Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу Министерства
природопользования и экологии
Владимирской области
от 19.06.2024 N 39-н
Административный регламент
предоставления Министерством природопользования и экологии Владимирской области государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Владимирской области
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления Министерством природопользования и экологии Владимирской области (далее - Министерство) государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Владимирской области (далее - Регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.
Предметом регулирования Регламента являются отношения, возникающие между заявителем и Министерством при предоставлении государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации в лице их представителей, а также индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, обратившиеся в адрес Министерства с соответствующим заявлением (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется:
а) непосредственно в Министерстве:
- на информационных стендах;
- при личном приеме сотрудников, либо посредством телефонной связи;
- при письменном обращении в адрес Министерства;
б) на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (https://mpp.avo.ru) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ).
1.3.2. Место нахождения, график работы, номера телефонов, адреса официального сайта, электронной почты Министерства размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства, на ЕПГУ.
1.3.3. На официальном сайте Министерства размещаются следующие информационные материалы:
а) место расположения, график работы, номера телефонов уполномоченных сотрудников;
б) информация о порядке предоставления государственной услуги;
в) нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
г) перечень документов, представляемых заявителем для предоставления государственной услуги;
д) формы заявлений в редактируемом формате;
е) реквизиты документов для уплаты государственной пошлины;
ж) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
1.3.4. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистом Министерства на личном приеме, по телефонам.
Ответ на письменное обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителя специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, предоставляет полную и достоверную информацию заявителю по вопросам предоставления государственной услуги, включая процедуру и сроки ее предоставления.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Наименование государственной услуги: "Оформление, государственная регистрация, выдача лицензий на пользование недрами, внесение изменений в лицензии на пользование недрами, переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Владимирской области".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет Министерство.
2.2.2. Возможность подачи заявления на предоставление государственной услуги через многофункциональный центр не предусмотрена действующим законодательством.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги Министерством является:
2.3.1.1. При обращении за предоставлением права пользования участком недр местного значения:
- лицензия на пользование недрами, оформленная Министерством по установленной форме в виде файлов в формате XML (далее - лицензия в форме электронного документа), направленная заявителю;
- мотивированный отказ в предоставлении права пользования недрами, направленный заявителю.
2.3.1.2. При обращении за внесением изменений в условия пользования участком недр местного значения:
- приложение к лицензии на пользование недрами в форме электронного документа, направленное заявителю;
- мотивированный отказ во внесении изменений в лицензию на право пользования недрами, направленный заявителю.
2.3.1.3. При обращении за переоформлением лицензии на право пользования участком недр местного значения:
- переоформленная лицензия на пользование недрами в форме электронного документа, направленная заявителю;
- мотивированный отказ в переоформлении лицензии на право пользования недрами, направленный заявителю.
2.3.2. Заявитель письменно извещается о решениях, принятых по результатам обращения посредством электронной почты либо почтовым отправлением.
2.3.3. Документы, оформленные по итогам положительных решений о предоставлении государственной услуги, указанных пунктах 2.3.1.1 - 2.3.1.3, направляются заявителю посредством электронной почты на адрес, указанный в заявлении на предоставление государственной услуги (далее - заявка) и (или) размещаются на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" в автоматическом режиме с использованием Федеральной государственной информационной системы "Автоматизированная система лицензирования недр" (далее - ФГИС "АСЛН").
2.3.4. Отказ в предоставлении государственной услуги направляется на адрес электронной почты заявителя либо почтовым отправлением.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Предоставление государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения и оформлению лицензии осуществляется в следующие сроки:
а) предоставление права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые без проведения аукциона:
максимальный срок принятия решения о предоставлении права пользования не превышает 120 календарных дней.
Министерство в течение 60 календарных дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их и, в случае соответствия документов требованиям, осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Владимирской области о предоставлении права пользования участком недр. Распоряжение Правительства Владимирской области о предоставлении права пользования участком недр принимается в течение 60 календарных дней со дня подготовки Министерством проекта данного распоряжения.
