Постановление Правительства Республики Ингушетия от 14 июня 2024 г. N 103 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения, без проведения аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ на территории Республики Ингушетия"

Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ на территории Республики Ингушетия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

В.В. Сластенин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 14 июня 2024 г. N 103

Порядок
предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ на территории Республики Ингушетия

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия (далее Уполномоченный орган), без проведения аукциона, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ (далее - участок недр).

Пользователями недр на участках недр, которые предоставлены в пользование в соответствии с настоящим пунктом, могут быть субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Перечень таких объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования утверждается Правительством Российской Федерации.

Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые на участках недр, могут использоваться только в объеме и для целей выполнения соответствующих работ.

2. В соответствии с абзацем девятым пункта 7 статьи 10.1 Закона "О недрах" основанием предоставления права пользования участками недр является решение Уполномоченного органа.

3. Для рассмотрения заявок приказом Уполномоченного органа создается Комиссия, устанавливается ее состав положение о ней.

Комиссия состоит из членов Комиссии, из числа которых назначается председатель Комиссии и его заместитель, а также секретарь Комиссии.

4. Заседания Комиссии проводятся очно.

Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на уполномоченных должностных лиц Уполномоченного органа.

5. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в отношении участков недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, утвержденный Уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.

6. Для получения права пользования участком недр без проведения аукциона представляются следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

а) сведения о юридическом лице - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;

б) наименование участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии);

в) реквизиты перечня участков недр местного значения для геологического изучения, содержащего испрашиваемый участок недр;

г) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых испрашиваемого участка недр;

д) номер реестровой записи в реестре контрактов или реестре договоров, заключенных на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

е) опись прилагаемых документов и сведений;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель заявителя). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица;

3) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, с указанием видов, объемов и сроков проведения работ, о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона "О недрах";

4) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр, включая любой из следующих документов:

а) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности;

б) справки из банка о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

в) договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатке денежных средств на счетах заимодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

г) кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита);

5) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:

а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр.

В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица, привлекаемого для осуществления пользования испрашиваемым участком недр;

б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических лиц), с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр.

В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя и (или) юридического лица, физического лица, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр;

в) копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических);

6) перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заявителя, а также привлеченных им юридических лиц и (или) физических лиц (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц).

В перечне лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренном настоящим подпунктом, указываются регистрационные номера лицензий (разрешений) и даты их предоставления;

7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица);

8) копия договора на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

9) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:

а) описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона "О недрах", сформированных с учетом границ открытого месторождения полезных ископаемых, указание его площади, а также карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, границы открытого месторождения полезных ископаемых, границы участков недр, предоставленных в пользование, легенда карты-схемы участка недр и геологическое обоснование указанных границ участка недр.

На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";

б) наименование муниципального образования (муниципальных образований), в границах которых расположен участок недр.

7. Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.

Заявитель вправе представить документы и сведения, предусмотренные подпунктом 7 пункта 6 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

8. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются в Уполномоченный орган.

9. Заявитель вправе подать заявку лично или почтовым отправлением.

Заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1-6, 8,9 пункта 6 настоящего Порядка. Поданная заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Все листы должны быть прошиты и пронумерованы.

10. Заявка подается после опубликования перечня участков недр местного значения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заявки, поданные с нарушением указанного срока, к рассмотрению не принимаются, о чем Уполномоченный орган уведомляет заявителя почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, не превышающий 3 рабочих дня с даты поступления заявки.

11. Поступившая заявка регистрируется Уполномоченным органом в день ее поступления. При регистрации заявки ей присваивается регистрационный номер, а также указываются дата ее поступления. В случае подачи заявки лично присвоение регистрационного номера заявке, а также указание даты ее поступления осуществляются в присутствии заявителя. В случае подачи заявки почтовым отправлением указание даты ее поступления должно соответствовать дате вручения почтового отправления.

12. Уполномоченный орган, в который была подана заявка, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления заявок, проверяет содержание заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений, наличия в составе заявки документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 6, 8 пункта 6 настоящего Порядка.

В случае представления заявки, не соответствующей описи входящих в ее состав документов и сведений, и (или) отсутствия в составе заявки документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1-6, 8,9 пункта 6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган отказывает в приеме поступившей заявки по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 14 Закона "О недрах", о чем уведомляет заявителя по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявок, с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, осуществляет получение документов, предусмотренных подпунктом 7 пункта 6 настоящего Порядка.

13. В срок, не превышающий 8 рабочих дней с даты получения документов и сведений в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка, Уполномоченный орган направляет заявку и прилагаемые к ней документы и сведения в Комиссию для принятия решения, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка.

14. Заседание Комиссии проводится в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты поступления в Комиссию заявки и прилагаемых к ней документов и сведений в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

15. Секретарь Комиссии на основании документов и сведений, предоставленных осуществляет подготовку проекта повестки заседания Комиссии.

Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о проведении ее заседания не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания Комиссии.

16. На заседании Комиссии осуществляется рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов и сведений на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.

17. При рассмотрении заявки и прилагаемых к ней документов и сведений члены Комиссии вправе голосовать по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, или воздержаться от голосования по любому из них, знакомиться с содержанием представленной на рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, задавать вопросы другим членам Комиссии, представлять особое мнение, прилагаемое к протоколу заседания Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным в случае присутствия на нем не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя Комиссии.

18. По итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений Комиссия принимает рекомендательное решение:

а) о предоставлении заявителю права пользования участком недр при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктами 2-4, 6 статьи 14 Закона "О недрах";

б) об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр при наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктами 2-4, 6 статьи 14 Закона "О недрах".

19. Принятое Комиссией решение, предусмотренное пунктом 18 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания Комиссии. В протоколе заседания Комиссии указываются по каждой из рассмотренных заявок:

1) сведения о юридическом лице - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика.

2) наименование участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии);

3) информация о соответствии (несоответствии) представленной заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

4) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, предусмотренные подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка;

5) решение Комиссии, предусмотренное пунктом 18 настоящего Порядка.

20. Руководитель Уполномоченного органа в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты подписания Протокола заседания Комиссии, принимает решение о выдаче лицензии на право пользования участком недр.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения уведомляет заявителя о принятом решении по адресу электронной почты, указанному в заявке (при наличии), или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке.

21. Заявитель, в отношении заявки которого принято решение о предоставлении права пользования участком недр, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения уведомления, предусмотренного абзацем вторым пункта 20 настоящего Порядка, уплачивает государственную пошлину, предусмотренную абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, по реквизитам, приведенным на официальном сайте Уполномоченного органа, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

22. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляются в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона "О недрах", в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня уплаты заявителем государственной пошлины в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка.

23. Размещение Приказа о предоставлении права пользования участком недр, в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" является основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи переоформленной лицензии на пользование недрами.

24. Лицензия на пользование недрами оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" по форме, установленной в соответствии с частью четвертой статьи 12.1 Закона "О недрах".

25. Зарегистрированная в государственном реестре лицензия на пользование недрами в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в течение 3 рабочих дней с даты государственной регистрации направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами.

26. Пользователь недр вправе дополнительно получить лицензию на пользование недрами на бумажном носителе на основании соответствующего заявления (в свободной форме), направленного в Уполномоченный орган.

27. Уполномоченный орган обеспечивает хранение поступивших заявок и прилагаемых к ним документов и сведений, а также журналов учета операций по указанным заявкам в течение 5 лет с даты их регистрации.

28. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Уполномоченного органа, а также решение Комиссии, посредством подачи жалобы на имя министра природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия (заместителя министра).

29. В случае признания жалобы заявителя на решение Комиссии об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр обоснованной, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, подлежат повторному рассмотрению Комиссией в срок, предусмотренный пунктом 14 настоящего Порядка.