Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 1. Активность институтов гражданского общества
Гражданское общество в период проведения Специальной военной операции (СВО). Поддержка военнослужащих и их семей. Благотворительность. Гуманитарные миссии на Донбассе.
"В характере у народов России - исполнять свой долг, не жалеть себя, если того требуют обстоятельства. Самоотверженность, патриотизм, любовь к родному дому, к своей семье, к Отечеству - эти ценности и сегодня являются для российского общества фундаментальными, стержневыми. На них, по большому счету, во многом держится суверенитет нашей страны", - отметил Президент России Владимир Путин.
Проведение Специальной военной операции на Украине консолидировало все гражданские силы нашего региона. В работу по поддержке мирного населения, вынужденных переселенцев, наших военнослужащих, мобилизованных включены все: НКО, общественные организации, волонтёры, добровольцы, казаки, пенсионеры, студенты, школьники. Большую работу по поддержке наших военнослужащих и жителей Донбасса проводят члены Общественной палаты Свердловской области (ОП СО) и муниципальных общественных палат. Сотни машин с гуманитарной помощью ушли на Донбасс с Урала. Количество тонн груза, отправленного из городов Свердловской области, не поддается подсчёту.
И дело здесь не в цифрах для отчётности. Дело в том, что душевный порыв охватил все слои свердловчан, все возрасты - от ребятишек начальных классов школы до пенсионеров. Примеры здесь можно приводить бесконечно, потому что задействованы все города, деревни и сёла Среднего Урала.
Под эгидой проекта "Народный фронт. Всё для победы!" студенты и педагогический состав свердловских вузов передают общественникам костюмы, шапки, балаклавы, носки, дождевики, маскировочные сети, предметы личной гигиены и спальные мешки. Регулярно караваны с гумпомощью отправляет на Донбасс компания "Сима-ленд".
В Нижнем Тагиле женщины объединились в сообщество "Вместе мы сила - жёны Нижнего Тагила". Ими организована работа по плетению маскировочных сетей, изготовлению окопных свечей, проводится сбор гуманитарной помощи. Люди приносят в пункт приёма всё: от сухарей и чая до домашних заготовок, которые на фронте напоминают нашим бойцам о доме, о родных людях.
Сообщество находится в постоянном контакте с медиками, направленными на работу в зону проведения СВО. От земляков поступило необычное пожелание. Дело в том, что прифронтовые госпитали оборудованы не так, как привыкли работать медики. Сейчас им приходится приспосабливаться к тем условиям, в которых они оказались, и при этом максимально быстро и качественно помогать раненым. Опытным путём были разработаны подушки специальной формы, размера и степени набивки. Их можно положить под руку, ногу, шею, обеспечить фиксацию головы при ранении в голову и так далее. Эти подушки стали хорошим подспорьем в работе медиков. Изготовлением таких подушек сегодня и занимаются тагильчанки.
Газета "Серовский рабочий" так рассказывает о деятельности добровольцев и волонтёров в своем городском округе:
"Почти полуторагодовой опыт сбора гуманитарной помощи для военнослужащих (с момента начала частичной мобилизации) показывает, насколько сильно единение российского народа! И даже не могут никоим образом помешать изредка мелькающие негативные отзывы о том, что, дескать, государство всё должно делать и обеспечивать. Желание и стремление поддержать наших участников Спецоперации настолько велико, что поток помощи не прекращается: идут люди от мала до велика в Комитет солдатских матерей, в храм, в пункт приёма гуманитарной помощи на Сортировке и несут лекарства, продукты, тёплые вещи и средства гигиены, письма и рисунки, газовые баллоны и окопные свечи - всё, что необходимо и может поддержать наших бойцов".
Уральцы - народ отзывчивый: помогают жителям Донбасса чем могут, в том числе деньгами. Причём суммы бывают небольшие - 50 или 100 рублей, но когда этот порыв массовый, то помощь становится значимой.
В том же Нижнем Тагиле проводится благотворительная акция "Стольник Победы" в поддержку военнослужащих, для участия в ней нужно перевести любым способом всего 100 рублей.
Общественные палаты даже небольших по численности муниципалитетов также включены в эту работу. Так, в Артинском городском округе общественной палатой в помощь военнослужащим СВО собрано 20 тысяч рублей. В ЗАТО Свободном члены общественной палаты принимают участие в работе штаба "Шьём для наших" ежедневно. В Красноуфимске мероприятия проводятся не только в самом городе, но и организуются выездные - в деревни и села городского округа.
Отметим, что члены общественных палат многих муниципалитетов Свердловской области, в том числе Ирбита, Заречного, Каменска-Уральского, Нижнего Тагила и других, лично сопровождают на Донбасс гуманитарные грузы.
Работа идёт повсеместно. Председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина так описала в своих социальных сетях работу общественников на подшефной ей как депутату территории округа:
"916 (!!!) блиндажных свечей отправили на передовую для бойцов жители Галкинского сельского поселения (Камышловский район). Кто-то из сельчан принимал участие в сборе средств (для изготовления свечей было приобретено 388,5 кг парафина), кто-то собирал баночки, другие принимали участие в заливке и погрузке. Также жители села Квашнинского (входит в состав Галкинского сельского поселения) каждые 2-3 месяца через своего земляка Радика Темирбаева отправляют посылки на фронт - медицинские аптечки, противоожоговые препараты, перевязочные материалы, средства гигиены, а местные рукодельницы, включая маломобильных, вяжут для бойцов шерстяные носки.