Оформление лицензии осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня принятия вышеуказанного правового акта, при условии оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу лицензии.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр Министерство в течение 60 календарных дней со дня поступления документов заявителя принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр;
б) предоставление права пользования участком недр в целях геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) используемого для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:
максимальный срок принятия решения о предоставлении права пользования не превышает 120 календарных дней.
Министерство в течение 60 календарных дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их и, в случае соответствия документов требованиям, осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Владимирской области о предоставлении права пользования участком недр.
Распоряжение Правительства Владимирской области о предоставлении права пользования участком недр издается в течение 60 календарных дней со дня подготовки Министерством проекта данного распоряжения.
Оформление лицензии осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня принятия вышеуказанного правового акта, при условии оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу лицензии.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр Министерство в течение 60 календарных дней со дня поступления документов заявителя принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр;
в) предоставление права пользования участком недр для осуществления геологического изучения недр в соответствии с государственным контрактом, заключенным Министерством:
максимальный срок предоставления государственной услуги не превышает 30 рабочих дней.
В случае соответствия заявки и прилагаемых документов требованиям настоящего Министерство в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов заявителя оформляет лицензию на пользование недрами в соответствии с утвержденным Министерством порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр Министерство в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов заявителя принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр и выдаче лицензии;
г) предоставление права пользования участком недр, содержащим подземные воды:
максимальный срок предоставления государственной услуги не превышает 45 рабочих дней.
Министерство в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их и принимает приказ о предоставлении права пользования участком недр.
Оформление лицензии осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня принятия приказа Министерства.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр Министерство в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов заявителя принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр и выдачи лицензии;
д) предоставление права краткосрочного пользования участком недр для добычи ОПИ в соответствии со статьей 21.1 Закона о недрах:
максимальный срок принятия решения о предоставлении права пользования не превышает 120 календарных дней.
Министерство в течение 60 календарных дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их и, в случае соответствия документов требованиям, осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Владимирской области о предоставлении права пользования участком недр. Распоряжение Правительства Владимирской области о предоставлении права пользования участком недр издается в течение 60 календарных дней со дня подготовки Министерством проекта данного распоряжения.
Оформление лицензии осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня принятия вышеуказанного правового акта, при условии оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу лицензии.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр Министерство в течение 60 календарных дней со дня поступления документов заявителя принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр.
2.4.2. Предоставление государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование недрами осуществляется в следующие сроки:
а) в отношении участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые:
общий срок рассмотрения Министерством заявки о переоформлении лицензии и принятия постановления Правительства Владимирской области не может превышать 70 календарных дней с момента ее поступления.
Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их и при наличии оснований для переоформления лицензии готовит проект постановления Правительства Владимирской области о внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт о предоставлении права пользования участком недр местного значения.
На основании постановления Правительства Владимирской области Министерство в течение 15 рабочих дней с даты его принятия осуществляет переоформление лицензии, а также ее государственную регистрацию в порядке, установленном для выдачи лицензии.
В случае наличия оснований для отказа в переоформлении лицензии Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов заявителя принимает решение об отказе в переоформлении лицензии;
б) в отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды:
министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их и при наличии оснований для переоформления лицензии принимает решение о переоформлении лицензии, которое оформляется приказом Министерства о внесении изменений в постановление о предоставлении права пользования участком недр.
На основании приказа о переоформлении Министерство в течение 15 рабочих дней с даты его принятия переоформляет лицензию, а также осуществляет ее государственную регистрацию в порядке, установленном для выдачи лицензии.
В случае наличия оснований для отказа в переоформлении лицензии, Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов заявителя принимает решение об отказе в переоформлении.
