Постановление Правительства Республики Карелия от 10 июня 2024 г. N 175-П "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов) (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов) (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний).

Глава Республики Карелия

А.О. Парфенчиков

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Карелия
от 10 июня 2024 года N 175-П

Порядок
предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов) (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов) (далее - возмещение затрат, субсидия).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они используются в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенных в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Правила).

3. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Республики Карелия "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 29 марта 2024 года N 95-П, в целях достижения результата реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

4. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета.

5. Функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляет Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия (далее - Министерство, лимиты бюджетных обязательств).

6. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) (далее - сельскохозяйственный потребительский кооператив, получатель субсидии) на возмещение затрат, понесенных в текущем финансовом году (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, на реализацию проекта, направленного на увеличение производства и реализации сельскохозяйственной продукции, на:

а) приобретение имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости этого имущества;

б) приобретение крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 года. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливается Министерством;

в) приобретение и последующее внесение в неделимый фонд сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива. Перечень таких техники, транспорта, оборудования и объектов определяется Министерством. Срок эксплуатации таких техники, транспорта, оборудования и объектов в году получения средств не должен превышать 3 года с года их производства;

г) закупку сельскохозяйственной продукции (кроме мяса свиней и свиней на убой) и (или) пищевых лесных ресурсов (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена и подобные лесные ресурсы) (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов) и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива. Выручка от реализации продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, в целях предоставления средств, предусмотренных настоящим подпунктом, рассчитывается по тому виду продукции или виду дикорастущих пищевых ресурсов, которые закуплены данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива;

д) уплату лизинговых платежей за приобретенные в лизинг объекты для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также оборудования для их комплектации. Перечень таких объектов и оборудования определяется Министерством.

Для получателей субсидии, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

8. Субсидия предоставляется сельскохозяйственному потребительскому кооперативу:

юридическому лицу, являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", созданному в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива), зарегистрированному на сельской территории Республики Карелия или на территории сельской агломерации Республики Карелия, осуществляющему деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющему не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта "Агростартап", предоставленного члену этого сельскохозяйственного потребительского кооператива;

потребительскому обществу, зарегистрированному на сельской территории Республики Карелия или на территории сельской агломерации Республики Карелия, созданному в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3085-I "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", не менее 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции.

9. Перечень сельских агломераций Республики Карелия, а также перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Карелия применительно к понятию "сельские территории" в соответствии с пунктом 2 Правил определяется Министерством.

II. Порядок проведения отбора

10. Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора получателей субсидии в форме запроса предложений, проводимого Министерством в порядке, определенном Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

III. Условия и порядок предоставления субсидии

11. Субсидия предоставляется:

а) на возмещение затрат, определенных в подпункте "а" пункта 6 настоящего Порядка, - в размере, не превышающем 50 процентов указанных затрат, но не более 3 миллионов рублей из расчета на одного получателя субсидии;

б) на возмещение затрат, определенных в подпункте "б" пункта 6 настоящего Порядка, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 миллионов рублей из расчета на одного получателя субсидии;

в) на возмещение затрат, определенных в подпункте "в" пункта 6 настоящего Порядка, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 миллионов рублей из расчета на одного получателя субсидии. При этом источником возмещения затрат получателя субсидии, предусмотренных настоящим подпунктом, не может быть грант "Агростартап";

г) на возмещение затрат, определенных в подпункте "г" пункта 6 настоящего Порядка, - в размере, не превышающем:

10 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов получателя субсидии и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами получателя субсидии, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение затрат, составляет от 100 тысяч рублей до 5000 тысяч рублей включительно;

12 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов получателя субсидии и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами получателя субсидии, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение затрат, составляет от 5001 тысячи рублей до 25 000 тысяч рублей включительно;

15 процентов затрат, но не более 20 миллионов рублей из расчета на одного получателя субсидии, - если выручка от реализации продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов получателя субсидии и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами получателя субсидии, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение затрат, составляет более 25 000 тысяч рублей.

Выручка от реализации продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, в целях предоставления средств, предусмотренных настоящим подпунктом, рассчитывается по тому виду продукции или виду дикорастущих пищевых ресурсов, которые закуплены данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива;

д) на возмещение затрат, определенных в подпункте "д" пункта 6 настоящего Порядка, - в размере, не превышающем 20 процентов затрат, но не более 5 миллионов рублей. Возмещение затрат осуществляется за фактически внесенные платежи в течение срока действия договора финансовой аренды (договора лизинга).

12. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется Министерством в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, установленных Министерству, по следующим формулам:

а) на возмещение затрат, определенных в подпункте "а" пункта 6 настоящего Порядка:

,

где:

S ^и - размер субсидии, рублей;

З ^и - объем произведенных получателем субсидии затрат, рублей;

- размер субсидии, процентов;

К - коэффициент бюджетной обеспеченности, применяемый при условии К1, определяемый по следующей формуле:

К=V/V ^и,

где:

V - общий объем бюджетных средств, предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии;

V ^и - потребность получателя субсидии в бюджетных средствах в соответствии с заявкой;

б) на возмещение затрат, определенных в подпункте "б" пункта 6 настоящего Порядка:

,

где:

S ^к - размер субсидии, рублей;

З ^к - объем произведенных получателем субсидии затрат, рублей;

- размер субсидии, процентов;

К - коэффициент бюджетной обеспеченности, применяемый при условии К1, определяемый по следующей формуле:

К=V/V ^к,

где:

V - общий объем бюджетных средств, предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии;

V ^к - потребность получателя субсидии в бюджетных средствах в соответствии с заявкой;

в) на возмещение затрат, определенных в подпункте "в" пункта 6 настоящего Порядка:

,

где:

S ^т - размер субсидии, рублей;

З ^т - объем произведенных получателем субсидии затрат, рублей;

- размер субсидии, процентов;

К - коэффициент бюджетной обеспеченности, применяемый при условии К1, определяемый по следующей формуле:

К=V/V ^т,

где:

V - общий объем бюджетных средств, предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии;

V ^т - потребность получателя субсидии в бюджетных средствах в соответствии с заявкой;

г) на возмещение затрат, определенных в подпункте "г" пункта 6 настоящего Порядка:

,

где:

S ^з - размер субсидии, рублей;

З ^з - объем произведенных получателем субсидии затрат, рублей;

- размер субсидии, процентов;

К - коэффициент бюджетной обеспеченности, применяемый при условии К1, определяемый по следующей формуле:

К=V/V ^з,

где:

V - общий объем бюджетных средств, предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии;

V ^з - потребность получателя субсидии в бюджетных средствах в соответствии с заявкой;

д) на возмещение затрат, определенных в подпункте "д" пункта 6 настоящего Порядка:

,

где:

S ^л - размер субсидии, рублей;

З ^л - объем произведенных получателем субсидии затрат, рублей;

- размер субсидии, процентов;

К - коэффициент бюджетной обеспеченности, применяемый при условии К1, определяемый по следующей формуле:

К=V/V ^л,

где:

V - общий объем бюджетных средств, предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии;

V ^л - потребность получателя субсидии в бюджетных средствах в соответствии с заявкой;

13. Результатом предоставления субсидии, под которым понимается результат деятельности (действий) получателя субсидии (далее - результат), является реализация проекта получателя субсидии, направленного на увеличение производства и реализации сельскохозяйственной продукции (единиц, нарастающим итогом).

Характеристиками результата (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат) (далее - характеристики) являются:

количество новых членов получателя субсидии (единиц);

объем сельскохозяйственной продукции, реализованной получателем субсидии, в натуральном и денежном выражении (тонн, тыс. рублей).

Тип результата - производство (реализация) продукции.

14. Значение результата, а также значения характеристик устанавливаются Министерством в соглашении о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, заключенном между Министерством и получателем субсидии (далее - соглашение).

15. Ежегодным сроком достижения результата является 31 декабря отчетного года.

16. Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет").

17. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, подлежит заключению в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, посредством ГИИС "Электронный бюджет".

18. Получатель субсидии на дату подписания соглашения должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах втором - десятом подпункта "а" пункта 3 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее - общие требования), а также следующим требованиям:

получатель субсидии должен быть зарегистрирован и осуществлять деятельность на сельской территории Республики Карелия или территории сельской агломерации Республики Карелия;

получатель субсидии должен являться членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (за исключением случаев предоставления субсидии лицам, указанным в абзаце четвертом пункта 8 настоящего Порядка).

19. Получатель субсидии не позднее дня подписания соглашения представляет в Министерство декларацию о соответствии требованиям, установленным пунктом 18 настоящего Порядка, по форме, установленной Министерством (далее - декларация), а также документы, подтверждающие фактически произведенные затраты.

Субсидия предоставляется без требования последующего подтверждения использования полученных средств получателем субсидии.

20. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

несоответствие декларации требованиям, установленным пунктом 18 настоящего Порядка;

отсутствие у Министерства неиспользованных бюджетных ассигнований на цели предоставления субсидии (лимитов бюджетных обязательств);

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

нарушение сроков, установленных для подписания проекта соглашения.

21. Условия предоставления субсидии:

принятие получателем субсидии обязательств по достижению результата в году предоставления субсидии;

соблюдение получателем субсидии положений, предусмотренных абзацами вторым - третьим пункта 4 общих требований, в случае наступления соответствующих обстоятельств;

согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, на включение в соглашение положений об осуществлении Министерством в отношении них проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата, а также проверок органом государственного финансового контроля (далее - орган финансового контроля) в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

включение в соглашение условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

22. Министерство в день подписания соглашения рассматривает декларацию и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем подписания Министерством соглашения, на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

IV. Требования к отчетности

23. В срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, получатель субсидии представляет в Министерство по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, следующую отчетность:

отчет о достижении значения результата и значений характеристик;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата.

Порядок и сроки проверки и принятия Министерством отчетности, представленной получателем субсидии, устанавливаются соглашением.

V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

24. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством путем проведения проверок.

Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется органом финансового контроля путем проведения проверок.

Министерство ежеквартально проводит мониторинг достижения значения результата, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), в порядке и по формам в соответствии с порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

25. За нарушение условий предоставления субсидии получателем субсидии, в том числе за недостижение значения результата, выявленное в том числе по результатам проверок, проведенных Министерством и (или) органом финансового контроля, предусматривается мера ответственности в виде возврата субсидии в бюджет Республики Карелия в полном объеме.

26. В случае установления Министерством факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии получатель субсидии возвращает в доход бюджета Республики Карелия субсидию по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии, направленного Министерством.

В случае когда факты нарушения условий предоставления субсидии установлены органом финансового контроля, получатель субсидии возвращает в бюджет Республики Карелия субсидию в сроки и в порядке, которые установлены органом финансового контроля, или в течение 30 календарных дней со дня получения его представления, если срок не указан.