Глава 2. Поддержание политической, экономической и социальной стабильности в регионе

Глава 2. Поддержание политической, экономической и социальной стабильности в регионе

2.1. Предвыборная кампания 2023 года. Центр Общественного наблюдения. Введение дистанционного электронного голосования

Выборы 2023 года в нашей области имели ярко выраженный муниципальный акцент. В ходе 11 кампаний избирались 110 депутатов и глав. Своих представителей в местные думы в единый день голосования определили жители Екатеринбурга, Качканара, Верхней Пышмы, а также Обуховского, Галкинского и Восточного сельских поселений Камышловского района (в последних двух выбирали и глав). А в Белоярском и Каменске-Уральском прошли довыборы 1 депутата.

Кроме того, 9 и 10 сентября проходили довыборы депутата Законодательного Собрания по Ирбитскому одномандатному избирательному округу N 13 на место, ставшее вакантным после ухода в Совет Федерации Виктора Шептия.

9 сентября на участки вышли около 4 000 наблюдателей. Общественная плата региона подготовила 2 500 человек, остальные направлены кандидатами и политическими партиями.

Однако, как считает председатель Общественной палаты Свердловской области, сопредседатель Центра общественного наблюдения (ЦОН) Александр Левин, не бывает выборов малозначительных.

"Выборы всегда глобальные, всегда непростые, всегда очень ответственные. Это важный и сложный процесс. На Общественную палату возложена функция общественного контроля, чтобы его осуществить, нужно подготовить наблюдателей. В этом году мы подготовили две с половиной тысячи человек, а всего наблюдателей четыре тысячи - остальные от партий и кандидатов", - сказал Александр Левин.

ЦОН был развёрнут 9 и 10 сентября в Екатеринбурге во Дворце молодёжи, и традиционно стал общественным выборным центром региона. Сюда стекалась информация о ходе голосования из всех территорий. На горячую линию шли звонки с сообщениями о нарушениях или просьбами о разъяснении избирательных прав и возможностей. Мобильные выездные бригады из числа экспертов центра готовы были выехать (и выезжали) для проверки информации. Также в ЦОН дежурили специально подготовленные наблюдатели за дистанционным электронным голосованием.

Сюда же на видеостену транслировалось изображение со 125 избирательных участков Екатеринбурга - самых крупных, где численность избирателей не менее тысячи человек. На остальных участках были установлены по 2 видеорегистратора, записи с которых будут храниться в течение трёх месяцев.

Новшеством избирательного процесса в Свердловской области в 2023 году стало дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Впервые в России оно применялось в единый день голосования 8 сентября 2019 года в Москве на выборах депутатов городской думы. ДЭГ - не замена традиционных очных выборов, а одна из форм волеизъявления избирателей. В 2023 году центральная избирательная комиссия России предложила провести ДЭГ в 25 регионах страны, в том числе в Свердловской области.

В нашем регионе дистанционное голосование применялось на довыборах по Ирбитскому округу, на выборах депутатов Екатеринбурга, Верхней Пышмы и Качканара, Белоярского и Каменска-Уральского. От общей численности избирателей региона дистанционно проголосовали почти 6,6%. Председатель Избирательной комиссии Свердловской области Елена Клименко 9 сентября 2023 года также проголосовала с помощью ДЭГ.

"Дистанционно проголосовали 77 475 избирателей. Мы ещё будем изучать итоги голосования, проводить аналитику. Пока можно сказать, что Свердловская область находится в средних общероссийских показателях по использованию ДЭГ. Могу сказать по личному опыту, что это очень удобный способ, когда ты живёшь в ворохе событий", - отметила Елена Клименко.

Для того чтобы принять участие в ДЭГ, нужно было заранее подать заявление на портале "Госуслуги". Регистрация началась за 45 дней до единого дня голосования и завершилась 5 сентября. Этот момент многие избиратели не учли. В дни выборов 9 и 10 сентября на горячую линию ЦОН поступило 368 сообщений, касающихся ДЭГ. И прежде всего - как проголосовать дистанционно.

Всего на горячую линию Центра общественного наблюдения за два дня голосования поступило 837 информационных сообщений.

Больше всего вопросов поступило по выборам местного уровня - 825 обращений, по выборам регионального уровня - 12. Большинство вопросов было о ДЭГ, на втором месте - поиск адреса участковой избирательной комиссии и график работы избирательных участков - 316 обращений. Также людей интересовало: уточнение количества дней голосования - 75 звонков, сообщения по вопросам агитации - 34, разъяснения избирательного законодательства - 44.

По словам Александра Левина, ни одна информация о нарушении в ходе голосования не подтвердилась. Для проверки некоторых сообщений эксперты ЦОН, члены Общественной платы Свердловской области выезжали на участки.

В одном случае это было сделано даже инкогнито. В ЦОН поступило сообщение о факте подкупа избирателей прямо на избирательном участке в одном из микрорайонов Екатеринбурга: за голосование в пользу одного из кандидатов предлагалось от 400 рублей до 2 тысяч. С проверкой на место выехали эксперты ЦОН, члены Общественной палаты региона Михаил Беленький и Лариса Крапивина. Они, не афишируя своего статуса, оценили обстановку, поговорили с людьми. Информация не подтвердилась. Позже в ходе уже официальной беседы наблюдатели и председатель УИК информацию тоже опровергли.

В региональный избирком также поступали сообщения о нарушениях. И некоторые факты были подтверждены в ходе проверок. Однако ни один из них не мог оказать какого-то влияния на результаты выборов.