2.4.3. Предоставление государственной услуги по внесению изменений в условия пользования недрами осуществляется в следующие сроки:
а) в случаях внесения изменений по следующим основаниям:
- при продлении срока пользования участком недр;
- при изменении наименования юридического лица - пользователя недр:
Министерство в течение 60 календарных дней со дня поступления заявки и документов заявителя рассматривает их и при наличии оснований для внесения изменений в лицензию готовит проект постановления Правительства Владимирской области о внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт о предоставлении права пользования участком недр местного значения (для участков недр, содержащих ОПИ), либо принимает приказ Министерства о внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт о предоставлении права пользования участком недр местного значения (для участков недр, содержащих подземные воды).
На основании вышеуказанных правовых актов Министерство в течение 15 рабочих дней со дня его принятия вносит изменения в лицензию.
В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в лицензию, Министерство в течение 60 календарных дней со дня поступления заявки и документов заявителя принимает решение об отказе во внесении изменений в лицензию;
б) в случаях внесения изменений по следующим основаниям:
- возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;
- изменения границ участка недр, предоставленного в пользование;
- исправления технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами;
- приведения содержания лицензии в соответствие с требованиями Закона о недрах или иных федеральных законов;
- включения документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.
Максимальный срок рассмотрения заявки не превышает 30 календарных дней.
Заявка и прилагаемые документы рассматриваются Министерством в течение 30 календарных дней со дня поступления заявки и при наличии оснований для внесения изменений в лицензию, Министерство принимает приказ Министерства о внесении соответствующих изменений лицензию.
На основании вышеуказанного правового акта Министерство вносит изменения в лицензию.
В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в лицензию, Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления заявки и документов заявителя принимает решение об отказе во внесении изменений в лицензию.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах);
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ;
- постановление Правительства Владимирской области от 16.02.2023 N 80 "Об утверждении Положения о Министерстве природопользования и экологии Владимирской области";
- Закон Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке предоставления и порядке пользования участками недр местного значения, а также регулировании отдельных вопросов недропользования на территории Владимирской области;
- постановление администрации Владимирской области от 22.09.2022 N 652 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр местного значения на территории Владимирской области";
- постановление Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 30.09.2022 N 100 "Об утверждении порядков оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений в лицензии, переоформления лицензий на пользование недрами на территории Владимирской области";
- постановление Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 23.09.2022 N 95 "Об утверждении форм заявок на получение права пользования участком недр местного значения на территории Владимирской области";
- приказ Минприроды России N 782, Роснедр N 13 от 25.10.2021 "Об установлении формы лицензии на пользование недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами" (далее - Приказ Минприроды).
2.5.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги размещен на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (https://mpp.avo.ru), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. Предоставление права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона:
2.6.1.1. Для получения без проведения аукциона права пользования участком недр с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) или для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона в Министерство представляется заявка пользователя недр, оформленная по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.6.1.2. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
1) заверенные налоговым органом или заявителем копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки в Министерство, - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки в Министерство, - для индивидуального предпринимателя.
Документы, указанные в настоящем подпункте, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;
4) данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя (в случае их наличия), с приложением доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, на основании которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя;
5) данные о месторождении ОПИ, подтвержденные материалами государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также запасов ОПИ и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (в том числе реквизиты свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ, выданного Министерством), количестве и качестве запасов - при предоставлении права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ;
6) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:
- описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона о недрах и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" с указанием его площади;
- план испрашиваемого участка недр в масштабе 1:1000 - 1:5000 или 1:10000 с указанием границ месторождения, блоков подсчета запасов, координат угловых точек (географические координаты в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011)) с обозначением системы координат - при предоставлении права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ; схему расположения испрашиваемого участка недр с указанием координат угловых точек в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011)) с обозначением системы координат - при предоставлении права пользования участком недр с целью геологического изучения недр;
7) данные о квалифицированных специалистах заявителя и (или) иных лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для осуществления работ, связанных с планируемым пользованием недрами, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с пользованием участком недр:
- о наличии не менее одного специалиста, имеющего образование по специальности "геология", "гидрогеология и инженерная геология" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством Российской Федерации об образовании установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки или иному направлению подготовки (специальности), областью профессиональной деятельности которых являются геологическое изучение, разведка недр (с приложением копии документа, подтверждающего соответствующее образование; копии договора гражданско-правового характера или трудового договора) - при предоставлении права пользования участком недр с целью геологического изучения недр;
- о наличии не менее одного специалиста, имеющего горнотехническое образование (с приложением копии документа, подтверждающего соответствующее образование; копии договора гражданско-правового характера или трудового договора), - при предоставлении права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ;
- о маркшейдерском обеспечении безопасного ведения горных работ на участке недр заявителем на основании лицензии на производство маркшейдерских работ или по договору с лицами, имеющими указанную лицензию (с приложением копии договора на оказание соответствующих работ и копии лицензии на производство маркшейдерских работ) - при предоставлении права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ;
8) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:
- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки в Министерство, с доказательством представления отчетности в налоговый орган (за исключением лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения); если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год, то заявитель представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предшествующий ему год;
- копия налоговой декларации за год, предшествующий году подачи заявки в Министерство, с доказательством представления ее в налоговый орган - для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения; если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения за предыдущий год, то заявитель представляет налоговую декларацию за предшествующий ему год;
- документальные данные о наличии у заявителя собственных финансовых средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и (или) кредитные договоры, договоры займа, иные договоры (с приложением доказательств наличия необходимых финансовых средств у предоставляющей данные средства стороны), банковские гарантии, иные документы, подтверждающие привлеченные финансовые средства;
- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@, подтверждающая отсутствие задолженности и полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Министерство.
Документ, указанный в абзаце 5 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подачи документов заявителем запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
9) данные о технических возможностях заявителя и (или) иных лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков (с приложением копий документов, подтверждающих принадлежность технических средств на праве собственности или ином законном праве заявителю и (или) лицам, привлекаемым заявителем на основании договора, а также копий паспортов транспортных средств и (или) самоходных машин, паспортов оборудования):
- не менее одной единицы горных машин (оборудования), предназначенных для проведения геологического изучения недр и (или) для механизации процессов разрушения, погрузки, транспортирования горной породы и иных технических средств на каждый технологический процесс пользования недрами;
10) информацию об отсутствии проведения в отношении заявителя процедур о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
2.6.1.3. Для получения права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в Министерство представляется заявка пользователя недр, оформленная по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.6.1.4. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
1) копии гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", копии концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) документы, указанные в подпунктах 1) - 9) пункта 2.6.1.2 настоящего Регламента (за исключением свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ).
2.6.1.5. Копии документов, заверяются подписью заявителя и печатью (при ее наличии в соответствии с учредительными документами), за исключением случаев, когда должны быть предоставлены оригиналы документов.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.
Комплект документов направляется в двух экземплярах, один из которых оформляется в соответствии с настоящим пунктом, а второй состоит из простых копий.
2.6.2. Предоставление права пользования участком недр, используемого для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:
2.6.2.1. Для получения права пользования участком недр, используемого для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых в Министерство представляется заявка пользователя недр, оформленная по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
2.6.2.2. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
1) документы, указанные в подпунктах 1) - 4), 8), 10) пункта 2.6.1.2 настоящего Регламента;
2) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование, включающие:
- описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона о недрах и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" с указанием его площади;
- карту-схему участка недр, которая должна содержать границы участка недр с указанием географических координат угловых точек границ участка недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), испрашиваемого для предоставления в пользование;
- геологическое обоснование границ испрашиваемого участка недр;
- границы участков недр, предоставленных в пользование (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода);
3) сведения о виде подземного сооружения, его целевом назначении и способах эксплуатации, а также составе и свойствах веществ, планируемых к размещению в недрах при эксплуатации такого подземного сооружения;
4) копию заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренной статьей 29 Закона о недрах, которое содержит выводы о возможности безопасного использования испрашиваемого участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения (в случае предоставления права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений).