Под руководством педагога, депутата думы Галкинского сельского поселения Елены Николаевны Чуркиной ученики Квашнинской школы освоили изготовление окопных свечей. Здесь же, в Квашнинском, заведующая Домом культуры Анна Николаевна Калугина, член Женского движения "Единой России" организовала место для плетения маскировочных сетей. Ежедневно (кроме выходных, когда ДК не работает) сюда приходят по 15-20 человек. Такие места для плетения сетей организованы в каждом ДК Галкинского сельского поселения. Учащиеся Скатинской, Порошинской, Аксарихинской школ под руководством педагогов пишут письма поддержки участникам специальной военной операции, а перед Новым годом они старательно делали своими руками праздничные открытки для защитников нашей Родины. Ученики 8-9-х классов Порошинской школы помогают в изготовлении маскировочных сетей для участников СВО. Изготавливают сети и в школе деревни Баранниковой. Также дети из Скатинской, Порошинской и Баранниковской школ приняли участие в концерте для бойцов, находящихся на лечении в Еланском госпитале. Спасибо всем вам - камышловцам, пышминцам, ирбитчанам, тагильчанам, всем жителям Свердловской области, кто вносит свой вклад, чтобы приблизить нашу общую Победу!".
То есть, как мы видим, речь идёт о полном единении свердловчан в порыве оказывать помощь нашим военнослужащим.
Отметим, что и семьи военнослужащих, участвующих в проведении СВО, окружены вниманием и заботой. Помощь оказывают и общественные палаты в муниципалитетах, и социально ориентированные НКО, и благотворительные фонды, и простые граждане.
Для детей военнослужащих, находящихся в зоне проведения СВО, организуются культурные и спортивные мероприятия, оказывается поддержка при подготовке к школе и организации летнего отдыха.
Так "Поезд здоровья" формируется именно с учётом охвата детей военнослужащих.
Проект "Поезд здоровья", поддержанный губернатором и депутатами Законодательного Собрания, реализуется на территории Свердловской области с 2010 года. Благодаря ему дети из нашего региона могут отдохнуть и оздоровиться в санатории "Жемчужина России" в Анапе. В 2023 году на Черноморское побережье были отправлены 4 437 детей. Около 80% юных пассажиров Поезда здоровья составляют дети из семей участников Специальной военной операции.
В 2023 году в Свердловской области начал работать филиал государственного фонда поддержки участников Специальной военной операции "Защитники Отечества". Теперь система поддержки уральцев, отстаивающих интересы страны в ходе Специальной военной операции, и членов их семей получила дополнительные возможности.
Филиал фонда в нашем регионе открыл двери 30 мая 2023 года в центре Екатеринбурга - на Малышева, 31д, в здании ДОСААФ с установленным на крыше учебным самолётом ЯК-50 - хорошо известном среди свердловчан. Вице-губернатор Свердловской области Олег Чемезов на открытии филиала отметил, что в основе работы фонда - уважение и всеобъемлющая забота об участниках Спецоперации и членах их семей.
"Это медицинская, психологическая, медико-психологическая, социальная помощь, трудовая реабилитация, социализация наших героев, наших защитников, которые будут возвращаться с поля боя. А также помощь их семьям: жёнам, матерям, отцам, детям. Забота обо всём, что связано с участниками специальной военной операции", - сказал Олег Чемезов.
В числе первых гостей филиала были те, для кого и создан фонд. В филиале расположен "социальный МФЦ" - специалисты министерств и ведомств готовы оказывать адресную помощь по самым разным направлениям. Также здесь расположены отделение первичного приёма граждан, кабинет психолого-психотерапевтической помощи, службы социальных координаторов, занятости и юридической помощи, есть представители медико-социальной экспертизы, пункт проката технических средств реабилитации и школа ухода, сопутствующие службы.
Для работы в филиале уже подготовили 200 специалистов, среди которых матери и жёны участников Специальной военной операции, а также сами бойцы, которые вернулись из зоны СВО. Чтобы персонально сопровождать всех ветеранов и семьи погибших бойцов, важно дойти до каждого из них - в буквальном смысле. В числе задач филиала фонда - содействие в получении всех полагающихся мер поддержки, включающей медицинскую и социальную реабилитацию, лекарственное обеспечение, психологическую помощь, технические средства реабилитации и санаторно-курортное лечение.
Также специалисты фонда помогают ветеранам в переобучении, трудоустройстве, решении бытовых вопросов. Кроме того, фонд "Защитники Отечества" оказывает содействие некоммерческим и волонтёрским организациям, которые помогают ветеранам СВО и членам их семей.
"Я благодарна команде правительства Свердловской области: региональные выплаты у нас с самого начала пошли очень хорошо. У нас на контроле сегодня всего два обращения, где не выплачены положенные по ранению средства. Основная причина - ребята не могут предоставить справки. Они говорят: "Почему мы должны искать эти справки, а не те, кто выплачивает". Подключились мы и органы социальной защиты, запросили документы. Я не сомневаюсь, что деньги будут выплачены", - отметила Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова.
Отметим, что сама Татьяна Мерзлякова ведёт активную работу по оказанию поддержки и помощи как военнослужащим, так и членам их семей. Регулярно Уполномоченный по правам человека посещает раненых, которые проходят лечение и восстановление в Свердловской области, доставляет им гуманитарную помощь, книги, предметы первой необходимости.
Ярким примером гражданского единения является город Заречный. Гуманитарные грузы отсюда уходят на Донбасс еще с 2014 года. Тогда эту работу организовали здесь представители казачества. Гумгрузы собирались всем городом в помещении спортивно-патриотического клуба "Десантник". Теперь работа эта идёт по нарастающей, грузы уходят ежемесячно.
Вот пример сообщения организаторов доставки грузов в социальной сети ВКонтакте: "Ушёл очередной гумконвой в зону проведения СВО. Очередные 40 тонн необходимых нашим парням продуктов, медикаментов, тёплых вещей, пиломатериалов, печек, генераторов, спальных мешков и масксетей, бронежилетов, воды и многого другого отправились в путь в сопровождении жителей Заречного, Богдановича, Екатеринбурга.
Огромная благодарность постоянным помощникам во всех делах - парням из сообщества "ОПЛОТ РОДИНЫ" и членам волонтёрского отряда "ФЕНИКС", неравнодушным жителям Заречного, представителям ОО "Отцы Урала" и ОО "Боевое братство" за помощь в погрузке и отправке двух фур с грузом. Спасибо добрым людям и организациям Пермского края, Полевского, Заречного, Богдановича, Асбеста, Екатеринбурга и всего Урала за помощь в отправке. Очередной конвой ушёл, но сбор необходимого продолжается".
Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником
1.2. Добровольчество и волонтёрство (в том числе в дни проведения фестиваля Университетского спорта, при тушении лесных пожаров)
Добровольчество на Среднем Урале имеет многолетнюю и славную историю. 2023 год в регионе проходил под знаком 80-летия Уральского добровольческого танкового корпуса (УДТК). В 1943 году свердловчане вместе с челябинцами и пермяками собрали на формирование нового боевого подразделения более 70 миллионов рублей - огромные по тем временам деньги. На них были построены боевые машины, закуплено снаряжение, а сформирован он был из уральских рабочих. (Подробнее о праздновании и юбилея УДТК - Глава 1. Раздел 3 настоящего доклада).
Сегодня институт добровольчества в регионе опирается на мощную общественную поддержку и включает в себя огромное многообразие практик, проектов и инициатив, охватывающих практически все сферы жизни свердловчан.
"Средний Урал бережно хранит и развивает традиции, заложенные предками. Неравнодушие к судьбе родного города, области и всей страны, готовность откликнуться на зов о помощи - вот что всегда отличает наших земляков. Страницы летописи Среднего Урала хранят немало примеров мужества, воли, самоотдачи и великодушия граждан, сплочённых общим делом", - считает губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.
Руководитель областного Дома добровольцев, член Общественной палаты Свердловской области Евгений Дайнес рассказал, как, объединившись во время пандемии под эгидой общероссийской акции #МыВместе, добровольцы загорелись идеей и дальше работать вместе. В 2021 году по поручению главы региона Евгения Куйвашева на базе областного медицинского колледжа появился Дом добровольцев, куда сегодня входят 37 организаций и объединений.
"С начала Специальной военной операции мы занимаемся сбором гуманитарной помощи для военнослужащих, мобилизованных и членов их семей - приняли уже более 250 тонн. Работа идёт круглосуточно, без выходных и праздников. Оказываем адресную помощь родственникам и семьям мобилизованных, вынужденным переселенцам из ДНР и ЛНР. С каждым днём желающих помочь становится больше - это и юные ребята, и пенсионеры", - сказал Евгений Дайнес.
Работу свердловских добровольцев отмечают на федеральном уровне. В феврале 2023 года активисты свердловского штаба движения #МыВместе Данил Шестаков и Анастасия Миронович были награждены орденом Дружбы за особый вклад в помощь жителям новых регионов России. Государственные награды волонтёрам вручил первый заместитель руководителя администрации Президента РФ Сергей Кириенко.
Активно развивается в Свердловской области и корпоративное волонтёрство. Так, сотрудники Трубной металлургической компании, Группы Синара и входящие в них предприятия могут сами выбирать, как и кому помогать.
"В прошлом году мы открыли корпоративный добровольческий центр, который объединяет неравнодушных сотрудников на всех территориях присутствия ТМК и Группы Синара. Люди у нас очень активные и отзывчивые, и мы стремимся вовлечь в добрые дела каждого, исходя из его интересов. Сегодня мы гордимся тем, что наши социальные инициативы проводятся в десятках городов России единовременно", - рассказала исполнительный директор Благотворительного фонда "Синара" Наталья Чащухина.
Фонд совместно с ТМК и Группой Синара проводит ежегодные волонтёрские акции. В их числе - #ЩедрыйВторник, донорская акция "Вернём улыбку детям!", благотворительные забеги, поддержка пожилых людей и детей в социальных учреждениях. Среди новых проектов - обучение канистерапии (канистерапия - разновидность терапии с животными, метод лечения и реабилитации с использованием специально отобранных и обученных собак), работа с туристами по прокладыванию маршрутов в Висимском заповеднике в рамках проекта "Весёлые горы", раскраска стен в детских больницах.
Есть и такое направление как помощь детям в получении уникального медицинского оборудования. В частности, вертикали затора для тех, кто не может ходить, или бионического протеза руки.
"Мы начали формировать реестр корпоративных волонтёров, выстраивая коммуникацию с ними через корпоративное мобильное приложение MOBI2U. В нём уже зарегистрированы более 90 тысяч сотрудников. С его помощью можно делиться фотографиями с мероприятий, оставлять отзывы, предлагать новые идеи", - пояснила Наталья Чащухина.
Отметим, что добровольчество и волонтёрство развивается не только в Екатеринбурге, но и по всему региону. Так, молодёжный центр в Сысерти (при непосредственном участии школьников и студентов) организует различные акции, занимается благоустройством, помогает медикам, опекает семьи участников СВО. В авангарде движения и "серебряные" волонтёры, которые оказывают посильную помощь тем, кто в этом нуждается.
Один из самых известных волонтёрских проектов в сфере здравоохранения - федеральный проект с говорящим названием "Добро в село". Свердловская область участвует в нём с 2018 года. Совместно с врачами муниципальных и областных больниц волонтёры-медики выезжают в отдалённые территории для медицинских консультаций, диагностических и просветительских мероприятий. В проекте участвуют добровольцы Свердловского регионального отделения Российского Красного Креста, Свердловского областного медицинского колледжа, Уральского государственного медицинского университета.
Развито на Среднем Урале и спортивное волонтёрство. После чемпионата мира по футболу, матчи которого проходили и в Екатеринбурге, спортивные волонтёры продолжают формировать российскую "культуру боления" на матчах Российской Премьер-лиги. Создают комфортную и дружелюбную атмосферу на стадионе, помогают зрителям, в том числе маломобильным. На каждом матче присутствуют от 100 волонтёров, и без них уже невозможно представить ни одно соревнование.
