Приложение 1. Порядок предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства на оказание социально-значимых бытовых услуг в рамках муниципальной программы городского округа Кинешма "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма"

Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа Кинешма
от 13.06.2024 N 1047-п

Порядок
предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства на оказание социально-значимых бытовых услуг в рамках муниципальной программы городского округа Кинешма "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства на оказание социально-значимых бытовых услуг (деятельность по предоставлению парикмахерских услуг населению) (далее - социально-значимые бытовые услуги) в рамках муниципальной программы городского округа Кинешма "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма" (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления субсидии на оказание социально-значимых бытовых услуг (далее - субсидия) из бюджета городского округа Кинешма, и ее возврата в случае нарушения условий установленных при предоставлении.

1.2. Используемые в настоящем Порядке понятие "субъекты малого предпринимательства" понимаются в значении, определенном Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - "Федеральный закон о поддержке МСП"). Для целей настоящего порядка в соответствие со ст. 14.1 Федерального закона о поддержке МСП к субъектам малого предпринимательства приравниваются физические лица - не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим).

1.3. Субсидия предоставляется в целях создание условий для устойчивого развития различных форм малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Кинешма в соответствие с целями муниципальной программы городского округа Кинешма "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма".

1.4. Предоставление субсидии производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели муниципальной программой "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма" (далее - Программа) и решением городской Думы городского округа Кинешма о бюджете городского округа Кинешма на текущий финансовый год и плановый период, и доведенными лимитами бюджетных обязательств в установленном порядке.

1.5. Использование средств субсидии для приобретения иностранной валюты получателями субсидии запрещается.

1.6. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств является администрация городского округа Кинешма (Управление экономического развития, торговли и транспорта администрации городского округа Кинешма).

1.7. Получатели субсидии - субъекты малого предпринимательства, оказывающие социально-значимые бытовые услуги населению для льготных категорий граждан.

1.8. Субсидия предоставляется субъектам малого предпринимательства на возмещение части недополученных доходов при оказании социально-значимых бытовых услуг льготным категориям граждан.

1.9. К льготным категориям граждан относятся следующие:

- дети-сироты в возрасте от 0 до 18 лет;

- дети-инвалиды в возрасте от 0 до 18 лет;

- дети из многодетных семей в возрасте от 0 до 18 лет;

- дети участников специальной военной операции в возрасте от 0 до 18 лет;

- дети из семей, имеющих статус "малоимущие" в возрасте от 0 до 18 лет;

- пенсионеры;

1.10. Управление экономического развития торговли и транспорта администрации городского округа Кинешма (далее - "Организатор конкурсного отбора", "Организатор") осуществляет организационное обеспечение отбора получателей субсидии, получение отчетности от получателя субсидии в рамках исполнения обязательств, предусмотренных настоящим порядком, контроль за соблюдением настоящего порядка получателем субсидии.

1.11. Информация о предоставлении субсидии размещается, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. К получателям субсидии (участникам отбора, субъектам малого предпринимательства) устанавливаются следующие требования, которым они должны соответствовать на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты размещения информационного сообщения о проведении конкурса по отбору субъектов малого предпринимательства:

2.1.1. Получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2.1.2. Получатель субсидии (участник отбора) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2.1.3. Получатель субсидии (участник отбора) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

2.1.4. получатель субсидии (участник отбора) не получает в текущем финансовом году средства из бюджета городского округа Кинешма на цели, установленные настоящим порядком;

2.1.5. Получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2.1.6. У получателя субсидии (участника отбора) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.1.7. У получателя субсидии (участника отбора) отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Кинешма, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Городской округ Кинешма" (за исключением случаев, установленных правовыми актами городского округа Кинешма);

2.1.8. Получатель субсидии (участник отбора), являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии (участник отбора), являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" для физических лиц;

2.1.9. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии (участника отбора), являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии (участниками отбора);

2.2. Право на получение субсидии имеют субъекты малого предпринимательства:

2.2.1. Зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территории городского округа Кинешма;

2.2.2. Имеющие объект для оказания социально-значимых бытовых услуг - нежилое здание (помещение) для оказания парикмахерских услуг в собственности, в аренде, во владении и пользовании на других законных основаниях;

2.2.3. Предоставляющие социально-значимые бытовые услуги населению в соответствии с санитарными требованиями в соответствующем помещении, а также иными требованиями в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Социально-значимой услугой является стрижка волос с использованием парикмахерских ножниц, электрической машинки для стрижки волос с целью формирования прически без использования красящих и иных химических и косметических средств.

2.3. Проверка заявителя (получателя субсидии) на соответствие требованиям, установленных пунктом 2.1 и 2.2 Порядка осуществляется после подачи заявителем заявки на отбор получателей субсидии, в ходе конкурсного отбора. После заключения соглашения с получателем субсидии, в течение срока предоставления субсидии, проверка осуществляется Организатором в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 5.3.

