Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 6 июня 2024 г. N 1268 "Об утверждении порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области"

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 23 Устава городского округа город Михайловка Волгоградской области, администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области:

- от 28 декабря 2019 г. N 3995 "Об утверждении положения о резервном фонде администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области";

- от 09 февраля 2023 г. N 280 "О внесении изменения в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 28 декабря 2019 г. N 3995 "Об утверждении Положения о резервном фонде администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области";

- от 02 июня 2023 г. N 1354 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 28 декабря 2019 г. N 3995 "Об утверждении Положения о резервном фонде администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области".;

- от 16 апреля 2018 г. N 818 "Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области";

- 28 декабря 2019 г. N 3996 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 16 апреля 2018 г. N 818 "Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области";

- 19 августа 2021 г. N 2445 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 16 апреля 2018 г. N 818 "Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа город Михайловка Волгоградской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

А.В. Тюрин

Утвержден
постановлением администрации
городского округа город Михайловка
Волгоградской области
от 06.06.2024 N 1268

Порядок
использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области

1. Общие положения

Резервный фонд администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - резервный фонд) формируется в составе бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Размер резервного фонда определяется при формировании бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области и устанавливается решением о бюджете городского округа город Михайловка Волгоградской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Расходы резервного фонда предусматриваются в бюджете городского округа город Михайловка Волгоградской области отдельной строкой.

2. Цели использования бюджетных ассигнований резервного фонда

2.1. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение:

2.1.1. Непредвиденных расходов, в том числе на:

а) проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

б) проведение аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия;

в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более шести месяцев) пунктов временного размещения и питания для граждан (из расчета за временное размещение - до 700 рублей на человека в сутки, за питание - до 500 рублей на человека в сутки);

г) оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в размере 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью;

д) возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств министерств и ведомств Российской Федерации, а также организаций, привлекаемых для проведения экстренных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

е) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 25 тыс. рублей на человека, но не более 100 тыс. рублей на семью).

В целях настоящего Порядка под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

2.1.2. Иных непредвиденных расходов.

К иным непредвиденным расходам относятся расходы на проведение ремонтных и восстановительных работ, не связанных с чрезвычайными ситуациями, оказание разовой материальной помощи гражданам и расходы на иные мероприятия, проводимые по решению главы городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансирование иных непредвиденных расходов осуществляется в случае, когда средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления городского округа город Михайловка Волгоградской области, осуществляющих указанные расходы, недостаточно.

2.2. Выделение средств из резервного фонда осуществляется на основании документов, подтверждающих факт произошедшей чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия:

донесения по форме 2/ЧС "Информация (донесение) о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" или 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации" по форме, утвержденной нормативным правовым актом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

справки Волгоградского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС" (далее - Волгоградский ЦГМС) о факте опасного гидрометеорологического явления. Справка Волгоградского ЦГМС предоставляется при ЧС природного характера;

копии протоколов заседаний (решений) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Михайловка Волгоградской области при введении (отмене) режима чрезвычайной ситуации муниципального характера с приложением копий нормативных правовых актов городского округа город Михайловка Волгоградской области о введении (отмене) режима чрезвычайной ситуации на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

2.3. Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

2.4. Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "е" подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

2.5. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

2.6. Выплаты гражданам, предусмотренные подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, производятся независимо от страховых выплат, осуществляемых им страховщиками по заключенным страховым договорам страхования.

2.7. Единовременная материальная помощь и финансовая помощь не предоставляется лицам, получившим такую помощь или иные пособия, компенсации по тем же основаниям за счет средств областного и (или) федерального бюджетов.

2.8. Выделение средств из резервного фонда на выплаты гражданам, предусмотренные подпунктами "г", "е" подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляется на основании следующих документов:

а) заявление гражданина, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций или стихийного бедствия;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и каждого члена семьи;

в) заявление на перечисление денежных средств;

г) согласие на обработку персональных данных.

2.9. Средства из резервного фонда на выплаты гражданам, предусмотренные подпунктами "г", "е" подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, не выделяются в случаях:

- отсутствия у гражданина права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в соответствии с пунктами 2.3-2.4, 2.7 настоящего Порядка;

- непредставления гражданином какого-либо из документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

2.10. В целях обоснования необходимости выделения средств из резервного фонда:

- на выплаты единовременной материальной помощи гражданам составляется акт обследования жилого помещения, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия с заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации;

- на выплаты финансовой помощи гражданам составляется акт обследования утраченного имущества граждан, с заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

2.11. Организации, предприятия и учреждения городского округа город Михайловка Волгоградской области, привлекаемые для проведения экстренных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, при недостаточности собственных средств, вправе обращаться в администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области с просьбой о выделении бюджетных средств из резервного фонда для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" подпункта 2.1.1 пункта 2.1, не позднее 10 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.

2.12. Обращения, предусмотренные пунктом 2.11 настоящих Правил, должны содержать обоснование расходов по каждому направлению проводимых мероприятий с указанием объемов направленных на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия собственных средств или расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.

2.13. Рассмотрение заявлений граждан на предоставление единовременной материальной помощи и финансовой помощи, заявлений от руководителей организаций, учреждений, предприятий на возмещение расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, осуществляется комиссией, созданной при администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

2.14. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, не допускается.

3. Порядок принятия решения о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда

3.1. Решение о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда принимается администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области в форме постановления о выделении бюджетных средств резервного фонда.

3.2. К проекту постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда должны быть приложены обоснование необходимости выделения бюджетных ассигнований резервного фонда и документы, подтверждающие размер запрашиваемых средств (смета расходов, проектная документация, расчеты, счета, акты сверок, договоры, соглашения, экспертные заключения и иные документы).

В обосновании должны быть указаны следующие сведения:

размер запрашиваемых средств, его обоснование, включая сметно-финансовые расчеты;

цели расходования средств;

обоснование недостаточности средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления городского округа город Михайловка Волгоградской области;

мотивированное обоснование выделения бюджетных ассигнований резервного фонда.

3.3. Ходатайство о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда направляется главе городского округа город Михайловка Волгоградской области.

К ходатайству должны быть приложены обоснование и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.4. Глава городского округа город Михайловка Волгоградской области направляет поступившие документы на рассмотрение в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - отдел ГО и ЧС).

По результатам рассмотрения представленного ходатайства с приложенными к нему документами отдел ГО и ЧС готовит заключение о возможности выделения (положительное заключение) или о невозможности выделения (отрицательное заключение) бюджетных ассигнований резервного фонда.

Общий срок подготовки заключения о возможности (невозможности) выделения бюджетных ассигнований резервного фонда на цели, указанные в ходатайстве, составляет 5 рабочих дней со дня поступления документов в администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области.

В случае положительного заключения отдел ГО и ЧС готовит проект постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда.

В случае отрицательного заключения отдел ГО и ЧС готовит проект письма главы городского округа город Михайловка Волгоградской области об отклонении ходатайства с мотивированным обоснованием отказа в выделении бюджетных ассигнований резервного фонда.

Письмо направляется главой городского округа город Михайловка Волгоградской области лицу, обратившемуся с ходатайством.

3.5. Основаниями для отказа в выделении бюджетных ассигнований резервного фонда на цели, указанные в ходатайстве, являются:

отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований резервного фонда в текущем финансовом году;

несоответствие целей, на которые запрашиваются бюджетные ассигнования резервного фонда, полномочиям городского округа город Михайловка Волгоградской области и (или) мероприятиям, предусмотренным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

отсутствие обоснования и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

4. Контроль за использованием бюджетных ассигнований резервного фонда

4.1. Контроль за использованием бюджетных ассигнований резервного фонда осуществляется администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области.

4.2. Резервный фонд исполняется в течение календарного года.

Неиспользованный остаток бюджетных ассигнований резервного фонда на следующий год не переносится.

4.3. Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области, которым выделяются бюджетные ассигнования резервного фонда, представляют в администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области отчет о целевом использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.

4.4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области.