Развивается и волонтёрство в сфере культуры, в общей сложности в этих проектах задействованы более девяти тысяч свердловчан. Добровольцы организуют мероприятия разного уровня, помогают людям с инвалидностью принимать участие в культурной жизни региона, реализуют экскурсионные, туристические проекты и благотворительные социокультурные акции, проводят субботники на территории объектов культурного наследия. На базе инновационного культурного центра Свердловской области создан региональный ресурсный центр добровольчества (волонтёрства) в сфере культуры. Как пояснила руководитель центра Олеся
Глушкова, его специалисты оказывают поддержку и методическое сопровождение тем, кто реализует добровольческие инициативы и транслируют успешные практики.
В августе 2023 года в Екатеринбурге прошёл международный фестиваль университетского спорта с участием студенческих команд из государств-участников БРИКС, государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ). Участие в нём приняли молодые спортсмены от 17 до 25 лет из более чем 240 вузов 94 стран. Были разыграны 193 комплекта наград. Это был масштабный праздник молодёжи и спорта, сочетающий современные новаторские подходы и огромный опыт проведения в России крупных международных спортивных мероприятий. В спортивной программе были задействованы 6 объектов на территории Екатеринбурга.
Помощь в проведении мероприятия и организации досуга участников фестиваля оказывали около 3 500 волонтёров.
Традиционно большую роль играют волонтёры при проведении онлайн-голосования федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (ФКГС). В 2023 году в Свердловской области в онлайн-голосовании приняли участие более 816 тысяч свердловчан, поддержав тем самым общественные территории своих муниципальных образований. Этот показатель стал самым высоким за три года проведения ФКГС: в 2021 году за обновление городских пространств в регионе высказались чуть более 500 тысяч жителей, в 2022 году - до 703 тысяч. В итоге наш регион занял первое место по абсолютному числу отданных голосов и вошёл в топ-5 по числу проголосовавших на портале "Госуслуги" (свыше 240 тысяч человек). В рейтинговом голосовании приняли участие 55 муниципалитетов - все населённые пункты региона с численностью населения более 20 тысяч человек.
При этом Свердловская область стала абсолютным лидером по числу волонтёров нацпроекта "Жильё и городская среда". Более 6 200 человек выразили желание помочь в проведении процедуры в регионе, и это в два раза больше, чем в 2022 году. Как отметил министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов, 70% успеха (более 600 тысяч голосов) - это результат ежедневной и неустанной работы с жителями именно волонтёров. Деятельность волонтёров Свердловской области признана Минстроем России самой эффективной среди всех субъектов Российской Федерации.
Работа по организации волонтёрского корпуса онлайн-голосования была проведена министерством образования и молодёжной политики Свердловской области. В каждом из 55 муниципалитетов были определены ответственные кураторы, оперативное взаимодействие осуществлялось посредством телеграм-чата. Министр образования и молодёжной политики Свердловской области Юрий Биктуганов отметил беспрецедентную активность добровольных помощников, количество которых более чем в семь раз превысило расчётное.
Широко развито в нашем регионе и волонтёрство в области экологии. Некоммерческие организации Свердловской области успешно реализуют проекты и программы в сфере развития экологического добровольчества: они организуют их сами, а также участвуют во Всероссийских акциях и мероприятиях: по сбору макулатуры, пластика, отработанных батареек, проводят субботники, посадки деревьев, лекции и мастер-классы по экологическому просвещению, экопоходы, а также принимают участие в тушении лесных и торфяных пожаров.
Лесные пожары в 2023 году стали настоящим испытанием на прочность для нашего региона. Начиная с апреля природные возгорания наблюдались практически на территории всей области, огнём лесных пожаров оказались охвачены десятки тысяч гектаров. Пламя подбиралось вплотную к населённым пунктам: проводилась эвакуация жителей, перекрывались трассы, прекращалось электроснабжение и подача воды. К тушению пожаров были привлечены дополнительные силы из числа специалистов и добровольцев, а также специализированная техника и авиация из других регионов. Страшный пожар уничтожил десятки строений в Сосьве и Шайдурихе. Оперативное руководство ситуацией взял на себя губернатор Евгений Куйвашев.
Более 2 тысяч добровольцев откликнулись на призыв Евгения Куйвашева. В территориях, где сложилась особенно напряжённая ситуация, открывались пункты сбора волонтёров для получения инструктажа и последующего выезда в зоны пожаров.
В Асбест, оставшийся из-за пожара без водоснабжения, по поручению губернатора Евгения Куйвашева, цистерны с водой направлялись из Екатеринбурга и Каменска-Уральского.
Крупные пожары были зарегистрированы в Артёмовском, Талицком, Тугулымском, Асбестовском, Берёзовском, Верхотурском, Сосьвинском районах, на территории ГО Верхняя Пышма и в Режевском ГО.
Огонь подбирался ко многим свердловским городам, смог не только ощущался, но и был виден даже в Екатеринбурге. Особый противопожарный режим был введён на территории Свердловской области вплоть до осени.
Работа волонтёров была отмечена руководством Свердловской области. Губернатор Евгений Куйвашев принял решение о денежных выплатах добровольцам.
"Их вклад неоценим. Волонтёры выполняли разные задачи - ликвидация возгораний, окарауливание, патрулирование. На 30 лесничеств семидесяти муниципальных образований зафиксированы 12 тысяч обращений от добровольцев для участия в ликвидации пожаров природного и лесного характера. При этом люди приходили по несколько раз", - рассказал министр природных ресурсов и экологии региона Денис Мамонтов.
По поручению губернатора Свердловской области министерство природных ресурсов и экологии разработало порядок выплат для волонтёров. При участии добровольца в ликвидации пожара или окарауливании до 4 часов выплата составила 50 рублей/час, свыше 4 часов - 100 рублей/час, но не более 2 тысяч рублей в сутки.
Общими усилиями с природными возгораниями наш регион справился.
Хотелось бы в настоящем докладе отметить ещё одну категорию добровольцев. Мы говорим о донорах.