Тем не менее всем сообщениям было уделено должное внимание. Губернатор Евгений Куйвашев указал на такую необходимость во время визита в Центр общественного наблюдения 10 сентября.

Особое внимание губернатор уделил наблюдению за дистанционным голосованием.

Отметим, что по ДЭГ ранее не было разработано золотых стандартов наблюдателя. Общественники в течение 1,5 месяца изучали опыт других регионов, каким образом проводить наблюдение за ДЭГ. Обобщили данные и на их основе разработали инструкцию. Единый стандарт наблюдения за ДЭГ включает в себя 66 позиций. Для сравнения "Золотой стандарт" по наблюдению за традиционными формами выборов состоит из 80 пунктов.

В ЦОН в ходе двухдневного голосования 9-10 сентября 2023 года дежурили специально обученные наблюдатели ДЭГ. Содействие общественникам по организации ДЭГ оказали специалисты министерства цифрового развития и связи Свердловской области.

Эксперт по дистанционному электронному голосованию ЦОН, директор института цифровых технологий управления и информационной безопасности

УрГЭУ Александр Коковихин показал главе региона, каким образом можно контролировать процесс электронного голосования на специально подготовленном ноутбуке, зарегистрированном в ЦИК России. Каждая транзакция проходит в зашифрованном коде, любая попытка внедрения в систему извне сразу будет видна.

Работу ЦОН в дни выборов оценила председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина. Она также ознакомилась с ходом дистанционного электронного голосования.

"Надо пропагандировать электронное голосование, потому что это очень удобно. У нас в регионе есть программа "Старшее поколение". На её реализацию направлен 471 миллион рублей. Деньги идут в том числе на организацию курсов компьютерной грамотности для наших пенсионеров и ветеранов, и они смогут освоить в будущем систему ДЭГ", - отметила Людмила Бабушкина.

2.2. Социально ориентированные некоммерческие организации Свердловской области (в том числе Дни НКО, конкурс "Медиатор")

В 2023 году в Свердловской области сохранилась тенденция увеличения количества НКО. По данным Агентства социальной информации, к началу 2024 года в Свердловской области была зарегистрирована 5 591 некоммерческая организация. В федеральном рейтинге среди субъектов Российской Федерации наш регион занимает седьмую позицию по числу действующих НКО.

На протяжении последних трёх лет в Свердловской области сохраняется ещё один тренд: НКО открываются преимущественно в форме автономных некоммерческих организаций, большинство из них работают на территории Екатеринбурга и специализируются на работе в сфере спорта, образования, просвещения и развития, социальной поддержки и защиты, в том числе на оказании социальных услуг - как безвозмездных, так и оплачиваемых. На втором месте - общественные организации, на третьем - фонды.

Лидирующие позиции среди сфер деятельности занимают спорт, пропаганда здорового образа жизни, воспитание патриотизма - эти направления выбрали 66 организаций. На втором месте идут НКО социальной помощи и поддержки разных целевых групп. Далее в рейтинге - благотворительные организации и фонды, за ними - НКО, работающие в сфере образования, просвещения, объединения молодёжи и решения экологических проблем.

Ещё одна тенденция - комплексный запрос на развитие территорий. Инициативные сообщества хотят выйти на новый уровень в туристической деятельности или проведении культурных мероприятий и выбирают для себя форму некоммерческой организации, чтобы иметь больше возможностей для реализации своих проектов.

На Среднем Урале работе с НКО и социально ориентированными НКО уделяется большое внимание. (О софинансировании проектов из средств государственных фондов, Фонда президентских грантов и Фонда культурных инициатив - Глава 2.3 настоящего доклада).

Общественная палата Свердловской области не первый год уделяет особое внимание деятельности НКО, оказывая в том числе методологическую поддержку. На протяжении многих лет в ОП СО действует рабочая группа по развитию НКО, детского и молодёжного движения Свердловской области. Руководитель группы - заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Елена Зверева.

Одним из основных проектов по этому направлению являются ставшие уже традиционными Дни НКО в Свердловской области. Цель проекта - взаимодействие НКО, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В 2023 году мероприятия, посвящённые развитию и поддержке деятельности некоммерческих организаций в Свердловской области, собрали более тысячи общественников и экспертов. Организатором Дней НКО традиционно выступила Свердловская областная организация Российского Союза молодёжи при поддержке Общественной палаты региона.

Дни НКО - только часть круглогодичного проекта "Региональный Ресурсный Центр для СО НКО", реализуемого на территории нашего региона при софинансировании Фонда президентских грантов. Дни НКО проводятся в Свердловской области с 2019 года. Интерес к участию в мероприятиях и количество участников растёт (в 2022 году - более 1 400 человек), география расширяется.

"Безусловно, сотрудникам и активистам НКО нужна поддержка, и Общественная палата помогает выстраивать взаимодействие органов государственной и муниципальной власти, коммерческого и некоммерческого секторов. В 2023 году наш проект увеличивает временные рамки и географию. Основным девизом мероприятий станет слоган - "Диалог. Доверие. Партнёрство", - рассказала заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Елена Зверева.

В течение пяти месяцев, с октября по февраль, в онлайн- и офлайн мероприятиях Дней НКО помимо общественников принимали участие представители детских, молодёжных, добровольческих объединений, активисты, а также представители министерств, курирующих вопросы взаимодействия с общественными организациями. Прошли курсы повышения квалификации "Информационная открытость НКО" и "Особенности бухгалтерского учёта в НКО", стажировки, выставка проектов "Лучшие практики НКО Свердловской области". Мероприятия были проведены в Екатеринбурге, Первоуральске, Новоуральске, Каменске-Уральском и Нижнем Тагиле. Участники обсуждали реализацию проектов, изменения в законодательстве, социальное проектирование, работу в онлайн-формате.

Свердловские власти также поддерживают развитие НКО в регионе и приветствуют аналогичную деятельность в муниципалитетах. В частности, по инициативе губернатора Евгения Куйвашева, среди муниципальных образований региона проходит конкурс по поддержке некоммерческого сектора. Программы и мероприятия по поддержке СОНКО реализуются в 68 свердловских муниципалитетах. По этому показателю наш регион находится на 2-м месте в России.

В 2023 году лидерами рейтинга муниципалитетов в сфере поддержки некоммерческого сектора стали Новоуральск, Нижний Тагил и Верхняя Пышма. "Особое значение сегодня приобретают НКО, которые занимаются патриотическим воспитанием. Также огромное пространство для деятельности сегодня даёт и бурно развивающийся внутренний туризм. Сегодня мы видим в этой области серьёзный рост: люди ездят и из муниципалитета в муниципалитет, и из субъекта в субъект.

Конечно, в развитии туризма необходимо участие НКО", - отметил заместитель губернатора Павел Креков.

За создание благоприятного климата в муниципалитетах в 2023 году были вручены благодарственные письма губернатора. Отмечено, что в Новоуральске СОНКО получили наибольший объём финансирования по итогам прошлого года - 23,6 млн рублей. В Нижнем Тагиле в социально ориентированных НКО работает наибольшее количество сотрудников - 912 человек. В Верхней Пышме количество благополучателей СОНКО в пять раз больше среднего по Свердловской области и составляет 40 тысяч человек. Эти три муниципалитета поощрены увеличением расходных полномочий на поддержку НКО в 2024 году.

Ещё одним важным событием 2023 года, на котором необходимо акцентировать внимание в докладе, стало завершение проекта "Медиатор".

"Медиатор" проводился при поддержке департамента внутренней политики Свердловской области, Фонда президентских грантов, министерства образования и молодёжной политики Свердловской области, администрации Екатеринбурга в период с октября 2022 года по июль 2023 года. Проект направлен на медиасопровождение и поддержку НКО Свердловской области, размещающих свою информацию на едином информационном портале "СОЗИДАНИЕ.СВЕ.РФ".

Председатель рабочей группы по взаимодействию со СМИ Общественной палаты Свердловской области, руководитель центра гражданско-патриотического воспитания "Каравелла" Лариса Крапивина считает, что главная проблема НКО заключается в разрозненности и разобщённости. Да, многие имеют свои группы в соцсетях, некоторые даже сайты, в которых регулярно рассказывают о своей работе, но одной общей платформы, куда мог бы зайти каждый и увидеть масштабную картину в целом, нет. Поэтому команда проекта выбрала портал "СОЗИДАНИЕ.СВЕ.РФ". На сегодня эта платформа собрала максимальное количество информации о реально работающих, активных уральских НКО из разных территорий. Если же какая-то организация ещё пока не зарегистрировалась на платформе, то очень рекомендуется сделать это. Потому что это даёт возможность не только рассказать о себе, но и увидеть своё место в общей коллективной масштабной работе.

Расширение и проведение проекта поможет жителям Свердловской области самим активно включиться в освещение событий своих городов и посёлков, которые рассказывают о деятельности НКО, используя эффективные результаты, большой накопленный опыт и ресурсы "Каравеллы". Кроме того, предполагается, что участвовать в этом смогут как жители региона, так и общественные палаты.

В рамках проекта "Медиатор" с ноября 2022-го по февраль 2023 года "Каравелла" проводила семинары, которые напрямую связаны с обучением и подготовкой специалистов. По итогам семинаров прошла конкурсная экспертная оценка наполнения портала "СОЗИДАНИЕ.СВЕ.РФ" информацией об НКО Свердловской области, выявление лучших авторов и организаций и их регулярные поощрения. Экспертную оценку информации о работе НКО на портале СОЗИДАНИЕ.СВЕ.РФ проводило жюри, выбранное из состава профессиональных журналистов и экспертов рабочей группы по взаимодействию со СМИ Общественной палаты Свердловской области и департамента внутренней политики Свердловской области.

Работы оценивались по трём направлениям:

- жизнь НКО: традиции и инновации;

- добровольчество, гражданская и военная служба;

- достояние Среднего Урала: историческая память.

Награждение победителей проходило поэтапно. Организаторы конкурса посчитали, что признание заслуг придаёт уверенности в правоте их дела, доказывает его нужность, ведь некоторые победители к победе в этом конкурсе не стремились, а просто хорошо делали свое дело.

"Победа в конкурсе стала для нас приятной неожиданностью: позвонили и сказали, что мы выиграли. Но мы никуда специально заявок не подавали. Это здорово и приятно! Такой конкурс важен. И как благодарность людям, которые своей жизненной задачей выбрали заботу о нуждающихся людях. А во-вторых, это поднимает престиж некоммерческих организаций, показывает важность их работы для всего региона", - сказала заместитель председателя свердловской региональной общественной организации "Добровольческое движение "Дорогами добра" Светлана Блинова.

"Мы в своей среде уже продвигали портал "Созидание". Он нужен, он очень полезен. Про некоммерческие организации не так часто пишут. А на "Созидании" концентрируется информация от некоммерческого сектора Свердловской области. На нём всегда можно найти информацию о деятельности НКО, почерпнуть что-то из их опыта. Конкурс способствует развитию портала, это важно", - пояснила пиар-специалист и контент-менеджер фонда "Менора" Мария Костырева.

"У нас нет журналистов в штате. Мы пишем просто сами: я и жена. Пишем душой, как мы это понимаем. Уже 24 года мы занимаемся вопросами помощи людям. Помощь по финансированию идёт от правительства Свердловской области, за последние годы выиграли 16 грантов от Фонда президентских грантов. Помогаем людям в разных направлениях. Например, сейчас кормим пенсионеров - ежедневно 150 человек. Спасибо за внимание к нашему труду", - сказал директор социально ориентированной Ассоциации "Бюро помощи гражданам" Юрий Потапенко.

В списке победителей, оглашённом 11 июля 2023 года - шесть организаций. В их числе - Ресурсный центр по поддержке добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий Свердловской области, общественная организация поддержки социальной деятельности Екатеринбургской епархии "Православная служба милосердия", благотворительный фонд "Умная среда", морской юнкоровский отряд "Эврика", благотворительный фонд "Независимость", казачье общество "Хутор Изумрудный". Представителям организаций-победителей вручили фотоаппараты, диктофоны и веб-камеры.

На промежуточных этапах награды получили крапивинский отряд "Кречетъ", общественная организация помощи онкологическим больным "Вместе ради жизни", свердловская областная организация "Российский союз молодёжи", Морской отряд в честь казачьего атамана Семёна Дежнёва братства православных следопытов при храме иконы Божией Матери "Неопалимая Купина", Волонтёрский центр Свердловской области, Общественная организация "Право на защиту и помощь". Также жюри отметило Екатеринбургский еврейский культурный центр "Менора", филиал Российского общества "Знание" в Свердловской области, Свердловское диабетическое общество, Детско-молодёжную общественную организацию юных корреспондентов Свердловской области, социально ориентированную Ассоциацию "Бюро помощи гражданам" и добровольческое движение "Дорогами добра".

"Сейчас тот, кто владеет информацией - владеет миром. Мы с вами постоянно видим попытки навязывания той или иной информации, которая не всегда верна, как пытаются взломать те или иные серверы и подменить информацию. Поэтому проекты, которые помогают обращаться с информацией, защищать её и правильно распространять, сейчас особенно актуальны", - отметила исполняющая обязанности директора департамента внутренней политики Свердловской области Наталья Гурченок.

2.3. Софинансирование проектов из средств государственных фондов. Фонд президентских грантов. Фонд культурных инициатив

В своем Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин обратил внимание на развитие культурной сферы. Глава государства отметил: "Используя ресурсы Фонда президентских грантов, Фонда культурных инициатив и другие инструменты, государство будет поддерживать все формы творческого поиска".

Большую финансовую поддержку социально ориентированным НКО и иным неправительственным общественным организациям в 2023 году продолжил оказывать Фонд президентских грантов - единый оператор грантов Президента Российской Федерации.

Фонд на конкурсной основе выделяет гранты Президента Российской Федерации на реализацию социально значимых проектов некоммерческих неправительственных организаций и способствует развитию сектора таких организаций, благотворительности, добровольчества, в том числе через софинансирование поддержки общественных инициатив, оказываемой органами исполнительной власти субъектов РФ (региональными операторами). Миссия фонда - создание условий и возможностей для самореализации инициативных и неравнодушных людей в некоммерческом секторе.

Больше 200 млн рублей получили НКО Свердловской области от Фонда президентских грантов в 2023 году. С помощью этих средств на Среднем Урале реализуются культурные и социальные проекты, многие из которых стали знаковыми: в том числе "Ночь музыки" и "Лето на Заводе".

Победителями первого в 2023 году конкурса Фонда президентских грантов стали 56 НКО Свердловской области: на реализацию их проектов выделено более 136 млн рублей. По результатам второго конкурсного отбора гранты на сумму более 66 млн рублей получили 34 проекта.

В числе основных направлений - пропаганда здорового образа жизни, социальное обслуживание, поддержка семьи, сохранение исторической памяти, развитие институтов гражданского общества. Так, более 2,6 млн рублей получил проект "Небо над Родиной". Для подростков и молодёжи Свердловской области будут организованы авиаэкскурсии по аэродрому Логиново с возможностью выиграть прыжок с парашютом и даже обучение на спортсмена-парашютиста.

Особо любимый свердловчанами сысертский проект "Лето на Заводе" получил самый крупный грант - порядка 15 млн рублей.

Ещё один капиталоёмкий проект (13,9 млн рублей в виде гранта) - международный книжный фестиваль "Красная строка". Его основной площадкой стал Исторический сквер Екатеринбурга.

"Трудно переоценить значение двух президентских фондов - Фонда культурных инициатив и Фонда президентских грантов. НКО приближают взгляд государственной власти к проблемам и задачам, которые иногда не видно, но их решение требует финансирования. Мы глубоко благодарны Фонду президентских грантов, при поддержке которого уже не первый год реализуем ставший на Урале знаковым фестиваль "Ночь музыки", а сейчас завершаем подготовку к проведению фестиваля "Красная строка", - сказал председатель НКО "Ассоциация музыкантов Урала" Евгений Горенбург.

