Постановление Администрации города Перми от 11 июня 2024 г. N 466 "Об утверждении Положения об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования город Пермь"

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", постановлением Правительства Пермского края от 21 июля 2023 г. N 550-п "Об утверждении Порядка заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация", на основании Устава города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования город Пермь.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить обнародование настоящего постановления посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить обнародование настоящего постановления посредством официального опубликования в сетевом издании "Официальный сайт муниципального образования город Пермь www.gorodperm.ru".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Фурман Я.В.

Глава города Перми

Э.О. Соснин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города Перми
от 11.06.2024 N 466

Положение
об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования город Пермь

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования город Пермь (далее - Положение) разработано в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее - Правила N 1602), Порядком заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 21 июля 2023 г. N 550-п (далее - Порядок ПК), и устанавливает условия и порядок заключения (присоединения), изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования город Пермь (далее - Соглашение).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

уполномоченный орган - департамент экономики и промышленной политики администрации города Перми;

Отраслевой (функциональный) орган - функциональные подразделения администрации города Перми, функциональные органы администрации города Перми, к полномочиям которых относится сфера реализуемого в рамках Соглашения инвестиционного проекта, выполняющие функции, связанные с рассмотрением заявления о заключении Соглашения, документов и материалов к нему.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же понятиях, что и в Федеральном законе N 69-ФЗ.

1.3. Настоящее Положение применяется к Соглашениям, заключаемым в порядке частной проектной инициативы.

1.4. К отношениям, возникающим в связи с заключением, изменением и расторжением Соглашения, а также в связи с исполнением обязанностей по Соглашению, применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 69-ФЗ.

1.5. Муниципальное образование город Пермь, являясь стороной Соглашения, не принимает на себя обязанности по реализации инвестиционного проекта или какие-либо иные обязанности, связанные с ведением инвестиционной и (или) хозяйственной деятельности, в том числе совместно с организацией, реализующей инвестиционный проект.

II. Условия заключения Соглашения

2.1. Муниципальное образование город Пермь может быть стороной Соглашения, если одновременно выполняются следующие условия:

стороной Соглашения является Пермский край;

стороной Соглашения является организация, реализующая проект, соответствующая требованиям пункта 8 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ, не находящаяся в процессе ликвидации и в отношении которой не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) (далее - Заявитель);

инвестиционный проект, в отношении которого предлагается заключить Соглашение, соответствует условиям, предусмотренным Федеральным законом N 69-ФЗ;

муниципальным образованием город Пермь принято решение о предоставлении согласия на заключение Соглашения (в виде заявления главы муниципального образования, подтверждающего его согласие на заключение (присоединение) к соглашению о защите и поощрении капиталовложений).

2.2. Соглашения заключаются не позднее 1 января 2030 г.

III. Порядок получения согласия на заключение Соглашения

3.1. В случае, если реализация инвестиционного проекта предполагает необходимость участия в Соглашении муниципального образования город Пермь, Заявитель для получения документа, подтверждающего согласие на заключение Соглашения, обращается в уполномоченный орган с заявлением о получении согласия на заключение Соглашения по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - заявление).

3.2. К заявлению прилагаются:

документы (материалы), предусмотренные подпунктами "а"-"г", абзацами первым-десятым подпункта "д", подпунктами "е"-"п" пункта 11, пунктами 13, 15 Правил N 1602;

паспорт проекта по форме, разработанной организацией, реализующей проект;

сведения об исполнении организацией, реализующей проект, обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату не более чем на 30 календарных дней, предшествующую дате подачи заявления;

список актов (решений) муниципального образования город Пермь, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ, составленный по форме согласно приложению 5 к Правилам N 1602;

проект дополнительного соглашения к Соглашению, составленный по формам, предусмотренным приложениями к Правилам N 1602 (представляется при присоединении Соглашения или внесении изменений в Соглашение в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 69-ФЗ).