Документ, указанный в настоящем подпункте, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
5) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие объемы и сроки пользования недрами;
6) данные о квалифицированных специалистах заявителя и (или) иных лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для осуществления работ, связанных с планируемым пользованием недрами, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с пользованием участком недр:
- о наличии не менее одного специалиста, имеющего образование по специальности "геология", "гидрогеология и инженерная геология" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством Российской Федерации об образовании установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки или иному направлению подготовки (специальности)), областью профессиональной деятельности которых являются геологическое изучение, разведка недр (с приложением копии документа, подтверждающего соответствующее образование; копии договора гражданско-правового характера или трудового договора), - при предоставлении права пользования участком недр с целью геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- о наличии не менее одного специалиста, имеющего горнотехническое образование (с приложением копии документа, подтверждающего соответствующее образование; копии договора гражданско-правового характера или трудового договора), - при предоставлении права пользования участком недр с целью строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- о маркшейдерском обеспечении безопасного ведения работ на участке недр заявителем на основании лицензии на производство маркшейдерских работ или по договору с лицами, имеющими указанную лицензию (с приложением копии договора на оказание соответствующих работ и копии лицензии на производство маркшейдерских работ), - при предоставлении права пользования участком недр с целью строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7) данные о технических возможностях заявителя и (или) иных лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений (с приложением копий документов, подтверждающих принадлежность технических средств на праве собственности или ином законном праве заявителю и (или) лицам, привлекаемым заявителем на основании договора, а также копий паспортов технических средств, оборудования);
8) согласие пользователя недр, в границах которых расположен участок недр (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода).
2.6.2.3. Копии документов, заверяются подписью заявителя и печатью (при ее наличии в соответствии с учредительными документами), за исключением случаев, когда должны быть предоставлены оригиналы документов.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.
Комплект документов направляется в двух экземплярах, один из которых оформляется в соответствии с настоящим пунктом, а второй состоит из простых копий.
2.6.3. Предоставление права пользования участком недр для осуществления геологического изучения недр в соответствии с государственным контрактом, заключенным Министерством:
2.6.3.1. Для получения права пользования участком недр, осуществления геологического изучения недр в соответствии с государственным контрактом, заключенным Министерством, в Министерство представляется заявка пользователя недр, оформленная по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.
2.6.3.2. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
1) заверенные налоговым органом или заявителем копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Министерство, - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Министерство, - для индивидуального предпринимателя.
Документы, указанные в настоящем подпункте, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;
4) данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя (в случае их наличия), с приложением доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, на основании которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя;
5) копию заключенного государственного контракта;
6) наименование (при наличии) и сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:
- описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона о недрах, указание его площади, а также карта-схема участка недр с указанием географических координат угловых точек границ участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, границы участков недр, предоставленных в пользование (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода), и геологическое обоснование указанных границ участка недр;
7) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного пользования недрами:
- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки в Министерство, с доказательством представления отчетности в налоговый орган (за исключением лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения); если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год, то заявитель представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предшествующий ему год;
- копия налоговой декларации за год, предшествующий году подачи документов в Министерство, с доказательством представления ее в налоговый орган - для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения; если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения за предыдущий год, то заявитель представляет налоговую декларацию за предшествующий ему год;
- документальные данные о наличии у заявителя собственных финансовых средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и (или) кредитные договоры, договоры займа, иные договоры (с приложением доказательств наличия необходимых финансовых средств у предоставляющей данные средства стороны), банковские гарантии, иные документы, подтверждающие привлеченные финансовые средства;
- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@, подтверждающая отсутствие задолженности и полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Министерство;
8) реквизиты документа об оплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу лицензии.
2.6.3.3. Копии документов, заверяются подписью заявителя и печатью (при ее наличии в соответствии с учредительными документами), за исключением случаев, когда должны быть предоставлены оригиналы документов.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.
2.6.4. Получение права пользования участком недр, содержащим подземные воды:
2.6.4.1. Для предоставления права пользования участком недр для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи заявитель представляет в Министерство заявку оформленную по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту и прилагаемые к ней документы.
2.6.4.2. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
1) заверенные налоговым органом или заявителем копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки в Министерство, - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки в Министерство, - для индивидуального предпринимателя.