Всего в 2023 году из средств фонда культурных инициатив было выделено более 160 млн рублей на 52 проекта, которые реализуются в Свердловской области.

Среди них - знаковые для Среднего Урала Фестиваль документального кино "Россия", книжный фестиваль "Красная строка", съёмки художественного фильма о Павле Бажове.

2.4. Проекты и акции в сфере культуры, имеющие широкую общественную вовлечённость

В 2023 году в Свердловской области продолжилась реализация ежегодных событийных мероприятий в сфере культуры.

Традиционно в Свердловской области прошла Всероссийская акция "Ночь музеев" под девизом "История и истории" в онлайн- и офлайн-форматах. Она была приурочена к Году педагога и наставника и посвящена 300-летию Екатеринбурга. В рамках акции состоялось более 1 500 онлайн- и офлайн-мероприятий на 235 площадках Екатеринбурга и Свердловской области, которые в офлайн-формате посетили около 206 тысяч человек - жителей и гостей региона. Число просмотров онлайн-мероприятий составило 491 тысячу единиц.

В 2023 году проведены весьма знаковые мероприятия в области культуры с привлечением различных слоев общества.

В частности, были проведены мероприятия, посвящённые 45-летию ГБУК СО "Нижнесинячихинский музей-заповедник деревянного зодчества и народного искусства имени И.Д. Самойлова", а также 30-летию Туринского дома-музея декабристов - филиала ГАУК СО "Свердловский областной краеведческий музей имени О.Е. Клера".

В дни Международного фестиваля православной культуры "Царские дни" в Музейно-выставочном центре "Дом Поклевских-Козелл" ГАУК СО "Свердловский областной краеведческий музей имени О.Е. Клера" открылась постоянная историческая экспозиция "Дом Романовых и Урал", в торжественном открытии которой приняли участие губернатор Евгений Куйвашев и митрополит Екатеринбургский и Верхотурский Евгений. Новая экспозиция детально раскрывает роль Дома Романовых в освоении и развитии Уральского региона и рассказывает о непосредственной связи с Екатеринбургом и другими уральскими городами представителей династии. В Царские дни в формате выставочного проекта состоялось подведение итогов IV Всероссийского конкурса авторских кукол "410 лет Дому Романовых". Совместно с Фондом содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" проведены V Музейно-просветительские Свято-Елисаветинские чтения "История Императорского Дома Романовых в музейно-выставочном пространстве страны", посвящённые 410-летию Дома Романовых, 155-летию со дня рождения императора Николая II, 105-летию трагической гибели членов царской семьи и Дома Романовых, 160-летию со дня рождения Великого Князя Георгия Михайловича, 300 - летию Екатеринбурга.

Кроме того, в 2023 году на площадках Свердловского областного краеведческого музея имени О.Е. Клера состоялись крупные выставочные проекты разной тематической направленности: "Александр Утин. Человек. Эпоха",

"Григорий Александров. Моя эпоха", "Фотомир Анатолия Грахова", "8 жизней Екатеринбурга". Особенный интерес у свердловчан и гостей региона вызвал межмузейный выставочный проект "Модельер, которому верил Станиславский. Театр Надежды Петровны Ламановой", организованный совместно с Музеем Московского художественного академического театра и посвящённый 100-летию создания Музея МХАТа. Проект объединил на своей площадке музейщиков, театралов, предпринимателей, представителей fashion-индустрии и вдохновил известного уральского драматурга, заслуженного деятеля искусств Российской Федерации Николая Коляду на создание пьесы, посвящённой памяти Надежды Ламановой "Две капли Коти", читка которой состоялась на площадке выставочного проекта.

В культурно-просветительском центре "Эрмитаж-Урал" в рамках Дней Эрмитажа открылась крупномасштабная выставка "Художники уральских заводов. Искусство второй половины XIX - начала ХХ века", выставочный проект "Екатерина I - наследница дел Петра Великого" и выставка одного шедевра "Каспар Давид Фридрих. Исполиновы горы". Кроме того, в Дни Эрмитажа состоялись: Всероссийская научно-практическая конференция "Художественная культура уральских заводов второй половины XIX - начала ХХ века", реставрационный мастер-класс "Консервация и реставрация тонированной гипсовой скульптуры" и лекции от специалистов Государственного Эрмитажа.

Знаковым событием 2023 года стало открытие Центра развития Демидовских территорий, который расположился в историческом здании по улице Карла Либкнехта, 2. Особняк был построен в 1910 году, владельцем его был известный екатеринбургский врач Исаак Сяно, тогда улица носила название Вознесенский проспект. Как отметил президент международного Демидовского фонда Эдуард Россель, решением губернатора Евгения Куйвашева здание было отреставрировано и передано екатеринбуржцам с целью сохранения культурного и исторического наследия.

В центре созданы экспозиции "Дорогой Демидовых. Урал" и "Неизвестные сокровища", а также интерактивная комната-вагон "Дорогой Демидовых. Урал". Всё это позволит ближе познакомиться с наследием рода Демидовых. Кроме того, в стенах центра размещена библиотека.

"Мы делаем очередной важный шаг в сохранении истории региона: создаём новую культурную и просветительскую платформу, современную площадку для развития интеллектуального туризма у нас в области. С именем Демидовых связаны становление и расцвет горнозаводской цивилизации. Эта династия на столетия вперёд определила судьбу и ключевой вектор развития Свердловской области. Через призму наследия Демидовых мы будем знакомить жителей нашей огромной страны с регионом на международной выставке "Россия", где можно будет увидеть, как он менялся - от старопромышленного уклада до современных высокотехнологичных производств и цифровой трансформации экономики", - сказал на церемонии открытия Евгений Куйвашев.