2.4. Заявителю (получателю субсидии) отказывается в предоставлении субсидии, расторгается соглашение на право предоставления субсидии, в следующих случаях:

2.4.1. Представления недостоверных сведений или разногласий в документах, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица или индивидуального предпринимателя, физического лица;

2.4.2. Не предоставление документов, определенных пунктом 3.7 настоящего Порядка, за исключением получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия или содержащихся в общедоступных реестрах;

2.4.3. Подача заявителем документов после даты и (или) времени, определенных для подачи документов;

2.4.4. По результатам оценки по критериям отбора, заявитель набрал меньше баллов, чем победитель;

2.4.5. По результатам оценки по критериям отбора заявитель набрал менее 5 (пяти) баллов;

2.4.6. Получения ранее аналогичной субсидии, сроки предоставления которой не истекли;

2.4.7. Принятия ранее в отношении данного субъекта предпринимательства решения о возврате субсидии в связи с нарушениями им Порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в связи с необеспечением им целевого использования субсидии, с момента которого не прошло 3 года.

2.5. Отбор субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, осуществляется на основании открытого конкурса.

3. Конкурс по отбору получателей субсидии

3.1. Отбор получателей субсидии осуществляется на основании открытого конкурса.

3.2. Критериями отбора субъектов малого предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, оказывающих социально-значимые бытовые услуги, представлены в Таблице 1 Порядка. Допускается предложение равное установленному минимальному или максимальному значению, а также любое промежуточное значение по соответствующему количественному критерию.

Таблица 1

Критерии отбора субъектов малого предпринимательства

Качественные критерии
N п/п	Наименование критерия	Требование для соответствия качественному критерию			Удельный вес критерия
1	Наличие нежилого здания (помещения) для оказания социально-значимых бытовых услуг	Предоставляются копии документов подтверждающих право собственности, аренды (иное право владения и/или пользования) помещением, в котором оказываются услуги. Критерий оценки: да -1, нет -0)			0,15
2	Наличие оборудование для оказания социально-значимых бытовых услуг	Предоставляется заверенный субъектом малого предпринимательства перечень имеющегося оборудования, используемого для оказания услуг. Критерий оценки: да -1, нет -0)			0,15
3	Наличие у субъекта малого предпринимательства и/или работников соответствующей профессиональной подготовки для оказания услуг	Предоставляются заверенные субъектом малого предпринимательства копии документов о прохождении специальной профессиональной подготовке, документы о дополнительном образовании или повышении квалификации по специальности "парикмахер" и/или "парикмахерские услуги". Критерий оценки: да -1, нет -0)			0,10
	Итого удельный вес качественных критериев:				0,40
Количественные критерии
	Наименование критерия	Минимальное значение критерия	Максимальное значение критерия	Требование к изменению минимального или максимального значения критерия	Удельный вес критерия
	Отношение стоимости услуги, установленной субъектом малого предпринимательства к предельному размеру субсидии для соответствующей льготной категории граждан:	-	-	-	-
4	дети-сироты в возрасте от 0 до 18 лет (мальчики);	0,0000	1,0000	Уменьшение максимального значения	0,05
5	дети-сироты в возрасте от 0 до 18 лет (девочки);	0,0000	1,0000	Уменьшение максимального значения	0,05
6	дети-инвалиды в возрасте от 0 до 18 лет (мальчики);	0,5000	1,5000	Уменьшение максимального значения	0,05
7	дети-инвалиды в возрасте от 0 до 18 лет (девочки);	0,5000	1,5000	Уменьшение максимального значения	0,05
8	дети из многодетных семей в возрасте от 0 до 18 лет (мальчики);	0,5000	1,5000	Уменьшение максимального значения	0,05
9	дети из многодетных семей в возрасте от 0 до 18 лет (девочки);	0,5000	1,5000	Уменьшение максимального значения	0,05
10	дети участников специальной военной операции в возрасте от 0 до 18 лет (мальчики);	0,5000	1,5000	Уменьшение максимального значения	0,05
11	дети участников специальной военной операции в возрасте от 0 до 18 лет (девочки);	0,5000	1,5000	Уменьшение максимального значения	0,05
12	дети из семей, имеющих статус "малоимущие" в возрасте от 0 до 18 лет (мальчики);	0,5000	1,5000	Уменьшение максимального значения	0,05
13	дети из семей, имеющих статус "малоимущие" в возрасте от 0 до 18 лет (девочки);	0,5000	1,5000	Уменьшение максимального значения	0,05
14	Пенсионеры (мужчины);	0,5000	1,5000	Уменьшение максимального значения	0,05
15	Пенсионеры (женщины);	0,5000	1,5000	Уменьшение максимального значения	0,05
	Итого удельный вес количественных критериев				0,60
	Всего удельный вес количественных и качественных критериев				1,00

3.3. Конкурс осуществляет конкурсная комиссия по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидии из бюджета городского округа Кинешма (далее - Комиссия) в рамках реализации мероприятий Программы.

3.4. Состав Комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа Кинешма.

3.5. Информационное сообщение о конкурсе по отбору субъектов малого предпринимательства и приеме заявлений на предоставление субсидии (далее - "информационное сообщение") размещается на официальном сайте администрации городского округа Кинешма по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admkineshma.ru. Дата окончания приёма заявлений на предоставление субсидии не может быть ранее 30-го календарного дня со дня, следующего за днем размещения информационного сообщения.