3.3. Финансовая модель проекта, предусмотренная подпунктом "е" пункта 11 Правил N 1602, составляется по форме согласно приложению 1 к Порядку ПК.

3.4. Заявление и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, могут быть представлены на бумажном носителе в ходе личного приема либо по почте с приложением описи вложения.

3.5. Заявитель несет ответственность за полноту представленных им для заключения Соглашения документов (материалов) и достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. В течение 3 рабочих дней с даты регистрации уполномоченным органом заявления и документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Положения, специалист уполномоченного органа проверяет их на наличие оснований для отказа в даче согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3.10 настоящего Положения.

Заявление и прилагаемые к нему документы (материалы), поданные Заявителем, реализующим инвестиционный проект, рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.7. В случае выявления оснований для отказа в даче согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3.10 настоящего Положения, специалист уполномоченного органа в пределах срока, предусмотренного пунктом 3.6 настоящего Положения, подготавливает уведомление об отказе в даче согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение и направляет его Заявителю способом, указанным в заявлении.

В случае отсутствия оснований для отказа в даче согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3.10 настоящего Положения, специалист уполномоченного органа в пределах срока, предусмотренного пунктом 3.6 настоящего Положения, направляет заявление и документы Заявителя в Отраслевые (функциональные) органы, в том числе департамент финансов администрации города Перми, для рассмотрения и подготовки заключения о наличии (отсутствии) оснований для дачи согласия на заключение (присоединение) Соглашения, для внесения изменений в Соглашение (далее - Заключение).

3.8. Заключение должно содержать обоснованную позицию Отраслевых (функциональных) органов, в том числе департамента финансов администрации города Перми, в отношении дачи Заявителю согласия на заключение (присоединение) Соглашения, внесение изменений в Соглашение либо отказа в даче согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, в том числе с указанием информации о возможности (невозможности) неприменения в отношении Заявителя муниципальных правовых актов города Перми, применяемых с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заключение представляется в уполномоченный орган в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в Отраслевом (функциональном) органе, в том числе департаменте финансов администрации города Перми.

3.9. Специалист уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня регистрации последнего Заключения проверяет документы с учетом поступивших Заключений на наличие оснований для отказа в даче согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3.10 настоящего Положения, и:

в случае наличия таких оснований подготавливает уведомление об отказе в даче согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 3.10 настоящего Положения, и направляет его Заявителю способом, указанным в заявлении;

в случае отсутствия таких оснований подготавливает документы, указанные в пункте 3.11 настоящего Положения, и передает их для согласования последовательно: начальнику юридической службы уполномоченного органа, руководителю уполномоченного органа, заместителю главы администрации города Перми, осуществляющему общее руководство уполномоченным органом, после чего передает для подписания Главе города Перми.

Специалист уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня подписания документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Положения, направляет их Заявителю способом, указанным в заявлении.

3.10. Основаниями для отказа в даче согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения;

б) неисполнение условий заключения (присоединения) Соглашения, установленных разделом 2 настоящего Положения, за исключением абзаца пятого пункта 2.1;

в) поступление от Отраслевого (функционального) органа, в том числе от департамента финансов администрации города Перми, хотя бы одного Заключения об отсутствии оснований для дачи согласия на заключение (присоединение) Соглашения, внесение изменений в Соглашение.

3.11. Документы, которые подписываются Главой города Перми при заключении (присоединении) Соглашения, внесении изменений в Соглашение:

заявление Главы города Перми, подтверждающее согласие на заключение (присоединение) Соглашения и на выполнение обязательств, возникающих у муниципального образования в связи с участием в указанном Соглашении, в том числе обязательств по применению в отношении Заявителя актов (решений) муниципального образования с учетом особенностей, предусмотренных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме согласно Приложению 8 Порядка ПК;

список муниципальных правовых актов города Перми, применяемых с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ, составленный по форме, предусмотренной приложением 5 к Правилам N 1602;

проект дополнительного соглашения к Соглашению, составленный по формам, предусмотренным приложениями к Правилам N 1602 (подписывается при присоединении Соглашения или внесении изменений в Соглашение в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 69-ФЗ).

3.12. Отказ в даче согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение по основаниям, предусмотренным пунктом 3.10 настоящего Положения, не препятствует повторному обращению Заявителя в уполномоченный орган с заявлением и документами после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для такого отказа.

3.13. До момента подписания Главой города Перми документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Положения, или уведомления об отказе в даче согласия на заключении (присоединение) Соглашения во внесении изменений в Соглашение Заявитель вправе отозвать заявление и документы или внести в них изменения (дополнения, уточнения и (или) исправления) путем направления в уполномоченный орган соответствующего уведомления на бумажном носителе в ходе личного приема либо по почте с приложением описи вложения.

3.14. В случае поступления в уполномоченный орган уведомления о необходимости внесения изменений (дополнений, уточнений и (или) исправлений) в заявление и (или) документы специалист уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней с даты регистрации уведомления осуществляет следующие действия:

в случае наличия подписанных Главой города Перми документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Положения, подготавливает уведомление о невозможности внесения изменений (дополнений, уточнений и (или) исправлений) в заявление и (или) прилагаемые к нему документы, и направляет его Заявителю способом, указанным в данном уведомлении;

в случае отсутствия подписанных Главой города Перми документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Положения, осуществляет действия в порядке и сроки, установленные пунктами 3.1-3.9 настоящего Положения, с учетом изменений, указанных в данном уведомлении. При этом течение сроков возобновляется с даты регистрации в уполномоченном органе уведомления о необходимости внесения изменений (дополнений, уточнений и (или) исправлений) в заявление и (или) документы.

3.15. В случае поступления в уполномоченный орган уведомления об отзыве заявления и документов в течение 3 рабочих дней с даты регистрации уведомления специалист уполномоченного органа прекращает рассмотрение заявления и документов и возвращает их сопроводительным письмом Заявителю способом, указанным в уведомлении об отзыве заявления и документов.

3.16. Заключение Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению, изменение и прекращение действия Соглашения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами города Перми, в том числе настоящим Положением, с использованием государственной информационной системы "Капиталовложения".

3.17. В целях сбора, систематизации и учета информации о ходе исполнения Соглашений, заключенных муниципальным образованием город Пермь, а также выявления обстоятельств, указывающих на наличие оснований для их расторжения, уполномоченным органом осуществляется мониторинг исполнения Соглашений в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Положению об условиях
и порядке заключения соглашений
о защите и поощрении
капиталовложений со стороны
муниципального образования
город Пермь

                                Заявление

              о получении согласия на заключение Соглашения

________________________________________________________________________

     (полное наименование заявителя (организации, реализующей проект)

в лице,_________________________________________________________________

                    (должность,  фамилия,  имя,  отчество

            (последнее  -  при   наличии)уполномоченного лица)

     действующего на основании,_________________________________________

                                (устав, доверенность или иной документ,

                                        удостоверяющий полномочия)

на основании статьи (статей) _________ Федерального закона от  01  апреля

2020 г. N 69-ФЗ "О  защите  и  поощрении  капиталовложений  в  Российской

Федерации" и пункта (пунктов)____ Правил заключения соглашений о защите и

поощрении  капиталовложений,  изменения  и  прекращения  действия   таких

соглашений,   ведения   реестра   соглашений   о   защите   и   поощрении

капиталовложений, утвержденных  постановлением  Правительства  Российской

Федерации от 13  сентября  2022 г.  N 1602  "О  соглашениях  о   защите и

поощрении  капиталовложений"  (далее   -   Правила),   просит   заключить

соглашение о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашение) для

реализации инвестиционного проекта ______________________________________

                                           (наименование проекта)

                                               (далее - проект)

          I. Сведения об организации, реализующей проект

1	Сокращенное наименование
2	ИНН
3	ОГРН
4	КПП
5	ОКПО
6	ОКВЭД (основной)
7	Размер уставного капитала
8	Адрес
8.1	Субъект Российской Федерации
8.2	Муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, внутригородская территория города федерального значения
8.3	Городское или сельское поселение (для муниципального района), межселенная территория (для муниципального района), внутригородской район (для городского округа с внутригородским делением)
8.4	Населенный пункт
8.5	Элемент планировочной структуры
8.6	Элемент улично-дорожной сети
8.7	Здание (строение), сооружение
8.8	Помещение в пределах здания (строения), сооружения (если применимо)
8.9	Помещение в пределах квартиры (если применимо)
9	Адрес электронной почты уполномоченного лица
10	Телефон уполномоченного лица
11	Проектная компания (да или нет)
12	Участник внешнеэкономической деятельности (да или нет)

                      II. Сведения о проекте

1	Наименование и общая характеристика проекта
2	Сфера экономики (вид деятельности), в которой реализуется проект
3	Общий срок и этапы реализации проекта, а также сроки реализации каждого этапа 1
4	Субъект (субъекты) Российской Федерации, на территории которого (которых) предполагается реализация проекта
5	Участие Российской Федерации в соглашении (да или нет)
6	Участие в соглашении муниципального образования (муниципальных образований) (да или нет, если да, указываются муниципальные образования)
7	Дата принятия решения уполномоченного органа заявителя об осуществлении проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов) или решения об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) (в соответствии с подпунктом "ж" пункта 11 Правил)
8	Планируемая дата окончания реализации проекта (завершения стадии эксплуатации)
9	Общий объем капиталовложений, включая осуществленные капиталовложения (руб.)
10	Общий объем капитальных вложений (инвестиций) (руб.)
11	Прогнозируемый объем налогов и иных обязательных платежей в связи с реализацией проекта из расчета на каждый год реализации проекта в период действия соглашения (руб.)
12	Наличие ходатайства о признании ранее заключенных договоров связанными договорами (да или нет, если да, указываются реквизиты такого ходатайства)
13	Объем планируемых к возмещению затрат (по видам), планируемые сроки их возмещения (период), формы возмещения
14	Новые рабочие места (количество)
15	Рабочие места на этапе строительства (количество)

     Приложение: _______________________________________на ___________л.2

     Подписание  настоящего  заявления  означает  согласие   заявителя на

осуществление в целях ведения реестра соглашений  о  защите  и  поощрении

капиталовложений,    заключения,    изменения,       прекращения действия

(расторжения) соглашения, заключения дополнительных соглашений к нему и в

соответствии  с  требованиями   законодательства   Российской   Федерации

обработки  (в  том  числе  сбора,  записи,  систематизации,   накопления,

хранения, уточнения (обновления, изменения),  извлечения,  использования,

передачи, обезличивания) персональных данных физических лиц, информация о

которых представлена заявителем,  сведений  о  заявителе,  о   проекте, о

заключаемом соглашении, о дополнительных соглашениях к нему и  информации

о действиях (решениях), связанных с исполнением указанных соглашений.

_______________________________

            (дата)

________________________________  ________  _____________________________

 (должность уполномоченного лица) (подпись)    (фамилия, имя, отчество

                                               (последнее - при наличии)

                                                 уполномоченного лица)

     -----------------------------

     1 В случае если реализуется проект, который предусматривает создание

результатов интеллектуальной деятельности  и  (или)  приравненных   к ним

средств   индивидуализации,   указываются   этапы       создания, ввода в

эксплуатацию,  регистрации  результата  интеллектуальной   деятельности и

(или)  приравненных  к  ним  средств  индивидуализации  и   использования

(эксплуатации)   соответствующего   объекта   гражданских      прав (если

применимо).

     2 Указываются все приложенные к заявлению документы и материалы.