Культурно-досуговые учреждения (КДУ) являются одними из активных проводников государственной культурной политики и организаторов общественных мероприятий. Им отводится важная роль в формировании и укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утверждённых указом Президента Российской Федерации "Об основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей".

В 2023 году КДУ провели около 17 тысяч мероприятий патриотической направленности, что составило более 10% от общего числа проведённых мероприятий. Лидерами стали Туринский, Каменский и Тавдинский городские округа, а также Красноуфимский округ.

Учреждениями используется весь арсенал форм и видов культурно-массовых мероприятий - от участия во всероссийских акциях "Свеча памяти"; "Мы вместе"; "Неделя добра", "Память Афгана"; "Крымская весна", фестивалей патриотической песни и стихов, концертных и театрализованных программ - до познавательных бесед, информационных часов и создания фильмов.

12 июня государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" стало основной площадкой для проведения Дня России, представив яркую, многогранную программу праздника. В мероприятии приняли участие профессиональные и любительские творческие коллективы Екатеринбурга и Свердловской области.

27 августа в столице Урала прошёл областной праздник "День народов Среднего Урала". Это масштабный проект, который традиционно проводится под патронажем министерства культуры Свердловской области. В 2023 году цикл мероприятий проекта был посвящен празднованию 300-летия основания Екатеринбурга. Областной праздник посетили более 10 тысяч человек. Онлайн-трансляция набрала 76 200 просмотров.

4 ноября на площадке государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" под девизом "Народов много - Родина одна!" состоялась широкомасштабная праздничная программа, посвящённая Дню народного единства. На этнографических площадках - национальных подворьях - были представлены традиции и обычаи 15 народов России.

При поддержке государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" в течение 2023 года в Свердловской области состоялись следующие областные фестивали и конкурсы:

- VII Областной конкурс малых форм театрального искусства "Мимикрия - 2023" (городской округ "город Ирбит");

- VII Областной конкурс детского вокального эстрадного творчества "Новая весна" (городской округ Ревда);

- IX Областной фестиваль детских и подростковых театров "Оранжевый подсолнух" (муниципальное образование город Алапаевск);

- XII Областной конкурс хореографического искусства "Танцевальная весна - 2023" на приз балетмейстера Ирины Комиссаровой (городской округ Красноуральск);

- XXV Областной конкурс детского и юношеского творчества "Серебряное копытце" (Новолялинский городской округ);

- Областной конкурс творческих коллективов "Танцующий город - 2023" (городской округ Верхний Тагил);

- Областной фестиваль фольклорных коллективов "Фольклорные каникулы. Троица" (Режевской городской округ);

- XIII Областной фестиваль-конкурс народного творчества "Провинциальный городок - 2023" (Пышминский городской округ);

- Областной фестиваль народно-певческих коллективов "Гулянье у Весёлых гор" (городской округ Верхний Тагил);

- VII Областной слёт-конкурс творчества сельской молодёжи (городской округ Верхотурский);

- XI Областной фестиваль народной песни "Лялинское поречье" (Новолялинский городской округ);

- XV Областной конкурс российской песни "Всё, что на сердце у меня", посвящённый творчеству народного артиста России Владимира Трошина (Нижнесергинский муниципальный район);

- XIV Областной конкурс молодёжной культуры "Street Style" (городской округ Сухой Лог);

- XXIV Областной конкурс современной хореографии имени Н.Н. Репиной "Класс" (Североуральский городской округ);

- XXII Областной конкурс творческих коллективов "Звёздные россыпи" (городской округ "город Ирбит");

- XIV Областной конкурс любительских цирковых коллективов "Парад Алле" (Асбестовский городской округ).

В Новоуральском городском округе прошёл XVIII Всероссийский фестиваль-конкурс духовых и эстрадно-джазовых оркестров "Новоуральские фанфары!".

Большую роль в реализации проектов и акций в области культуры играют волонтёры.

Организация и развитие добровольческой деятельности в сфере культуры является одним из приоритетных направлений государственной политики, которое реализуется посредством программы "Волонтёры культуры" регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")" национального проекта "Культура".

В 2023 году на портале "Добро.ру" от Свердловской области в качестве добровольцев были зарегистрированы 16 286 человек. Свердловская область входит в топ-5 регионов России по количеству добровольцев, зарегистрированных на портале Добро.ру.

В целях привлечения волонтёров и активизации их деятельности в Свердловской области на базе учреждений культуры созданы 127 волонтёрских центров, из них 14 - на базе государственных учреждений культуры (в том числе на базе профессиональных образовательных организаций в сфере культуры и искусства), 111 - на базе муниципальных учреждений культуры, 31 из которых расположен в сельской местности, 2 волонтёрских центра в сфере культуры действуют на базе некоммерческих организаций.

Волонтёры культуры активно участвуют не только в реализации всероссийских и областных добровольческих акций (Всероссийская акция "Ночь музеев", Всероссийская акция "Ночь искусств", Всероссийская акция "Библионочь", Всероссийская акция "Ночь кино", добровольческая акция "10 000 добрых дел в один день", Всероссийская добровольческая акция "Весенняя неделя добра"), но и в патриотических мероприятиях, приуроченных к памятным датам российской истории:

- Дню народного подвига по формированию Уральского добровольческого танкового корпуса в годы Великой Отечественной войны;

- Дню защитника Отечества;

- Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

- Дню памяти и скорби;

- Дню России;

- Дню народного единства.