В Свердловской области проживают более 38 тысяч доноров крови и её компонентов, треть из которых - жители Екатеринбурга. Свою миссию эти люди выполняют не ради почёта или льгот, но нельзя не отметить их заслуг. Сегодня Служба крови Свердловской области - одна из лидеров в стране по количеству заготавливаемой крови благодаря успешной реализации национального проекта "Здравоохранение". Учреждение самостоятельно обеспечивает гемотрансфузионными средами регион с населением свыше 4 миллионов человек.
Как отмечает главный врач станции переливания крови Александр Орлов, каждый год благодаря добровольцам станция заготавливает более 50 тонн цельной донорской крови. Только в 2023 году звания "Почётный донор России" удостоены более 500 свердловчан.
1.3. Год Уральского добровольческого танкового корпуса в разрезе преемственности поколений добровольческих инициатив и решений
Специальная военная операция требует максимальной мобилизации всех сил общественности. В такой ситуации роль волонтёров и добровольцев усилилась многократно. Сбор гуманитарной помощи осуществляется регулярно: колонны уходят не только из Екатеринбурга, но и из всех крупных и малых городов Свердловской области. Госпитали принимают раненых - людей, которым нужны особое внимание и забота.
Немаловажной задачей является разъяснительная работа и борьба с фейковой информацией. В этом плане также значительно возросла нагрузка на членов и экспертов Общественной палаты, НКО, других гражданских институтов.
Консолидация государственной власти и общества по-прежнему основной запрос. Только при этом условии возможно максимальное сохранение экономической, политической и социальной стабильности в Свердловской области и в России в целом.
Очень важна и работа по формированию общественного сознания и патриотическому воспитанию. В этой связи масштабное празднование в 2023 году 80-летия со Дня народного подвига по формированию УДТК имеет особое значение, поскольку олицетворяет связь времён, связь поколений.
День народного подвига по формированию Уральского добровольческого танкового корпуса учреждён по указу губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева в 2012 году и отмечается ежегодно 11 марта. Сама идея создания УДТК возникла в трудовых коллективах Свердловска. Уральцы показали пример настоящего народного сплочения и мужества. В 2023 году УТДК - номинант на присвоение статуса "Достояние Среднего Урала". (Подробнее о конкурсе "Достояние Среднего Урала" читайте в Главе 3. Раздел 5 настоящего доклада).
16 января 1943 года в "Тагильском рабочем" появилась статья "Танковый корпус сверх плана", в которой свердловские танкостроители обязались изготовить столько танков и самоходных орудий, сколько требуется для укомплектования армейского корпуса, а также обучить своих же рабочих-добровольцев вождению боевых машин и отчислять часть заработка на оснащение корпуса оружием и обмундированием. Этот почин свердловчан поддержали также рабочие заводов в Челябинской и Молотовской (Пермской) областях. Корпус был создан в кратчайшие сроки за счёт безвозмездного сверхурочного труда и личных сбережений жителей региона. Было собрано свыше 70 млн рублей, государство не затратило на формирование корпуса ни копейки.
В 1943 году в уральские военкоматы поступило 115 тысяч заявлений о зачислении в корпус, что почти в 12 раз больше, чем было нужно. Отбор был строгий, его прошли 9 660 человек. В итоге были сформированы три танковые бригады, четыре полка, одна мотострелковая и другие боевые части, вошедшие в соединение, которому 11 марта 1943 года присвоили наименование 30-й Уральский добровольческий танковый корпус. Боевое крещение военнослужащие УДТК получили 27 июля 1943 года во время Орловской наступательной операции на Курской дуге.
В 1943 году трудящиеся Урала напутствовали бойцов УДТК так: "Родные наши сыны и братья, отцы и мужья! Провожая вас на битву с лютым врагом нашей Родины, хотим напутствовать вас своим наказом. Примите его как боевое знамя и с честью пронесите сквозь огонь суровых битв, как волю людей родного Урала... На свои средства снарядили мы добровольческий танковый корпус, своими руками любовно и заботливо ковали мы для вас оружие. Дни и ночи работали мы над ним. В этом оружии - наши заветные и горячие думы о светлом часе нашей полной победы... В горячие бои несите с собой эту нашу волю. Помните наш наказ. В нём - наша родительская любовь и суровый приказ, супружеское напутствие и наша клятва. Ждём вас с победой!".
Боевой путь УДТК от Орла до Праги составил свыше 5 500 км, из них с боями - 2 000 км. За годы сражений УДТК освободил сотни городов и тысячи населённых пунктов. За время Великой Отечественной войны 37 гвардейцам корпуса присвоено звание Героя Советского Союза, а полковнику Михаил Фомичёву - дважды. 27 солдат и сержантов стали полными кавалерами орденов Славы. Военнослужащим корпуса вручено 42 368 орденов и медалей. Сам корпус награждён орденами Красного Знамени, Суворова II степени, Кутузова II степени. 27 раз корпусу была объявлена благодарность Главнокомандующего Иосифа Сталина: за умелые боевые действия, героизм, мужество и отвагу.
В 2023 году в программу празднования юбилея УДТК по распоряжению губернатора впервые была включена реконструкция битвы на Орловско-Курской дуге. Кроме того, знаменательную дату отметили масштабными публичными мероприятиями в Екатеринбурге и в городах, где активно работают первичные ячейки Совета ветеранов УДТК - в том числе в Алапаевске, Богдановиче, Нижнем Тагиле, Новоуральске, Полевском, Талице, Тугулыме. Также различные памятные мероприятия в течение всего года проходили на базе Центра истории УДТК в Екатеринбурге.
"Славное воинское соединение родилось от воли, труда и мужества наших земляков. Из любви к Отчизне и искренней готовности уральцев отдать всё, даже саму жизнь во имя победы, во имя свободы и независимости нашей великой страны. История создания Уральского добровольческого танкового корпуса - одна из золотых страниц в летописи нашего региона. Тех, кто создавал славу опорного края державы. Это пример добровольчества в самом высоком смысле этого слова, на который уральцы равняются и сегодня", - сказал губернатор Евгений Куйвашев.
Президент Российской Федерации Владимир Путин объявил 2023 год Годом педагога и наставника. И здесь мы тоже видим межпоколенческую связь. В Свердловской области есть масса ярких проявлений межпоколенческого единства. В первую очередь людей объединяет дело.
В 1943 году учителя и ученики школы N 67 в рекордные 3 дня собрали 180 тысяч рублей, и танк Т-34 с надписью "Свердловский школьник" ушёл на фронт со двора школы. Так и в 2023 году школьники и педагоги помогают фронту: плетут маскировочные сети, заливают окопные свечи, собирают гуманитарную помощь. Именно в деле, на собственном примере, старшее поколение передает традиции и ценности младшему.
1.4. Патриотическое воспитание (в том числе создание Центра патриотического воспитания "Воин", "Движение Первых", "Большая перемена")
В Свердловской области с 2021 года претворяется в жизнь региональный проект "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" в рамках национального проекта "Образование".
"Свердловская область заслуженно носит звание "Опорного края державы". Любовь к родному краю уральцы всегда доказывают реальными делами. Честным трудом, высоким профессионализмом, научными достижениями мы создаём надёжную основу для дальнейшего экономического развития государства, обеспечения импортонезависимости и технологического суверенитета. Большое внимание мы уделяем патриотическому воспитанию уральской молодёжи, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей", - сказал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.
Патриотическими центрами проводятся мероприятия, посвящённые государственным праздникам, памятным датам Российской Федерации и Свердловской области, событиям отечественной истории, туристско-краеведческие мероприятия, обучающие семинары для педагогов, научно-практические конференции, военно-полевые учебные сборы для кадет, а также мероприятия по информационно-просветительской деятельности.
Ключевые мероприятия патриотической направленности в Свердловской области - "Урал - опорный край державы", "Диалоги с Героями", "Свеча Памяти", "Георгиевская ленточка", кадетская акция "Память", "Урал - национальная география", "День Государственного Флага Российской Федерации". Ежегодно проводятся областные военно-спортивные игры "Зарница", "Орлёнок" и "Отчизна". Деятельностью центров патриотического воспитания охвачены 400 тысяч человек.
Кроме того, активно развивается сеть детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия". По данным 2023 года, в нашем регионе зарегистрированы 73 местных отделения, включающих 370 юнармейских отрядов. Численность юнармейцев составляет более 15 тысяч человек.
Важную роль в развитии системы воспитания играют детские и молодёжные общественные объединения.
Так, в целях выработки единой политики воспитания детей и молодёжи, консолидации и усиления поддержки, оказываемой детям и молодёжи, повышения их общественной вовлечённости в июле 2023 года создано Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодёжи "Движение Первых".
На данный момент в Свердловской области открыты 1 202 первичных отделения "Движения Первых", объединяющих порядка 90 тысяч человек. Первичные отделения открываются в школах и на базе учреждений культуры, спорта, социальной и молодёжной политики, соответствующая задача поставлена и уже реализуется в муниципалитетах.
В состав регионального отделения "Движения Первых" в Свердловской области вошли наиболее крупные общественные объединения, такие как Российское движение школьников, Свердловская региональная общественная детская организация "Каравелла", юнармейцы, участники Всероссийского конкурса "Большая перемена" и другие.
"Большая перемена" - это новый развивающий проект для школьников, который поможет каждому раскрыть свои способности. Конкурс не похож на привычное оценивание успешности в школе. В нём нет учета успеваемости и списка достижений. У каждого есть возможность начать с чистого листа и проявить себя независимо от места жительства, школы или знаний по школьным предметам.
В 2023 году прошёл четвёртый сезон Всероссийского конкурса "Большая перемена", который собрал 120 тысяч участников из Свердловской области, 550 из них стали полуфиналистами, 183 - финалистами. 113 ребят стали призёрами конкурса, 53 - победителями. В 2023 году Свердловская область вошла в тройку лидеров регионов по числу участников конкурса, уступив только Московской области.
Кроме того, в 2023 году был создан Центр военно-спортивной подготовки "Воин". Цель - воспитание нового поколения патриотов и защитников России. В
Свердловской области региональное отделение Центра было открыто в мае 2023 года. Инструкторы "Воина" обучают молодёжь в возрасте 14-35 лет, включая школьников и студентов, по восьми военно-прикладным направлениям. В рядах свердловского отделения Центра сегодня уже более двух тысяч бойцов.
Инициатива возрождения системы добровольной военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодёжи принадлежит сопредседателям Российского Союза боевых искусств первому заместителю руководителя администрации президента Сергею Кириенко и вице-премьеру Юрию Трутневу. Президент России Владимир Путин идею поддержал. Филиалы Центра "Воин" созданы в 12 субъектах страны при поддержке Российского союза боевых искусств. Миссия центра - создать такую воспитательную среду, которая позволит сформировать патриота нового поколения, обладающего силой воли, мужеством, смелостью, критическим мышлением, ответственностью за свою семью и поступки.
Деятельность организации направлена на содействие в реализации государственной политики по укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей и патриотического воспитания граждан России, военно-спортивную подготовку детей и молодёжи от 18 до 35 лет, удовлетворение их образовательных и профессиональных потребностей к освоению военно-учётных специальностей, профессиональное развитие и обеспечение соответствия квалификации в меняющихся условиях профессиональной деятельности и социальной среды. Одна из приоритетных задач - подготовка молодёжи к службе в Вооружённых силах страны и к служению в рядах Российской армии в качестве добровольцев.
В региональном отделении Центра "Воин" в Екатеринбурге регулярно проходят учебные мероприятия. В ходе обучения ребята и девчонки в возрасте от 14 до 18 лет осваивают азы огневой, тактической и инженерной подготовки, управления БПЛА, организации связи, тактической медицины, изучают основы национальной безопасности России и закрепляют результаты в рамках военно-спортивных игр.
