Приложение. Положение об общественном совете внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ

Приложение
решению Совета внутригородского
муниципального образования города
Севастополя Нахимовский муниципальный
округ "Об утверждении Положения
об Общественном совете
внутригородского муниципального
образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа"
от 30.05.2024 N С23-3-84

Положение об общественном совете внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ

1. Общие положения

1.1. Общественный совет внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ (далее - Общественный совет) является совещательным консультативным коллегиальным органом, содействующим согласованному взаимодействию органов местного самоуправления, органов государственной власти, государственных учреждений и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ.

1.2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Общественный совет организует свою работу на принципах законности, гласности, коллегиальности, открытости и самоуправления. Общественность муниципального образования оперативно информируется о деятельности Общественного совета через размещение информации на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа в сети Интернет или в других органах средств массовой информации, а Совет внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа информируется на заседаниях (сессиях) Совета внутригородского муниципального округа один раз в полугодие.

1.4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия представителей общественных организаций, объединений, движений и иных негосударственных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования и осуществляющих свою деятельность в интересах жителей муниципального образования, широких слоёв общественности.

1.5. Общественный совет избирается на срок полномочий Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа текущего созыва.

1.6. Общественный совет самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

1.7. Общественный совет не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.

2. Цели и задачи Общественного совета

2.1. Общественный совет создается в целях:

- объединения координации усилий жителей муниципального образования, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, социально ориентированных предприятий, учреждений, организаций, средств массовой информации для активного участия в решении вопросов местного значения;

- содействия социально-экономическому и культурному развитию муниципального образования и созданию благоприятных условий для повышения качества жизни населения;

- содействия развитию институтов гражданского общества и институтов взаимодействия общества и органов местного самоуправления;

- содействия эффективному использованию органами местного самоуправления механизмов поддержки общественного развития муниципального образования;

- содействия созданию на территории муниципального образования единого информационного пространства.

2.2. Основными задачами Общественного совета являются:

- информирование Совета и Главы внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа о проблемах местного значения;

- организация взаимодействия общественных организаций и социально ориентированных предприятий, учреждений, организаций с органами местного самоуправления внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;

- участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления;

- подготовка предложений по решению вопросов местного значения;

- взаимодействие и сотрудничество с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, деятельность которых направлена на разрешение проблем местного самоуправления;

- привлечение к работе жителей муниципального образования, в том числе через TOC;

- взаимодействие и сотрудничество со средствами массовой информации;

- содействие повышению социальной активности молодежи, молодежных и детских общественных объединений, обеспечение участия молодежи в общественной жизни района;

- организация и проведение семинаров, консультаций, "круглых столов" и иных мероприятий, направленных на реализацию задач Общественного совета в сфере местного самоуправления.

3. Полномочия Общественного совета

3.1. Общественный совет обладает следующими полномочиями:

- принимать решения рекомендательного характера по вопросам культурного социально-экономического развития внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ;

- запрашивать в установленном порядке y органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую для работы Общественного совета;

- вносить предложения в органы местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции Общественного совета;

- приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию;

- делегировать своих членов (представителей) для участия в совещаниях, общественных советах, при рассмотрении местных целевых программ и программ культурного, социально-экономического развития внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики в муниципальном образовании;

- привлекать для проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации;

- создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Общественного совета;

- проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально-значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя Нахимовский муниципальный округ;

- готовить предложения Главе внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам, вопросам культурной политики, развития спорта, физической культуры и военно-патриотического воспитания на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ.

3.2. Общественный совет ежегодно предоставляет к публикации (обнародованию) на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационном стенде муниципального образования по адресу: ул. Горького, д. 3, г. Севастополь ежегодный доклад о проделанной работе.

3.3 Ежегодно до 1 марта текущего года Общественный совет отчитывается перед депутатами Совета внутригородского муниципального образования Нахимовского муниципального округа о проделанной работе.

4. Члены Общественного совета

4.1. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ.

4.2. Членом Общественного совета не могут быть:

- Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности;

- лица, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено в связи с грубым нарушением им Кодекса этики. В этом случае запрет на членство в Общественном совете относится только к работе Общественного совета следующего состава;

- участники объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") внесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- участники объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "O противодействии экстремистской деятельности", если решение приостановлении не было признано судом незаконным.";

4.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

- истечения срока его полномочий;

- подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественного совета, принятому на заседании Общественного совета;

- на период нахождения в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

- избрания его на государственную должность Российской Федерации, государственную должность города Севастополя, государственную должность иного субъекта Российской Федерации, депутатом всех уровней, а также на выборную должность в органах местного самоуправления;

- назначения его на должность федеральной государственной службы, должность государственной гражданской службы города Севастополя, должность государственной гражданской службы иного субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

- выезда его за пределы города Севастополя на постоянное место жительства;

- смерти члена Общественного совета.