Кроме того, волонтёры культуры активно принимают участие во Всероссийской акции #МЫВМЕСТЕ. Акция является ярким проявлением способности российского народа сплотиться в самых сложных ситуациях.

В 2023 году приоритетными направлениями работы в рамках акции #МыВместе на территории Свердловской области стала помощь военнослужащим и мобилизованным гражданам, а также их семьям, помощь эвакуированным гражданам, создание штабов #МыВместе, сбор средств (спонсорских, а также частных пожертвований) и гуманитарной помощи для отправки гражданам и организациям на территории Луганской и Донецкой Народных Республик (областей), участникам специальной военной операции.

В 2023 году Региональным ресурсным центром добровольчества в сфере культуры, созданным в 2020 году на базе государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Инновационный культурный центр" (далее - ГАУК СО "ИКЦ"), организованы 26 мероприятий, в том числе акции, индивидуальные и групповые консультации по вопросам организации и развития добровольческого движения, обучающие практики и интенсивы, вебинары, мастер-классы, форсайт-игры. Количество привлечённых волонтёров составило 707 человек.

В целях развития компетенций добровольцев в течение года Государственным автономным учреждением культуры Свердловской области "Свердловская ордена Трудового Красного Знамени государственная академическая филармония", Государственным автономным учреждением культуры Свердловской области "Уральский государственный театр эстрады" реализуются проекты "Школа волонтёров филармонии" и "Школа волонтёра". Кроме того, в государственном автономном учреждении культуры Свердловской области "Мультимедийный исторический парк "Россия - Моя история. Свердловская область" создан "Клуб волонтёров", в ГАУК СО "ИКЦ" - "Лига друзей ИКЦ", на базе которых также ведётся активная деятельность по развитию компетенций добровольцев.

Кроме того, мероприятия по развитию компетенций волонтёров на регулярной основе проводятся Региональным ресурсным центром добровольчества в сфере культуры.

Региональный ресурсный центр является координатором Областного фестиваля "Волонтёрство в социокультурной сфере". Прошедший в 2023 году фестиваль собрал представителей 43 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области и более 2 000 зрителей онлайн. VI фестиваль "Волонтёрство в социокультурной сфере" состоялся 28-29 ноября 2023 года. В рамках проекта реализована серия интенсивов "Социокультурное проектирование" - обучающие мероприятия по генерированию идеи на грантовые заявки, расширению сообщества проекта, работе с целевой аудиторией в пяти городах Свердловской области: Верхотурье, Талице, Верхнем Тагиле, Алапаевске, Ревде. Организаторы проекта - Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Российский фонд культуры" в Свердловской области и ГАУК СО "ИКЦ".

Несколько фотопроектов в 2023 году были посвящены людям, чьи судьбы связаны с проведением специальной военной операции.

Так, экспозиция, посвященная участникам специальной военной операции, была открыта на площадке компании "Сима-ленд".

Сотрудники Сима-ленда в 2023 году неоднократно приезжали на Донбасс с концертами. Их сопровождал фотограф Павел Стовманенко, чьи работы и представлены на выставке. На фотографиях участники СВО запечатлены в моменты кратких передышек между боями.

В фойе Окружного дома офицеров была представлена региональная часть федерального проекта "Жёны героев": в объективе фотографа - жёны

военнослужащих в мундирах своих супругов. Организатор выставки на Среднем Урале - Союз офицерских жён по УрФО.

По замыслу авторов проекта, китель - это бремя и ответственность, которые ложатся и на женские плечи, и в то же время согревает их, даёт защиту. О силе и терпении офицерских жён слагаются легенды: на хрупких плечах - годы переездов из гарнизона в гарнизон, тревоги, волнения и внутренняя сила, позволяющая быть надёжным тылом. Каждая фотография сопровождалась цитатами героинь. Нередко это фразы из писем мужьям в зону специальной военной операции.

У екатеринбургской выставки была своя особенность: каждый портрет сопровождается стихотворением о силе духа, о любви, о преданности, о долге. Автор стихов - Юлия Орешкина. Её фотография тоже была представлена: супруг Юлии исполняет воинский долг в зоне СВО.

Фотопроект "Мамы героев" был реализован главным редактором газеты "Знамя Победы" Олесей Салтановой (Сухой Лог). Трогательная экспозиция состоит из 12 портретов женщин, жительниц Сухого Лога, которые потеряли своих сыновей в ходе специальной военной операции. "Они в своем горе остались одни, когда мы их вытащили, уговорили на этот проект, это были, конечно, сложные переговоры, и тема очень деликатная, они уходили от нас после фотосессии со словами благодарности. Они стали даже более счастливыми", - пояснила Олеся Салтанова.

2.5. Мероприятия в рамках года чествования памяти Владислава Крапивина

В 2023 году тематическая направленность многих литературных мероприятий Свердловской области была определена указами Президента Российской Федерации и губернатора Свердловской области об объявлении Года педагога и наставника в России, праздновании 300-летия со дня основании Екатеринбурга, 200-летия со дня рождения А.Н. Островского, 100-летия со дня рождения Р.Г. Гамзатова, 85-летия со дня рождения В.П. Крапивина.

Свердловская область - первый регион России, где целый год был посвящён творчеству современного классика.