3.6. Организатор конкурсного отбора вправе принять решение об отмене конкурса не ранее чем за 5 (пять) календарных дней до даты окончания приёма заявлений на предоставление субсидии, принять решение о внесении изменений в информационное сообщение, при этом срок приема заявлений продлевается на 30 календарных дней со дня размещения информационного сообщения с внесенными изменениями.

3.7. Участники конкурса на право получения субсидии (далее - заявители) направляют в управление экономического развития, торговли и транспорта администрации городского округа Кинешма следующие документы:

3.7.1. Заявление о предоставлении субсидии (приложение 1 к настоящему Порядку);

3.7.2. Копии документов, подтверждающих права владения и пользования, на здание (помещение), в котором оказываются социально-значимые бытовые услуги;

3.7.3. Копии документов, заверенные заявителем, подтверждающие наличие необходимого оборудования, наличие профессиональной подготовки для оказания социально-значимых бытовых услуг.

3.7.4. Справку об отсутствии задолженности, сформированную не ранее 30 дней предшествующих дате размещения информационного о проведении конкурса, по налогам, сборам и обязательным платежам, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3.7.5. Заверенную копию локального нормативно-правового акта организации (индивидуального предпринимателя) (приказа, распоряжения и т.п.), устанавливающего цены за 1 стрижку для различных категорий посетителей, на очередной календарный год или период получения субсидии.

3.8. Оригиналы и копии документов, расчетов и обоснований должны быть подписаны (заверены) руководителем предприятия (лицом им уполномоченным), индивидуальным предпринимателем. Руководитель предприятия (индивидуальный предприниматель, физическое лицо) несет ответственность за достоверность предоставленных материалов.

3.9. Организатор запрашивает следующие документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно:

3.9.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.9.2. Заявитель вправе по собственной инициативе представить указанные документы, полученные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления.

3.10. Заявление на субсидию считается принятым с даты поступления полного пакета документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка.

3.11. Организатор:

3.11.1. Осуществляет прием документов, в течение 10 рабочих дней проверяет соответствие требованиям настоящего порядка.

3.11.2. При необходимости запрашивает у заявителей дополнительную информацию, необходимую для проведения анализа представленных документов, уточняет сведения о заявителях в общедоступных реестрах данных. При этом срок рассмотрения материалов может быть увеличен, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней с момента получения дополнительной информации;

3.11.3. Готовит заключение по итогам проверки документов и направляет их для рассмотрения в Комиссию.

3.12. Комиссия рассматривает представленные Организатором документы в течение пяти рабочих дней с момента получения заключения по итогам проверки.

3.13. Решение о результате конкурса и объёме предоставляемых средств принимается Комиссией на основании оценки представленных документов по критериям отбора и соответствия документов, поступивших от заявителей, требованиям настоящего Порядка.

3.14. Победителем конкурса признается заявитель, набравший по критериям отбора наибольшее количество баллов, расчет количества баллов, набранных участником конкурса, производится в порядке, определенном в подпункте 3.15. В случае, если несколько заявителей набрали равное количество баллов, сумма субсидии распределяется между ними в равных долях.

3.15. Сумма баллов, набранных каждым участником конкурса (БО) вычисляется с округлением до 2 знака в дробной части, определяется следующим образом:

, где

У _i - удельный вес соответствующего качественного или количественного критерия конкурса в соответствии с Таблицей 1 настоящего Порядка, n - общее количество критериев конкурса в соответствие с Таблицей 1;

Б _i - оценка в баллах, набранных участником по каждому критерию конкурса. Для качественных критериев оценка принимает значение 0 или 1 в зависимости от соответствия участника качественному критерию конкурса. Оценка по количественным критериям производится следующим образом:

- критерии, для которых предусмотрено уменьшение максимального значения, применяется следующее соотношение:

,

- критерии, для которых предусмотрено увеличение минимального значения, применяется следующее соотношение:

,

Q _i - значение по критерию, предложенное участником отбора;

Q _max, Q _min - соответственно максимальные и минимальные значения по критерию, установленные Таблицей 1.

3.16. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарём Комиссии.

3.17. По итогам отбора, в течение 10 дней после подписания протокола, предусмотренного пунктом 3.16 Порядка, размещается информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включающая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

- дата, время и место оценки предложений (заявок) участников конкурса;

- информация об участниках конкурса, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

- информация об участниках конкурса, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений информационного сообщения о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

- последовательность оценки предложений (заявок) участников конкурса, присвоенные предложениям (заявкам) участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений (заявок) участников конкурса, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким предложениям (заявкам) порядковых номеров;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и предельный размер предоставляемой ему субсидии;

3.18. На основании решения Комиссии глава городского округа Кинешма принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется распоряжением администрации городского округа Кинешма.

3.19. В течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения Организатор письменно уведомляет о нем заявителя.

4. Конкурсная комиссия по отбору субъектов малого предпринимательства

4.1. Комиссия создается с целью обеспечения коллегиальности, конкурентности и объективности принятия решений об объемах, сроках и условиях предоставления субъекта