирование населения о масштабах потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции на территории муниципального района "Износковский район", о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению их потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотиносодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции;

- организация мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан, в том числе в трудовых коллективах, учреждениях (организациях).

Сведения
об индикаторах (показателях) муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам
			Годы реализации муниципальной программы
			2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029
1	Количество публикаций по пропаганде донорства	ед.	0	4	6	8	10	12	12
2	Количество публикаций по санитарно-гигиеническому просвещению населения	ед.	0	20	25	30	35	40	45
3	Количество публикаций о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования	ед.	0	20	30	40	50	60	70
4	Количество публикаций по пропаганде охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции на территории муниципального района "Износковский район"	ед.	0	10	20	30	40	50	50
5	Количество проведенных мероприятий по выполнению нормативов ВФСК "Готов к труду и обороне" среди населения района	ед.	0	2	3	4	5	6	6

Реализация программы в целом позволит:

- увеличить количество доноров крови к 2024 году на 3%; к 2029 году - на 6%;

- увеличить долю граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2024 году на 5%, к 2029 году - на 8%;

- снизить долю граждан, болеющих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, к 2024 году на 2%, к 2029 году - на 3%;

- снизить долю курильщиков к 2024 году на 3%, к 2029 году - на 6%;

- увеличить количество граждан, выполнивших нормативы ВФСК "Готов к труду и обороне" к 2024 году на 2%, к 2029 на 6%.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач Программы будут осуществляться посредством реализации мероприятий муниципальной программы (приложение 2).

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

В данном разделе производится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, и их обоснование в рамках основных мероприятий Программы.

Источником ресурсного обеспечения муниципальной программы являются средства бюджета МР "Износковский район". Объемы средств бюджета МР "Износковский район", направляемых на реализацию муниципальной программы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в решение Районного Совета МР "Износковский район" о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
		2024	2025	2026	2027	2028	2029
ВСЕГО	50,000	0,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000
в том числе по источникам финансирования	50,000	0,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000
средства местного бюджета	50,000	0,000	10,000	10,000	10,000	10,000	10,000

5. Механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление исполнителями программы и контроль хода реализации программных мероприятий осуществляет администрация муниципального района "Износковский район" в лице отдела культуры, спорта и туризма администрации муниципального района "Износковский район".

Координация совместной деятельности участников программы осуществляется отделом культуры, спорта и туризма администрации МР "Износковский район", который вправе разрабатывать дополнительные меры по реализации программных мероприятий и повышению качества их выполнения.

Реализация программы осуществляется структурными подразделениями администрации муниципального района "Износковский район", организациями, указанными в мероприятиях.

Ответственный исполнитель Программы:

- осуществляет общее руководство, организует и координирует работу по реализации программных мероприятий;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные акты, необходимые для реализации мероприятий Программы;

- осуществляет контроль хода реализации мероприятий Программы;

- по необходимости готовит нормативные документы о внесении изменений в Программу;

- проводит оценку эффективности Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы муниципального района.

Для выполнения конкретных мероприятий по реализации программы основными исполнителями могут создаваться межведомственные группы.

Ход и выполнение мероприятий программы могут быть рассмотрены на совещаниях при заместителе главы муниципального района "Износковский район".

Участники Программы:

- несут персональную ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на реализацию мероприятий финансовых средств;

- несут ответственность за эффективность проводимых мероприятий Программы;

- предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета, о ходе реализации и об оценке эффективности Программы;

- осуществляют реализацию мероприятий муниципальной Программы, в отношении которых они являются исполнителями.

6. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участники программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	В том числе по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.)
						2024	2025	2026	2027	2028	2029
1. Основное мероприятие "Информирование населения муниципального района "Износковский район" о социальных и иных аспектах общественной жизни муниципального района "Износковский район"
1.1	Публикация материалов по пропаганде донорства крови и ее компонентов: размещение материалов в сети Интернет, публикация материалов в районной газете "Рассвет"	2024 - 2029	ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 4"; Отдел культуры, спорта и туризма администрации МР "Износковский район"; Отдел образования администрации МР "Износковский район"; Администрации сельских поселений (по согласованию); Организации и предприятия района (по согласованию); МБУ "Редакция газеты "Рассвет"	местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
1.2	Публикация материалов, направленных на санитарно-гигиеническое просвещение населения: размещение материалов в сети Интернет, публикация материалов в газете "Рассвет"	2024 - 2029	ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 4"; Отдел культуры, спорта и туризма администрации МР "Износковский район"; Отдел образования администрации МР "Износковский район"; Администрации сельских поселений (по согласованию); Организации и предприятия района (по согласованию); МБУ "Редакция газеты "Рассвет"	местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
1.3	Публикация материалов, направленных на распространение информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования: размещение материалов в сети Интернет, публикация материалов в газете "Рассвет"	2024 - 2029	ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 4"; Отдел культуры, спорта и туризма администрации МР "Износковский район"; Отдел образования администрации МР "Износковский район"; Администрации сельских поселений (по согласованию); Организации и предприятия района (по согласованию); МБУ "Редакция газеты "Рассвет"	местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
1.4	Публикация материалов по пропаганде охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции на территории муниципального района "Износковский район", размещение материалов в сети Интернет, публикации в газете "Рассвет"	2024 - 2029	ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 4"; Отдел культуры, спорта и туризма администрации МР "Износковский район"; Отдел образования администрации МР "Износковский район"; Администрации сельских поселений (по согласованию); Организации и предприятия района (по согласованию); МБУ "Редакция газеты "Рассвет"	местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
2. Основное мероприятие "Организация мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан, в том числе в трудовых коллективах, учреждениях (организациях)"
2.1	Проведение мероприятий по выполнению нормативов ВФСК "Готов к труду и обороне" среди населения района; Районные фестивали ГТО	2024 - 2029	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МР "Износковский район"; Отдел образования администрации МР "Износковский район"	местный бюджет	50	0	10	10	10	10	10