Документы, указанные в настоящем подпункте, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;
4) данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя (в случае их наличия), с приложением доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, на основании которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя;
5) описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона о недрах и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование", указание его площади, краткую геологическую и гидрогеологическую характеристику участка недр (гидрогеологическое заключение на бурение);
6) план участка, где расположен участок недр, в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения проектируемых скважин и с указанием географических координат угловых точек границ участка недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011);
7) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, величины водоотбора с расчетом обоснованной потребности в подземных водах;
8) сведения о наличии у заявителя и (или) иных лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для осуществления работ, связанных с планируемым пользованием недрами, специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с пользованием участком недр (проведение геологического изучения участка недр, эксплуатации водозаборного сооружения), с приложением копии документа, подтверждающего квалификацию, копии договора гражданско-правового характера или трудового договора;
9) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного пользования недрами:
- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки в Министерство, с доказательством представления отчетности в налоговый орган (за исключением лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения); если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год, то заявитель представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предшествующий ему год;
- копия налоговой декларации за год, предшествующий году подачи заявки в Министерство, с доказательством представления ее в налоговый орган - для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения; если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения за предыдущий год, то заявитель представляет налоговую декларацию за предшествующий ему год;
- документальные данные о наличии у заявителя собственных финансовых средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и (или) кредитные договоры, договоры займа, иные договоры (с приложением доказательств наличия необходимых финансовых средств у предоставляющей данные средства стороны), банковские гарантии, иные документы, подтверждающие привлеченные финансовые средства;
- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@, подтверждающая отсутствие задолженности и полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Министерство.
Документ, указанный в абзаце 5 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подачи документов запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
10) данные о технических возможностях заявителя и (или) других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков для геологического изучения и (или) добычи подземных вод (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, договоров с лицами, привлекаемыми в качестве подрядчиков; данные о наличии у подрядчиков технологического оборудования и лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами; иные сведения, подтверждающие технические возможности заявителя);
11) реквизиты документа об оплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу лицензии.
2.6.4.3. Для получения права пользования участком недр для разведки и добычи подземных вод заявитель представляет в Министерство заявку оформленную по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту и прилагаемые к ней документы.
2.6.4.4. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
1) документы, указанные в подпунктах 1) - 5), 8), 9), 11) пункта 2.6.4.2 настоящего Регламента;
2) реквизиты (номер, дата государственной регистрации, кем выдана) ранее выданной лицензии на пользование недрами на соответствующий участок недр (скважину) (при наличии);
3) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
- целевое назначение использования подземных вод;
- расчет обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспективы развития;
- сведения о качестве подземных вод;
- сроки начала добычи подземных вод и эксплуатируемый водоносный горизонт;
4) реквизиты документа об установлении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения - в случае предоставления права пользования недрами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
5) данные о технических возможностях заявителя и (или) других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами:
- сведения о наличии прибора учета объема добычи подземных вод (копия паспорта завода изготовителя) и об обеспечении устройством для измерения уровней подземных вод (копия паспорта завода изготовителя и (или) копия договора на предоставление соответствующих услуг, работ со специализированной организацией);
- копию паспорта (при его наличии) или копию учетной карточки буровой скважины, характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
- наличие имеющейся и (или) проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
6) план участка водозабора в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения скважин (границ водозабора) и с указанием географических координат угловых точек границ участка недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011);
7) копию заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов ОПИ и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (за исключением предоставления участков недр для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки);
8) копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в случаях использования подземных вод для соответствующих целей.
Документы, указанные в подпунктах 7), 8) настоящего пункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае их непредставления заявителем Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
9) гидрогеологическое заключение по условиям добычи подземных вод.
2.6.4.5. Для получения права пользования участком недр для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ заявитель представляет в Министерство заявку оформленную по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту и прилагаемые к ней документы.
2.6.4.6. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
1) заверенные налоговым органом или заявителем копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки в Министерство.