Сегодня творчество Владислава Крапивина как никогда актуально. Как отметила руководитель Центра гражданско-патриотического воспитания "Каравелла" Лариса Крапивина: "Одна из особенностей уральского характера - помогать другим людям и творить добро. Это очень ярко проявилось, например, при создании УДТК. Сегодня дело отцов и дедов ведёт молодое поколение. Почему "Каравелла", созданная более 60 лет назад как социальный эксперимент, успешно работает и сейчас, а первые выпускники ведут сюда уже своих внуков и правнуков? Потому что добровольческие проекты позволяют людям менять реальность вокруг себя, находить единомышленников и создавать новые идеи, проявлять гражданскую позицию. Для детей и подростков - это возможность найти применение своей жизненной активности. А для кого-то - шанс найти своё предназначение".

В 2023 году в Свердловской области был проведён цикл мероприятий, направленных на поддержку детского и юношеского чтения: Всероссийская акция в поддержку чтения "Библионочь" в Свердловской области (далее - акции "Библионочь"), областная акция тотального чтения "День чтения" (далее - акция "День чтения"), региональный фестиваль детского и юношеского чтения "Книжный полоз", Крапивинский фестиваль "Под парусом мечты", библиотечно-книжный форум "Библионнале#наУрале", фестиваль "Книжные маяки России", книжный фестиваль "Красная строка", городской праздник книги и чтения "Читай, Екатеринбург!" и другие.

С целью популяризации творческого наследия известного уральского писателя Владислава Петровича Крапивина был принят указ губернатора Евгения Куйвашева "Об увековечении памяти В.П. Крапивина и праздновании в 2023 году 85-летия со дня его рождения".

В течение года в библиотеках, музеях, образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания, расположенных на территории Свердловской области, прошло около 10 тысяч мероприятий, посвящённых 85-летию со дня рождения В.П. Крапивина, в их числе:

книжно-иллюстративные выставки "Миры Владислава Крапивина", "Рисунки под парусом Командора";

всероссийский конкурс малой прозы "Сказки капитана";

Крапивинский фестиваль "Под парусом мечты";

IV Всероссийская научно-практическая конференция "Крапивинские чтения", показы художественных фильмов, основанных на творчестве В.П. Крапивина "Колыбельная для брата" (1982) и "Валькины паруса" (1974) на площадках муниципальных кинотеатров и киноустановок Свердловской области.

Накануне дня рождения В.П. Крапивина в Свердловской областной библиотеке для детей и молодёжи, которая носит его имя, состоялось вручение Международной детской литературной премии им. В.П. Крапивина. Произведения лауреатов премии теперь публикуются издательством "Детская и юношеская книга" в серии "Международная детская литературная премия В.П. Крапивина".

В 2023 году впервые в рамках первого межведомственного и межрегионального форума "Инженер знаний для нового поколения исследователей и изобретателей" (13-19 февраля) состоялась Неделя чтения в Свердловской области, которая была посвящена популяризации естественнонаучных знаний, научно-популярной литературе, фантастике, празднованию 85-летия со дня рождения Владислава Крапивина. В Неделе чтения приняли участие учреждения культуры и образовательные организации Свердловской области.

На 1 416 площадках были проведены 5 044 мероприятия, в том числе 438 в онлайн-формате, которые посетили 170 974 человека, в том числе 50 542 - в режиме онлайн. В рамках Недели чтения состоялись творческие встречи с писателями, интерактивные экскурсии, мастер-классы, лекции, дни открытых дверей в Библиотеке им. В.Г. Белинского и Библиотеке им. В.П. Крапивина, другие мероприятия.

6 октября 2023 года в Свердловской области в девятый раз состоялась акция "День чтения", приуроченная к Году педагога и наставника, и посвящённая памяти В.П. Крапивина. Она объединила все мероприятия общей темой: "С книгой на волне" под девизом "Вместе в большое чтение!". Традиционно мероприятия акции прошли во всех муниципальных образованиях: выставки, квесты, лектории, творческие встречи, мастер-классы и другие.

В рамках акции на 1 161 площадке проведены 2 453 мероприятия, в том числе 153 в онлайн-формате (в 2022 году - 2 815, в 2021 году - 4 909). Участниками акции стали 104 513 человек (в 2022 году -165 098, в 2021 году - 630 316).

Главным гостем акции стал известный писатель, лауреат Международной премии им. В.П. Крапивина Евгений Рудашевский (г. Москва), который провёл творческие встречи с читателями в двух библиотеках.

В 2023 году Библионнале была посвящена Году педагога и наставника, 300 - летию города Екатеринбурга, истории и культурным традициям Урала, 85-летию со дня рождения В.П. Крапивина. Эти темы нашли свое отражение в мероприятиях по пяти направлениям: БИБЛИО_тека, БИБЛИО_тема, БИБЛИО_арт, БИБЛИО_текст и "Де Геннин места".

В рамках Библионнале состоялись более 40 мероприятий, участниками которых стали 1 533 человека. Программа Библионнале объединила мероприятия, посвящённые книжной культуре, современным читательским практикам и региональной идентичности.

В Библиотеке им. В.П. Крапивина 19 ноября 2023 года состоялся фестиваль, посвящённый 85-летию со дня рождения В.П. Крапивина "Под парусом мечты". Творчеству писателя был посвящён концерт авторской песни, мастер-классы, лекции, лаборатории чтения, спектакль детского театра. Участниками фестиваля стали 390 человек.