4.4. Основаниями для досрочного освобождения от обязанностей председателя, заместителя председателя или секретаря общественного совета от должности являются предложения, поступившие от не менее половины числа всех членов общественного совета;

4.5. Прекращение членства в Общественном совете осуществляется в соответствии с решением Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, принимаемом на основании представления председателя Общественного совета или депутата Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 4.2., 4.3, 4.4 части 4 настоящего положения.

4.6. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета направляет Главе ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений на рассмотрение вопроса об исключении члена общественного совета на заседании Совета депутатов внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.

4.7. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета общественный совет вправе принять решение о необходимости деформирования состава Общественного совета до количества, предусмотренного пунктом 6.7 части 6 настоящего Приложения.

4.8. Решение о доформировании состава Общественного совета принимается на ближайшем заседании общественного совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов общественного совета.

4.9. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о деформировании состава общественного совета председатель Общественного совета направляет Главе внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа (-далее Глава) информационное письмо о необходимости проведения процедуры доформирования общественного совета.

4.10. В течение 5 рабочих дней со дня поступления письма Глава издает распоряжение о доформировании состава общественного совета и не позднее следующего рабочего дня после его издания размещает на официальном сайте муниципального образования, уведомление о доформировании состава Общественного совета в порядке, предусмотренного пункта 6.4 части 6 настоящего Положения.

4.11. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.12. Член Общественного совета имеет удостоверение члена Общественного совета (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественного совета пользуется удостоверением в течение всего срока своих полномочий. (Приложение N 1). По истечению срока полномочий удостоверение сдается в аппарат Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.

5. Права и обязанности членов Общественного совета

5.1. Члены Общественного совета имеют право:

- вносить на рассмотрение Общественного совета предложения, связанные с его деятельностью;

- участвовать в мероприятиях, проводимых Общественным советом;

- получать необходимую информацию о деятельности Общественного совета.

5.2. Члены Общественного совета обязаны:

- участвовать в деятельности Общественного совета, посещать его заседания, содействовать решению стоящих перед Общественным советом задач;

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательство города Севастополя, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, выполнять решения Общественного совета;

- информировать руководящие органы Общественного совета о своей работе;

- не допускать действий, наносящих ущерб деятельности и интересам Общественного совета и его членов.

6. Состав Общественного совета

6.1. В состав Общественного совета включаются представители учебных заведений, общественных, в том числе молодежных и детских объединений, некоммерческих организаций, профсоюзов, групп граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также предприятий, учреждений, организаций, средств массовой информации.

6.2. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление). В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес для направления предложений по кандидатам. Срок приёма предложений не может быть менее 15 дней со дня размещения уведомления.

6.3. Жители Нахимовского муниципального округа, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение десяти дней письменно уведомляют Главу о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета. Непредставление уведомления в установленный срок рассматривается как отказ от предложения вхождения в состав Общественного совета.

6.4. Граждане, желающие принять участие в работе Общественного совета, подают на имя Главы внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа:

- заявление о согласии на включение в Общественный совет;

- анкета кандидата для включения в состав Общественного совета;

- характеристика на кандидата из выдвигающей его организации;

- копию паспорта, документ, подтверждающий проживание на территории Нахимовского муниципального округа (копия паспорта заявителя или копия иного документа, подтверждающего его регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Нахимовского муниципального округа. В случае отсутствия у заявителя регистрации по месту жительства (пребывания) в качестве документов, подтверждающих проживание в городе Севастополе, предоставляются: правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, находящиеся на территории Нахимовского муниципального округа, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; договор найма жилого помещения; судебное решение; иной документ, выданный компетентным органом, содержащий сведения о его проживании на территории Нахимовского муниципального округа;

- согласие на обработку персональных данных кандидата (приложение 2).

6.5. Поступившие предложения по формированию Общественного совета, рассматриваются на заседании единой комиссии по рассмотрению материалов по отбору и определению кандидатов, утвержденной распоряжением Главы. Заключение комиссии направляется в Совет внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа для утверждения Советом.

6.6. По каждой кандидатуре о включении ее в состав Общественного совета проводится тайное голосование. Кандидатура считается утвержденной, если за ее включение в состав Общественного совета проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, присутствующих на заседании.

6.7. Глава муниципального образования вправе направлять приглашения государственным органам, органам местного самоуправления, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям, организациям, а также средствам массовой информации о выдвижении представителей для формирования Общественного совета в соответствии с требованиями данного Положения.

6.8. Кандидатуры представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, а также средств массовой информации, приглашенные в состав Общественного совета Главой муниципального образования, рассмотрению на заседании Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа не подлежат и включаются в состав Общественного совета по предложению Главы муниципального образования.

6.9. Состав Общественного совета утверждается в количестве до 11-ти человек. Глава муниципального образования вправе пригласить в состав Общественного совета не более пяти человек.

6.10. Члены Общественного совета участвуют в его работе на общественных началах.

6.11. В работе Общественного совета могут принимать участие с правом совещательного голоса Глава муниципального образования, руководители структурных подразделений местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, депутаты Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.

6.12. К участию в работе Общественного совета могут быть привлечены специалисты и эксперты по рассматриваемому на заседании Совета вопросу.

7. Органы Общественного совета и порядок работы

7.1. Первое заседание Общественного совета открывает и ведет до избрания

Председателя Общественного совета Глава муниципального образования.

7.2. Общественный совет собирается на первое заседание не позднее чем через 15 дней со дня формирования правомочного состава Общественного совета.

7.3. Для оперативного решения вопросов и ведения делопроизводства на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета избираются Председатель Общественного совета, заместитель Председателя Общественного совета и Секретарь Общественного совета.

7.4. Работу Общественного совета возглавляет Председатель.

7.5. Председатель Общественного совета имеет следующие полномочия:

- осуществляет общее руководство Общественного совета;

- ведет заседания Общественного совета:

- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседании Общественного совета;

- обеспечивает выполнение решений Общественного совета;

- распределяет обязанности между членами Общественного совета;

- представляет Общественный совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, отчитывается перед Общественным советом деятельности Общественного совета.

7.6. В случае отсутствия Председателя Общественного совета его полномочия осуществляет заместитель Председателя Общественного совета.

7.7. Заместитель Председателя Общественного совета:

- организует подготовку проведения заседаний Общественного совета;

- организует работу между заседаниями Общественного совета.

Председатель Общественного совета может возложить на заместителя Председателя Общественного совета часть своих полномочий.

7.8. В случае если Председатель Общественного совета или заместитель Председателя Общественного совета не могут участвовать в заседании Общественного совета, на заседании Общественного совета избирается Председательствующий присутствующими на заседании членами Общественного совета из их числа путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета.

7.9. Ведение протокола заседания Общественного совета возлагается на Секретаря Общественного совета.

7.10. Общественный совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного совета.

7.11. В состав комиссий и рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета, представители общественных объединений и иные граждане, не являющиеся членами Общественного совета.

7.12. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Общественного совета.

7.13. Члены Общественного совета участвуют в заседаниях Общественного совета лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

7.14. По результатам рассмотрения вопросов на заседании Общественного совета принимаются решения, которые носят рекомендательный характер.

Общественный совет контролирует ход выполнения принятых им решений.

7.15. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета.

7.16. Члены Общественного совета, не согласные c решением Общественного совета, могут изложить в письменной форме особое мнение. Особое мнение, подписанное не менее чем одной третью членов Общественного совета, прилагается к решению Общественного совета и является его неотъемлемой частью.

7.17. Решения Общественного совета подписываются Председателем Общественного совета и Секретарем Общественного совета.

7.18. Общественный совет вправе проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов и привлекать для этого экспертов, запрашивать у органов местного самоуправления документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы.

7.19. По результатам общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов готовятся заключения Общественного совета, носящие рекомендательный характер и подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления с приглашением членов Общественного совета.

7.20. На заседаниях Общественного совета рассматриваются вопросы в соответствии с планом работы Общественного совета, утверждаемым Общественным советом на первом заседании.

7.21. Определить местом проведения заседаний и приема Общественного совета помещение Общественного центра, расположенного по адресу: пр-т Победы, д. 38. Время и повестку дня заседаний Общественного совета определяет Председатель Общественного совета.

7.22. Ход заседания фиксируется в Протоколе заседания, который ведется Секретарем Общественного совета подписывается Председателем Общественного совета или заместителем Председателя Общественного совета, а в их отсутствие - Председательствующим на заседании Общественного совета.

7.23. Протоколы и иная информация о заседаниях Общественного совета и принятых им решениях доводятся до сведения членов Общественного совета и других заинтересованных лиц путем рассылки материалов по почте в течение одной недели со дня проведения заседания.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и органами самоуправления

8.1. Органы местного самоуправления содействуют членам Общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

8.2. Органы местного самоуправления предоставляют по запросам Общественного совета имеющиеся сведения в соответствии с действующим законодательством.

9. Обеспечение деятельности Общественного совета

9.1. Организационное техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется в порядке, определяемом Советом внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.

10. Заключительные положения

10.1. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется решением Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.

10.2. Формирование Общественного совета осуществляется после утверждения настоящего Положения решением Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального Округа.

Глава внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ

М.В. Лазарев

Глава внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ

М.В. Лазарев