Статья 3

Статья 3

Внести в Закон Псковской области от 12.01.2016 N 1632-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Псковской области "Об образовании в Псковской области" следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящим Законом в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций следующих мер социальной поддержки (далее также - государственные полномочия):";

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2.

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее также - субвенции).

2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.

3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.

4. Передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, не предусматривается.";

3) в статье 3:

а) в части 1:

в пункте 1 слово "исполнения" заменить словом "осуществления", слова ", предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета" исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий;";

в пункте 3 слова "собственных материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "собственного имущества (материальных ресурсов, финансовых средств)";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществление иных прав, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Псковской области.";

б) в части 2:

в абзаце первом слово "обязаны" заменить словами "при осуществлении государственных полномочий обязаны";

в пункте 1 слова "федеральными законами, настоящим законом и другими нормативными актами области" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

в пункте 2 слова "финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий" заменить словом "субвенций";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) предоставлять исполнительным органам Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, необходимые документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;";

в пункте 4 слово "области" заменить словами "Псковской области", слова "при осуществлении государственных полномочий" исключить;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования, глава местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) в пределах своих полномочий:

1) организует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об осуществлении государственных полномочий, отчетов об использовании субвенций в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4.

1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:

1) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;

2) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

2. Губернатор Псковской области:

1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

4) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.

3. Исполнительный орган Псковской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере образования (далее - исполнительный орган Псковской области в сфере образования), финансовый орган Псковской области имеют право:

1) по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать информацию и документы по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

4. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области обязаны:

1) обеспечивать финансовыми средствами осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий за счет субвенций;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных местным бюджетам субвенций;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.";

5) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области осуществляется исполнительным органом Псковской области в сфере образования, а в части целевого использования субвенций - финансовым органом Псковской области.";

б) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) получения и анализа отчетов об осуществлении государственных полномочий, отчетов об использовании субвенций, представленных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.";

6) в статье 6:

а) в части 1 слова "расходовании финансовых средств в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования" заменить словами "отчеты об использовании субвенций (далее - отчеты) в исполнительный орган Псковской области в сфере образования";

б) в части 2 слова "органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования" заменить словами "актом исполнительного органа Псковской области в сфере образования";

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается на основании закона Псковской области.

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

8) приложение к Закону Псковской области "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Псковской области "Об образовании в Псковской области" изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Закону Псковской области
"О наделении органов местного самоуправления
Псковской области отдельными государственными
полномочиями по предоставлению педагогическим
работникам муниципальных образовательных
организаций отдельных мер социальной поддержки,
предусмотренных Законом Псковской области
"Об образовании в Псковской области"

Порядок
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее - муниципальные образования) отдельных государственных полномочий по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" (далее - Закон Псковской области "Об образовании в Псковской области") (далее - государственные полномочия), определяется по формуле:

, где:

S - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий (далее - общий объем субвенций);

Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования государственных полномочий (далее - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования).

2. Общий объем субвенций распределяется между муниципальными образованиями с применением следующих показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций:

1) численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, впервые получивших высшее или среднее профессиональное образование и приступивших к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющих стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, которым назначена первая часть денежного пособия;

2) численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, впервые получивших высшее или среднее профессиональное образование и приступивших к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющих стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, которым назначена вторая часть денежного пособия;

3) размер первой части денежного пособия педагогическим работникам, установленный в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области", условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки, устанавливаемыми актом Правительства Псковской области;

4) размер второй части денежного пособия педагогическим работникам, установленный в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области", условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки, устанавливаемыми актом Правительства Псковской области;

5) численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, имеющих почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание "Народный учитель Российской Федерации";

6) размер ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам, установленный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области".

3. Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

, где:

Si - объем субвенций бюджету i-го муниципального образования;

Рмолi - расходы i-го муниципального образования на выплату ежегодно в течение первых трех лет работы денежного пособия педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, впервые получившим высшее или среднее профессиональное образование и приступившим к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющим стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет;

Рн.уч.i - расходы i-го муниципального образования на выплату ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, имеющим почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание "Народный учитель Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Расходы i-го муниципального образования на выплату ежегодно в течение первых трех лет работы денежного пособия педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, впервые получившим высшее или среднее профессиональное образование и приступившим к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющим стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, рассчитываются по формуле:

, где:

Чмол1i - численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования, впервые получивших высшее или среднее профессиональное образование и приступивших к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющих стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, которым назначена первая часть денежного пособия;

Nмол1 - размер первой части денежного пособия педагогическим работникам, установленный в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области", условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки, устанавливаемыми актом Правительства Псковской области;

Чмол2i - численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования, впервые получивших высшее или среднее профессиональное образование и приступивших к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющих стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, которым назначена вторая часть денежного пособия;

Nмол2 - размер второй части выплаты денежного пособия педагогическим работникам, установленный в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области", условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки, устанавливаемыми актом Правительства Псковской области.

3. Расходы на выплату ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования, имеющим почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание "Народный учитель Российской Федерации", рассчитываются по формуле:

, где:

Чн.уч.i - численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования, имеющих почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание "Народный учитель Российской Федерации";

Nн.yч. - размер ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам, установленный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области".".