Приложение N 5. Форма заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта

Приложение N 5
к Методическим рекомендациям по проведению
оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

Форма
заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта

___________________________________________________________________

(указать структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального образования, ответственное за внедрение оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании (далее - уполномоченный орган), в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденного

___________________________________________________________________

               (указать наименование и реквизиты муниципального нормативного

                                                              правового акта)

(далее - Порядок), рассмотрев _________________________________________,

                       (наименование муниципального нормативного правового акта)

сводный отчет об экспертизе муниципального нормативного правового акта и сводку предложений, содержащую результаты публичных консультаций, подготовленные __________________________________________________________

                                  (наименование органа, осуществляющего экспертизу)

сообщает следующее.

Вариант 1 ⁹

Муниципальный нормативный правовой акт направлен органом, осуществляющим экспертизу, для подготовки настоящего заключения

___________________________________________________________________

                                                (впервые /повторно)

___________________________________________________________________.

            (информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе

                                 муниципального нормативного правового акта)

Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта дано уполномоченным органом

___________________________________________________________________

             (информация о дате и номере заключения уполномоченного органа

                 об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального

                                              нормативного правового акта)

___________________________________________________________________

(основные положения действующего правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете, выводы органа, осуществляющего экспертизу, об обоснованности действующего правового регулирования)

Информация об экспертизе муниципального нормативного правового акта размещена органом, осуществляющим экспертизу, на портале проектов нормативных правовых актов "____"___________20____года.

Органом, осуществляющим экспертизу, проведены публичные консультации в период с "____"__________20____года по "____"____________20___года.

(приводится информация о проведенных публичных консультациях, в том числе о лицах, которым направлены уведомления о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту, обобщение и оценка результатов публичных консультаций)

Уполномоченным органом проведены дополнительные публичные консультаций по нормативному правовому акту в период с "___" _________ 20 ___ года по "___" ________ 20__ года.

(приводится информация о проведенных публичных консультациях либо информация о том, что дополнительные публичные консультации не проводились, а также обоснование необходимости их проведения)

___________________________________________________________________

(приводится анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом, осуществляющим экспертизу, в соответствующих разделах сводного отчета, анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при осуществлении экспертизы муниципального нормативного правового акта органом, осуществляющим экспертизу:

а) не соблюден порядок проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта ___________________________________________________________;

      (указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Порядком)

б) информация, представленная в сводном отчете о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, свидетельствует о некачественном проведении процедуры экспертизы, а также подготовки сводного отчета о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, и (или) выводы, сделанные в сводном отчете, являются необоснованными относительно существующего регулирования

___________________________________________________________________.

       (указываются недостатки, допущенные при составлении сводного отчета)

в) публичные консультации были организованы некачественно

__________________________________________________________________

(указываются нарушения, допущенные органом, осуществляющим экспертизу, при проведении публичных консультаций - отсутствие мнений участников публичных консультаций и (или) не были направлены или не всем направлены уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту, либо нарушены сроки уведомления заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту и результатах рассмотрения их мнений, сроки размещения сводки предложений)

г) в муниципальном нормативном правовом акте выявлены положения, содержащие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования _______________________________________________

                              (указываются выявленные положения)

д) цели регулирования муниципального нормативного правового акта не достигнуты, фактические отрицательные последствиях принятия муниципального нормативного правового акта превышают положительные.

Вывод: муниципальный нормативный правовой акт остается без согласования и подлежит направлению в адрес уполномоченного органа после повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.

Предлагается: ______________________________________________________.

(указываются предложения и мнения относительно обоснований органа, осуществляющего экспертизу, в отношении действующего правового регулирования, оценка эффективности правового регулирования и иные замечания уполномоченного органа)

Вариант 2 ¹⁰

Муниципальный нормативный правовой акт направлен органом, осуществляющим экспертизу, для подготовки настоящего заключения

______________________________________________________________.

                                              (впервые/повторно)

___________________________________________________________________.

(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе муниципального нормативного правового акта)

___________________________________________________________________

Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта дано уполномоченным органом

___________________________________________________________________

(информация о дате и номере заключения уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта)

___________________________________________________________________

(основные положения действующего правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете выводы органа, осуществляющего экспертизу, об обоснованности действующего правового регулирования)

Информация об экспертизе муниципального нормативного правового акта размещена органом, осуществляющим экспертизу, на портале проектов нормативных правовых актов "____"___________20____года.

Органом, осуществляющим экспертизу, проведены публичные консультации в период с "____"___________20____года по "____"____________20____года.

(приводится информация о проведенных публичных консультациях, в том числе о лицах, которым направлены уведомления о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту, обобщение и оценка результатов публичных консультаций)

Уполномоченным органом проведены дополнительные публичные консультаций по нормативному правовому акту в период с "___" _________ 20 ___ года по "___" ________ 20__ года.

(приводится информация о проведенных публичных консультациях либо информация о том, что дополнительные публичные консультации не проводились, а также обоснование необходимости их проведения)

________________________________________________________________

(приводится анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом, осуществляющим экспертизу, в соответствующих разделах сводного отчета, анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при экспертизе муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, органом, осуществляющим экспертизу, соблюдены.

На основе проведенной экспертизы муниципального нормативного правового акта с учетом информации, представленной органом, осуществляющим экспертизу, в сводном отчете о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, сводке предложений по результатам публичных консультаций уполномоченным органом сделаны следующие выводы.

___________________________________________________________________;

(вывод о наличии достаточного обоснования действующего способа регулирования)

___________________________________________________________________;

(вывод об отсутствии положений, содержащих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, предусматривающих необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования, вывод о достижении или не достижении заявленных целей регулирования муниципального нормативного правового акта, фактических положительных и отрицательных последствиях принятия муниципального нормативного правового акта)

___________________________________________________________________.

              (иные замечания, предложения и оценка эффективности правового

                                    регулирования уполномоченного органа)

Указание (при наличии) на приложения.

Должность, подпись, И.О.Ф. лица,

уполномоченного утверждать заключения

⁹В случае если выявлено несоблюдение органом, осуществляющим экспертизу, процедур экспертизы муниципального нормативного правового акта или сводный отчет о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта составлен некорректно, либо публичные консультации организованы некачественно, что позволяет поставить под сомнение процедуру экспертизы или сделанные в сводном отчете выводы, или выявлены положения, содержащие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, предусматривающие необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования

¹⁰В случае если несоблюдение органом, осуществляющим экспертизу, процедур экспертизы муниципального нормативного правового акта не выявлено, сводный отчет об экспертизе муниципального нормативного правового акта составлен обоснованно в соответствии с предъявляемыми требованиями, не выявлены положения, содержащие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, предусматривающие необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования