Статья 2

Статья 2

Внести в Закон Псковской области от 12.05.2015 N 1530-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения" (с изменениями, внесенными Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1634-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1.

1. Настоящим Законом в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Псковской области от 05.04.2005 N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области", Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" органы местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее также - государственные полномочия).

2. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2.

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее также - субвенции).

2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.

3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.

4. Передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, не предусматривается.";

3) в статье 3:

а) в части 1:

в пункте 1 слова ", предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета" исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий;";

в пункте 3 слова "собственных материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "собственного имущества (материальных ресурсов, финансовых средств)";

в пункте 5 слова "федеральным и областным законодательством при осуществлении государственных полномочий" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

б) в части 2:

в пункте 1 слова "федеральными законами, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

в пункте 2 слова "финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий" заменить словом "субвенций";

в пункте 3 слова "органам исполнительной власти области" заменить словами "исполнительным органам Псковской области", слова ", а также информацию, связанную с исполнением" заменить словами "и другую информацию об осуществлении";

в пункте 4 слова "федеральным и областным законодательством при осуществлении государственных полномочий" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования в пределах своих полномочий:

1) организует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об осуществлении государственных полномочий, отчетов об использовании субвенций в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4.

1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:

1) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;

2) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

2. Губернатор Псковской области:

1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) вправе отрешить от должности главу муниципального образования в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального образования не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

4) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.

3. Исполнительный орган Псковской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере образования (далее - исполнительный орган Псковской области в сфере образования), финансовый орган Псковской области имеют право:

1) по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать информацию и документы по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

4. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области обязаны:

1) обеспечивать финансовыми средствами осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий за счет субвенций;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных местным бюджетам субвенций;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.";

5) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5.

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области осуществляется исполнительным органом Псковской области в сфере образования, а в части целевого использования субвенций - финансовым органом Псковской области.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;

3) получения и анализа отчетов об использовании субвенций, представленных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

4) выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.

3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.";

6) в статье 6:

а) в части 1 слова "расходовании финансовых средств в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования" заменить словами "отчеты об использовании субвенций (далее - отчеты) в исполнительный орган Псковской области в сфере образования";

б) в части 2 слова "уполномоченным органом в сфере образования" заменить словами "актом исполнительного органа Псковской области в сфере образования";

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается на основании закона Псковской области.

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

8) приложение к Закону Псковской области "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения" изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Закону Псковской области
"О наделении органов местного самоуправления
Псковской области отдельными государственными
полномочиями по предоставлению педагогическим
работникам муниципальных образовательных
организаций, проживающим и работающим
в сельских населенных пунктах, рабочих поселках
(поселках городского типа), компенсации расходов
на оплату жилых помещений, отопления
и освещения"

Порядок
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных округов Псковской области (далее - муниципальные образования) отдельных государственных полномочий по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - государственные полномочия), определяется по формуле:

, где:

S - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий (далее - общий объем субвенций);

Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования государственных полномочий (далее - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования).

2. Общий объем субвенций распределяется между муниципальными образованиями с применением следующих показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций:

1) численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), расположенных на территории соответствующего муниципального образования, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в соответствии с Законом Псковской области от 05.04.2005 N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области", условиями и порядком предоставления указанных мер социальной поддержки, устанавливаемыми актом Правительства Псковской области;

2) размер компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в месяц, устанавливаемый актом Правительства Псковской области.

3. Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

, где:

Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;

Ч пед.раб.i - численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в соответствии с Законом Псковской области от 05.04.2005 N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области", условиями и порядком предоставления указанных мер социальной поддержки, устанавливаемыми актом Правительства Псковской области;

Р комп. - размер компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в месяц, устанавливаемый актом Правительства Псковской области;

12 - количество месяцев в году.".