Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 11 июня 2024 г. N 146 "О проекте закона Алтайского края "О регулировании отдельных правоотношений в области обращения с животными на территории Алтайского края"

В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Алтайского края "О регулировании отдельных правоотношений в области обращения с животными на территории Алтайского края".

2. Направить указанный проект закона в постоянные комитеты и постоянные депутатские объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатору Алтайского края, в прокуратуру Алтайского края, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, в Общественную палату Алтайского края для подготовки замечаний и предложений.

Установить, что поправки к проекту закона представляются в постоянный комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и экологии до 8 июля 2024 года.

3. Постоянному комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и экологии доработать проект закона с учетом поступивших поправок и представить его на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания во втором чтении.

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

А.А. Романенко

Проект

Закон Алтайского края
О регулировании отдельных правоотношений в области обращения с животными на территории Алтайского края

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" регулирует отдельные вопросы в области обращения с домашними животными и животными без владельцев на территории Алтайского края, в том числе устанавливает полномочия органов государственной власти Алтайского края в области обращения с домашними животными и животными без владельцев, требования к регистрации и маркированию домашних животных, определяет перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) регистрация домашних животных - внесение в информационную систему учета домашних животных данных о маркированном животном и его владельце;

2) маркирование - закрепление на теле животного или введение в тело животного визуального, электронного или смешанного (сочетание визуального и электронного) средства маркирования, содержащего идентификационный номер;

3) стерилизация (кастрация) животных - лишение животных способности к воспроизведению потомства (репродуктивной способности) путем проведения хирургического вмешательства;

4) немотивированная агрессивность - проявляемая животным в отношении других животных или человека агрессивность, повлекшая причинение вреда другим животным или жизни и здоровью, имуществу человека либо непосредственную угрозу его причинения, не спровоцированная действиями других животных либо действиями человека, направленными на угрозу или причинение вреда жизни и здоровью животного или его потомству, действиями человека, связанными с отловом животного без владельца или его потомства;

5) пункт временного содержания животных без владельцев (далее - пункт временного содержания) - здание, строение, сооружение или иной объект (в том числе мобильный), предназначенные для краткосрочного содержания отловленных животных;

6) уполномоченный исполнительный орган Алтайского края - исполнительный орган Алтайского края, осуществляющий деятельность в сфере обращения с домашними животными и животными без владельцев на территории Алтайского края.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края в области обращения с домашними животными и животными без владельцев

1. Алтайское краевое Законодательное Собрание принимает законы Алтайского края в области обращения с домашними животными и животными без владельцев и осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением.

2. К полномочиям Правительства Алтайского края в области обращения с домашними животными и животными без владельцев относятся:

1) установление порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев;

2) установление правил организации на территории Алтайского края деятельности приютов для животных и установление норм содержания животных в них;

3) установление порядка организации деятельности пунктов временного содержания животных без владельцев;

4) установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Алтайского края;

5) установление дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу на территории Алтайского края;

6) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа Алтайского края в области обращения с домашними животными и животными без владельцев относятся:

1) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными;

2) установление порядка регистрации и маркирования домашних животных на территории Алтайского края;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края могут быть наделены отдельными государственными полномочиями Алтайского края по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3. Регистрация и маркирование домашних животных

1. Домашние животные (собаки) подлежат обязательной регистрации и маркированию на территории Алтайского края.

2. Регистрация домашних животных осуществляется бесплатно.

3. Маркирование домашних животных осуществляется за счет средств владельцев.

4. Порядок регистрации, маркирования, снятия с учета домашних животных, ведение единого реестра домашних животных, форма и перечень данных регистрационного удостоверения определяются уполномоченным исполнительным органом Алтайского края.

Статья 4. Пункты временного содержания животных без владельцев

Пункты временного содержания обеспечивают краткосрочное (не более 11 дней) содержание отловленных животных без владельцев в целях проведения мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего Закона, и не предусматривают возможность их дальнейшего содержания после завершения указанных мероприятий.

Статья 5. Перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Алтайского края

1. Деятельность по обращению с животными без владельцев в приютах для животных включает в себя следующие мероприятия:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку в приюты для животных (далее - приют);

2) осмотр и оценка состояния поступивших в приют животных;

3) оказание ветеринарной помощи животным;

4) содержание животных, в том числе их кормление;

5) обязательное карантинирование животных в течение 10 дней со дня поступления в приют;

6) размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о находящихся в приюте животных;

7) маркирование животных;

8) вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

9) стерилизация (кастрация) животных;

10) возврат потерявшихся животных их владельцам, возврат вакцинированных, маркированных и стерилизованных (кастрированных) животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места обитания, за исключением мест, на которые в соответствии с решениями органов местного самоуправления в Алтайском крае запрещено возвращать животных без владельцев, передача таких животных новым владельцам;

11) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;

12) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

2. Деятельность по обращению с животными без владельцев в пунктах временного содержания включает в себя следующие мероприятия:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку в пункты временного содержания;

2) осмотр и оценка состояния поступивших в пункт временного содержания животных, в том числе установление признаков немотивированной агрессивности животных;

3) содержание животных, в том числе их кормление;

4) обязательное карантинирование животных в течение 10 дней со дня поступления в пункт временного содержания;

5) возврат потерявшихся животных их владельцам;

6) передача животных новым владельцам, которые обратились в течение 11 календарных дней со дня поступления животных в пункты временного содержания;

7) умерщвление животных без владельцев в случаях, установленных федеральным законодательством, а также проявляющих немотивированную агрессивность либо причинивших вред здоровью или жизни человека, при этом процедура умерщвления должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть;

8) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

3. Порядок осуществления мероприятий по обращению с животными без владельцев в приютах и пунктах временного содержания устанавливается Правительством Алтайского края.

4. Иные необходимые мероприятия осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 6. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Алтайского края.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 3 настоящего Закона.

2. Статья 3 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 года.

Губернатор Алтайского края

В.П. Томенко