Постановление Правительства Астраханской области от 7 июня 2024 г. N 354-П "О реализации мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов"

В соответствии с частью 4 статьи 33 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок и критерии отбора работодателей для участия в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов и порядок заключения с работодателями соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов;

- Порядок и основания исключения работодателей из числа участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов и расторжения с работодателями соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Астраханской области от 26.07.2019 N 270-П "О Порядке и критериях отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядке исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов";

- постановление Правительства Астраханской области от 22.02.2023 N 69-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 26.07.2019 N 270-П".

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2025.

И.о. вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области

И.В. Горина

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 07.06.2024 N 354-П

Порядок и критерии
отбора работодателей для участия в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов и порядок заключения с работодателями соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов

1. Настоящие Порядок и критерии отбора работодателей для участия в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов и порядок заключения с работодателями соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 4 статьи 33 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и устанавливает порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - программа), и порядок заключения с работодателями соглашений об участии в программе.

2. Отбор работодателей, подлежащих включению в программу, осуществляет агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство).

3. Для включения в программу работодатель на дату обращения в агентство для включения его в программу должен соответствовать следующим критериям отбора работодателей, подлежащих включению в программу:

- наличие у работодателя статуса юридического лица либо индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и осуществляющего деятельность на территории Астраханской области;

- наличие потребности в квалифицированных специалистах, привлекаемых из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р;

- отсутствие у работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- отсутствие у работодателя задолженности по выплате заработной платы;

- отсутствие в отношении работодателя - юридического лица процедуры реорганизации, ликвидации;

- отсутствие возбужденного в отношении работодателя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

4. В целях участия в отборе для включения в программу работодатель представляет в агентство до 1 октября года, предшествующего году, на который подается заявление работодателя на включение в программу:

- заявление на включение в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление);

- документ, удостоверяющий право лица, подписавшего заявление, действовать от имени работодателя (в случае если заявление подписано лицом, не являющимся руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем);

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

- справку налогового органа об отсутствии у работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В случае если в агентство не подано ни одного заявления для участия в отборе для включения в программу в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, агентством осуществляется дополнительный отбор работодателей в программу.

Информационное сообщение о дополнительном отборе работодателей в программу и сроках приема документов, указанных в настоящем пункте (далее - документы), размещается агентством на официальном сайте агентства https://azn.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 календарных дней с даты, указанной в абзаце первом настоящего пункта, и не позднее 10 календарных дней до указанной в информационном сообщении даты окончания приема документов.

5. Регистрация документов осуществляется агентством в журнале регистрации документов в день их поступления в порядке очередности их представления в агентство.

6. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов агентство осуществляет их рассмотрение и принимает решение об отборе работодателя для включения в программу либо об отказе в отборе работодателя для включения в программу, которое оформляется правовым актом агентства.

О принятом решении агентство в течение одного рабочего дня со дня принятия решения уведомляет работодателя в письменной форме.

В случае принятия решения об отборе работодателя для включения в программу агентство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет работодателю проект соглашения об участии в программе между агентством и работодателем (далее - соглашение) для подписания.

В случае принятия решения об отказе в отборе работодателя для включения в программу в уведомлении указывается основание принятия такого решения.

7. Решение об отказе в отборе работодателя для включения в программу принимается агентством при наличии следующих оснований:

- несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

- недостоверность представленной работодателем информации;

- нарушение срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка, за исключением случая представления документов при дополнительном отборе работодателей в программу, в порядке, установленном абзацем седьмым пункта 4 настоящего Порядка;

- нарушение срока представления документов, установленного абзацем седьмым пункта 4 настоящего Порядка;

- несоответствие работодателя критериям отбора работодателей, подлежащих включению в программу, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

8. В случае отказа в отборе работодателя для включения в программу по основаниям, установленным абзацами вторым, третьим, шестым пункта 7 настоящего Порядка, работодатель в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка (абзацем седьмым пункта 4 настоящего Порядка - в случае представления документов при дополнительном отборе работодателей в программу), вправе повторно обратиться в агентство для участия в отборе для включения в программу после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Работодатель в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляет в агентство один из следующих документов:

- подписанное соглашение;

- оформленный в произвольной письменной форме отказ от подписания соглашения;

- оформленный в произвольной письменной форме протокол разногласий к проекту соглашения.

Агентство в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола разногласий, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, проводит переговоры с работодателем об урегулировании разногласий, по итогам которых стороны подписывают один из следующих документов:

- соглашение на условиях, достигнутых в процессе урегулирования разногласий;

- оформленный в произвольной письменной форме отказ от подписания соглашения.

10. Агентство в течение семи рабочих дней со дня получения подписанных соглашений от всех работодателей, в отношении которых принято решение об отборе для включения в программу, осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Астраханской области, утверждающего программу, либо о внесении изменений в программу и вносит его в установленном порядке в Правительство Астраханской области.

В случае неполучения агентством в течение 14 рабочих дней со дня получения проекта соглашения работодателем подписанного соглашения, отказа от подписания соглашения либо протокола разногласий к проекту соглашения работодатель считается отказавшимся от подписания соглашения.

Приложение
к Порядку

                                        Руководителю агентства

                                        по занятости населения

                                        Астраханской области

                                        от ______________________________

                                        (Ф.И.О. (последнее - при наличии)

                                Заявление

             на включение в региональную программу повышения

                      мобильности трудовых ресурсов

      Прошу включить меня в региональную программу повышения  мобильности

 трудовых  ресурсов  Астраханской  области,  о  себе  сообщаю   следующие

 сведения:

      наименование работодателя _________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________;

    (полное наименование организации, индивидуального предпринимателя)

      ИНН/ ОГРН ________________________________________________________;

      Ф.И.О. (последнее - при наличии) руководителя _____________________

 _______________________________________________________________________;

      юридический и фактический адреса местонахождения работодателя

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

      Потребность  в  квалифицированных  специалистах,    привлекаемых из

 других  субъектов  Российской  Федерации,  не  включенных   в   перечень

 субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в  которые

 является   приоритетным,   утвержденный   распоряжением    Правительства

 Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р, ____________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

                                (указать)

      Контактные телефоны:

      рабочий: ___________________________ сотовый: _____________________

      Факс: ____________________________ E-mail: ________________________

      Контактное лицо (лица): ___________________________________________

                            (Ф.И.О. (последнее - при наличии), должность)

      Приложения:

       __________________________________________________________________

       __________________________________________________________________

      Подтверждаю, что на дату подачи настоящего заявления:

      - деятельность осуществляется на территории Астраханской области;

      - отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов,  сборов,

 страховых  взносов,  пеней,  штрафов,  процентов,  подлежащих   уплате в

 соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о   налогах и

 сборах,  а  также  просроченной  (неурегулированной)    задолженности по

 страховым  взносам,  уплачиваемым  в  соответствии  с  законодательством

 Российской  Федерации  об   обязательном   социальном     страховании от

 несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

      - отсутствует задолженность по выплате заработной платы;

      - отсутствуют в отношении меня процедуры реорганизации, ликвидации;

      - отсутствует возбужденное в отношении меня производство по делу  о

 несостоятельности  (банкротстве)  в  соответствии  с   законодательством

 Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

      Настоящим гарантирую, что вся представленная информация для участия

 в  региональной  программе  повышения  мобильности   трудовых   ресурсов

 Астраханской области достоверна.

      В соответствии со  статьей  9  Федерального  закона  от  27.07.2006

 N 152-ФЗ "О персональных данных" даю  согласие  агентству  по  занятости

 населения  Астраханской  области  на  автоматизированную,  а   также без

 использования средств автоматизации обработку моих персональных  данных,

 а  именно  совершение  действий,  предусмотренных  пунктом  3   статьи 3

 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных  данных",  со

 сведениями, предоставленными мной в целях включения меня в  региональную

 программу повышения мобильности трудовых ресурсов  Астраханской  области

 (для индивидуальных предпринимателей).

      Настоящее  согласие  действует   со   дня   подписания   настоящего

 заявления.

 Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)

 ___________________   __________________________________________________

      (подпись)            (Ф.И.О. (последнее - при наличии) должность)

 М.П. (при наличии)

 "__" _______________ 20___ года

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 07.06.2024 N 354-П

Порядок и основания
исключения работодателей из числа участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов и расторжения с работодателями соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов

1. Настоящие Порядок и основания исключения работодателей из числа участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов и расторжения с работодателями соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - Порядок) разработаны в соответствии с частью 4 статьи 33 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и устанавливают порядок и основания исключения работодателей из числа участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - программа) и расторжения с ними соглашений об участии в программе.

2. Исключение работодателей из числа участников программы осуществляет агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство).

3. Работодатель исключается из программы в следующих случаях:

- на основании заявления работодателя об исключении его из программы, представленного в агентство в произвольной форме, с указанием причины выхода из программы;

- в случае реорганизации, ликвидации работодателя - юридического лица либо прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя работодателя - индивидуального предпринимателя на территории Астраханской области;

- в случае возбуждения в отношении работодателя - юридического лица процедуры реорганизации, ликвидации, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении работодателя - индивидуального предпринимателя;

- в случае наличия возбужденного в отношении работодателя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

- в случае наличия у работодателя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, более одного года со дня заключения соглашения об участии в программе;

- в случае неисполнения работодателем условий, предусмотренных соглашением об участии в программе.

4. В течение трех рабочих дней со дня поступления заявления работодателя об исключении из программы или со дня установления обстоятельств, указанных в абзацах третьем-седьмом пункта 3 настоящего Порядка, агентство принимает решение о расторжении соглашения об участии в программе, которое оформляется правовым актом агентства.

5. Агентство в течение двух рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, уведомляет работодателя в письменной форме о принятии агентством решения о расторжении соглашения об участии в программе и исключении работодателя из программы.

Соглашение об участии в программе считается расторгнутым с момента получения работодателем уведомления о расторжении соглашения об участии в программе.

6. Агентство в течение 10 рабочих дней со дня расторжения соглашения об участии в программе осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Астраханской области о внесении изменений в программу и представляет его в установленном порядке в Правительство Астраханской области.