В августе 2023 года игры прошли в 12 регионах России. В Свердловской области военно-спортивная игра "Зарница 2.0" прошла 16 августа 2023 года в лесах близ деревни Прищаново под Богдановичем. Её участниками стали воспитанники 3-й военно-спортивной смены "Время героев" центра "Воин". В "Зарнице" участвовали четыре команды по 15 человек, подростки от 14 до 17 лет из разных городов Свердловской области. Во время финального этапа команды сражались во встречных боях. Всё проходило зрелищно: с разрывами петард, завесами защитных дымов, под звуки выстрелов холостыми патронами. Организовывали и проводили "Зарницу 2.0" инструкторы Центра "Воин".
Сегодня под знамёнами свердловского отделения Центра "Воин" уже более 2 000 молодых бойцов. Чтобы познакомить свердловских подростков и молодых людей со своей деятельностью, в региональном отделении Центра "Воин" проводятся Дни открытых дверей для учащихся образовательных учреждений.
1.5. Публичная гражданская активность (митинги и мероприятия в поддержку Дня воссоединения Крыма с Россией, 1 Мая, Дня Победы, Дня независимости России, Дня воссоединения новых регионов)
Первым массовым мероприятием 2023 года стал митинг-концерт на стадионе "Екатеринбург Арена" 22 февраля под лозунгом "Слава защитникам Отечества".
На торжественное мероприятие пришли около 5 тысяч человек: представители областных и городских властей, депутатского корпуса, политических партий, общественных организаций, работники предприятий и организаций города, студенты. На экранах во время мероприятия показывали интерактивную выставку "Герои и подвиги".
"Российские военнослужащие снова защищают западные рубежи Родины от фашизма и от попыток разрушить наше государство. Хочу передать слова уважения и низкий поклон участникам специальной военной операции. Хочу поблагодарить их семьи, матерей и жён, которые их поддерживают. Поздравляю также тех, кто сегодня здесь, в Свердловской области, работает на нашу победу. Желаю всем здоровья и крепости духа. Мы обязательно победим!", - сказал, открывая митинг, вице-губернатор Сергей Чемезов.
К присутствовавшим обратились председатель Свердловской областной общественной организации ветеранов (инвалидов войны) и военной службы Уральского добровольческого танкового корпуса Борис Ильиных, Уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова, депутат Екатеринбургской городской думы Анастасия Немец и другие общественные деятели.
Вернувшийся из зоны военной спецоперации член координационного совета всероссийской общественной организации "Молодая гвардия "Единой России" Артём Николаев поблагодарил свердловчан за поддержку военнослужащих.
"Скажу честно, ваша поддержка очень чувствуется там, на передовой. Буквально на прошлой неделе я вернулся из зоны СВО. Сегодня я вышел в форме, потому что я в отпуске. Контракт не закончился. Сейчас действительно непростое время, но мы справимся", - сказал Артём Николаев.
18 марта 2023 года, в девятую годовщину возвращения в состав Российской Федерации Республики Крым и Севастополя, массовых мероприятий решено было не проводить. Но по случаю годовщины присоединения Крыма к России были проведены несколько флешмобов.
К примеру, один из них прошёл в Екатеринбурге у спортивного комплекса "Уралец". Молодогвардейцы Екатеринбурга, представители общественных организаций региона, студенты уральских вузов и колледжей на аллее Дворца спорта выстроились в форме карты Российской Федерации, которая включала в себя территории, присоединённые в ходе специальной военной операции: Луганскую и Донецкую Народные Республики, Херсонскую и Запорожскую области.
"В очередную годовщину воссоединения Крыма с Российской Федерацией "Молодая гвардия" организовала флешмоб. Молодогвардейцы, представители высших и средних специальных учебных заведений выстроились в огромную карту России по её контуру. В акции приняли участие свыше 100 молодых людей. Все ребята очень заряжены, и всем очень понравилось наше мероприятие. Мы считаем своей основной задачей патриотическое воспитание молодёжи, подобные акции позволяют воспитывать патриотизм в молодых людях", - рассказал руководитель Свердловского регионального отделения "Молодой гвардии" Данил Тупица.
Также в 2023 году решено было не проводить массовое шествие "Бессмертного полка".
Однако индивидуально каждый житель нашего региона мог выразить свою позицию, мог принять участие в акции "Бессмертный полк" другими способами.
Каждый мог выбрать формат, удобный для себя, и рассказать о своем герое, поместив портрет ветерана на автомобиле, одежде или бейдже, поменяв свой аватар в социальных сетях.
Одним из форматов стал "Бессмертный полк" для автомобилистов: празднично украшенные портреты своих ветеранов, а по желанию - фотографии их наград или краткое описание совершённых подвигов размещались на задних или задних боковых стеклах автомобилей, чтобы в преддверии Дня Победы и в сам праздник все увидели героев.
Включиться в эту акцию могли не только отдельные граждане, но и целые структуры - службы общественного транспорта, ведомства, ответственные за поддержание правопорядка, такси, службы грузовых перевозок, пожарной охраны, скорой медицинской помощи, жилищно-коммунального хозяйства и других организаций, использующих в своей деятельности транспортные средства.
Кроме того, многие свердловчане печатали портреты героев на футболках, надевали их в День Победы, а затем размещали фотографии в социальных сетях с хештегом #героиснами. Организаторы также предлагали опубликовать портреты и информацию о своих ветеранах в социальных сетях с хештегом #нашбессмертныйполк. Вся информация о героях аккумулировалась центральным штабом, а затем размещалась на сайте "Бессмертный полк" России" в течение года. Участником мог быть ветеран войны, труженик тыла, ребёнок войны и участник СВО.
Также фотографию своего героя можно было загрузить на сайте акции polkrf.ru. 9 мая лица победителей были показаны в поздравительной видео-открытке. Портреты приближались и увеличивались, что давало возможность рассмотреть каждого участника Великой Отечественной войны. Любой мог найти своего ветерана, набрав его имя в поисковой строке. В День Победы на мультимедийных экранах в городах России транслировалась фотоподборка участников Великой Отечественной.
Традиционно в преддверии и непосредственно 9 Мая прошли несколько сопутствующих празднику мероприятий. Так на мемориале "Вечный огонь" в Екатеринбурге прошла акция "Пост N 1", посвящённая победе в Великой
Отечественной войне. Воспитанники патриотических отрядов из более чем 20 свердловских муниципалитетов несли Вахту Памяти на площади Коммунаров у Вечного огня.
Эту акцию Свердловская областная ассоциация патриотических отрядов "Возвращение" проводит ежегодно. В преддверии Дня Победы учащиеся свердловских школ с 10:00 до 16:00 несут караул у Вечного огня в Екатеринбурге.
В 2023 году к акции были привлечены более пятисот ребят, которые отличились в спорте, труде, учёбе, творчестве, общественной и добровольческой деятельности. В акции принимали участие школьники со всей Свердловской области: из крупных и малых городов, посёлков и сёл. В основном это ученики 6-7-х классов и старше.
Акция "Пост N 1" привлекла особое внимание свердловчан. К караулу часто подходили простые прохожие, интересовались акцией, фотографировались. Приходили и целенаправленно. В частности, приводили детей из школ и детских садов. Дети читали стихи, учителя и воспитатели рассказывали о Великой Отечественной войне и подвиге нашего народа.
В нескольких городах Свердловской области побывал ретропоезд "Эшелон Победы". В составе эшелона солдатский вагон-теплушка, офицерский вагон, аптека-перевязочная, вагон-кухня и даже вагон-электростанция. На открытых железнодорожных платформах были выставлены образцы исторической военной техники: легендарный танк Т-34, пушка М-42, реактивная установка "Катюша", автомобиль ГАЗ-67. В экспозиции, демонстрирующей эвакуацию промышленных предприятий с запада страны на Урал, были представлены станки довоенного и военного времени. Во время стоянки поезда на станциях все желающие могли зайти внутрь, осмотреть вагоны, послушать рассказ экскурсоводов, сделать памятные фото. Историческая реконструкция позволяла воссоздать атмосферу мая 1945 года, когда на вокзалах страны со слезами, улыбками и цветами под звуки оркестра встречали "поезда Победы". Эта акция вызвала огромный интерес как у детей, так и у взрослых.
Массово отметили свердловчане и День независимости России.
12 июня в муниципалитетах Среднего Урала прошли акции, шествия, хоровые пения, митинги и концерты. В Екатеринбурге в атриуме Ельцин Центра было организовано торжественное построение патриотических и добровольческих организаций, казачьих обществ и национально-культурных автономий для вручения Государственных Флагов Российской Федерации. На улицах уральской столицы волонтёры раздавали ленточки цветов российского флага.
А в Историческом сквере прозвучал тысячный хор. Традиционно программу выступления открыл гимн России, который параллельно был исполнен и на русском жестовом языке. В 2023 году акция "Хором славим Россию и город" была посвящена в том числе 300-летию Екатеринбурга, Году педагога и наставника, а также 85-летию со дня рождения Владимира Высоцкого. В программу вошли композиции "Свердловский вальс", "Екатеринбург - мой любимый город", "Когда уйдём со школьного двора", "О друге", "Трус не играет в хоккей" и многие другие.
Широко отметили День России и в муниципалитетах. В Ирбите сотни жителей развернули в центре города 50-метровый флаг России. В акции приняли участие кадеты, члены патриотических отрядов и дружин из школ и колледжей города, волонтёры, ветераны боевых действий, работники предприятий.
А в Новоуральске установили рекорд России по самому массовому исполнению песни "Надежда": вместе её спели 3 355 человек.
В Ревде в парке Дворца культуры прошёл VIII городской фестиваль боевых искусств, посвящённый Дню России. Он включал показательные выступления спортсменов, представляющих различные виды боевых искусств: самбо, греко-римскую борьбу, бокс, рукопашный бой, карате.
Рекорд России установили 12 июня в Новоуральске. Известную композицию "Надежда" в рамках фестиваля "Новоуральские фанфары" 12 июня 2023 года исполнили вместе более 3,5 тысячи горожан. Достижение зафиксировал эксперт Реестра рекордов России.
В 2023 году свердловчане впервые вместе со всей страной отметили новую памятную дату, День воссоединения Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей с Россией. В его честь в регионе прошли патриотические флешмобы, гуманитарные акции, были высажены деревья.
Несколько сотен молодых общественников и волонтёров на площадке стадиона "Екатеринбург Арена" выстроились в цифру 89, знаменующую общее число регионов страны, и развернули 50-метровый Государственный Флаг.
Гостями мероприятия также стала группа школьников из подшефной Макеевки, которые участвовали в оздоровительно-образовательной программе в детском лагере на озере Таватуй.
Другая патриотическая акция прошла прямо в центре Екатеринбурга, на Плотинке Городского пруда: здесь активисты развернули полотно с цитатой Президента РФ Владимира Путина "Границы России нигде не заканчиваются" размером более 100 квадратных метров.
Кроме того, студенты Свердловского мужского хорового колледжа стали участниками всероссийской хоровой акции "Одна страна, одна семья, одна Россия!", исполнив песню "С чего начинается Родина" Вениамина Баснера. А учащиеся Екатеринбургского техникума химического машиностроения - активисты "Движения Первых" заложили аллею из саженцев дубов и рябины на территории учебного заведения в рамках проекта "Аллея Первых", посвящённого дню воссоединения.
Дню воссоединения новых регионов с Россией "Движение Первых" посвятило и акцию по сбору художественной литературы для библиотек новых регионов "Книга другу". На отдельном листе или открытке ребята могли написать пожелание или оставить рисунок получателю. Акция началась в июне, всего удалось собрать 7,5 тысячи книг, 30 сентября ушла последняя партия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.