Документ, указанный в настоящем подпункте, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) сведения о руководителе заявителя - фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны; копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;
4) данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя (в случае их наличия), с приложением доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, на основании которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя;
5) сведения о наличии прибора учета объема добычи подземных вод (копия паспорта завода изготовителя) и об обеспечении устройством для измерения уровней подземных вод (копия паспорта завода изготовителя и (или) копия договора на предоставление соответствующих услуг, работ со специализированной организацией);
6) реквизиты (номер, дата государственной регистрации, кем выдана) ранее выданной лицензии на пользование недрами на соответствующий участок недр (скважину) (при наличии);
7) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
- целевое назначение использования подземных вод;
- расчет обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспективы потребности добычи;
- сведения о качестве подземных вод;
- копию паспорта (при его наличии) или копию учетной карточки буровой скважины, характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
8) план участка водозабора в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения скважин (границ водозабора) и их географических координат (градусы, минуты, секунды);
9) реквизиты документа об установлении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения - в случае предоставления права пользования недрами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
10) копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в случаях использования подземных вод для соответствующих целей.
Документ, указанный в настоящем подпункте, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае его непредставления Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
В случаях использования подземных вод в целях, не предусматривающих получение вышеуказанного санитарно-эпидемиологического заключения, заявитель должен представить копию решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого и (или) огороднического некоммерческого товариществ об использовании водного объекта в целях технического водоснабжения;
11) реквизиты документа об оплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу лицензии.
2.6.4.7. Документы должны быть подписаны заявителем или его уполномоченным представителем, заверены печатью заявителя (при ее наличии в соответствии с учредительными документами) и перечислены в заявке.
Копии документов заверяются подписью заявителя и печатью (при ее наличии в соответствии с учредительными документами), за исключением случаев, когда должны быть предоставлены оригиналы документов.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.
2.6.5. Предоставление государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование недрами:
2.6.5.1. Основанием для начала процедуры переоформления лицензии является заявка пользователя недр, оформленная по форме, согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту.
2.6.5.2. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
а) доверенность, оформленная в соответствие с требованиями гражданского законодательства, подтверждающая полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица в случае, если от имени заявителя действует иное лицо, кроме законного представителя, указанного в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для индивидуального предпринимателя).
Документ, указанный в настоящем подпункте заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
в) копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;
г) документы, предусмотренные пунктом 2.6.5.3 настоящего Регламента в зависимости от конкретного основания переоформления лицензии.
2.6.5.3. К заявке помимо документов и сведений, предусмотренных пунктом 2.6.5.2 настоящего Регламента, прилагаются следующие документы и сведения в зависимости от конкретного случая переоформления лицензии:
а) в случае переоформления лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом 1) части 1 статьи 17.1 Закона о недрах:
- копию решения о преобразовании пользователя недр;
б) в случае переоформления лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 2), 3) части 1 статьи 17.1 Закона о недрах:
- документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, предусмотренные Порядком подачи и рассмотрения заявок для получения права пользования участком недр местного значения на территории Владимирской области, утвержденным администрацией области;
в) в случае переоформления лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 4), 5) части 1 статьи 17.1 Закона о недрах:
- документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, предусмотренные Порядком подачи и рассмотрения заявок для получения права пользования участком недр местного значения на территории Владимирской области, утвержденным администрацией области;
- копия передаточного акта, предусмотренного и оформленного в соответствии со статьей 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с которым право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, переходит заявителю;
- копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю (при наличии);
- копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона о недрах (при наличии), технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23.2 Закона о недрах (при наличии), по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю;
г) в случае переоформления лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом 6) части 1 статьи 17.1 Закона о недрах:
- копия решения об учреждении (создании) нового юридического лица (заявителя) в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащего указание на то, что новое юридическое лицо (заявитель) создано для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему юридическому лицу (пользователю недр) участке недр, или сведения о номере типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которого действует заявитель (в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации);
- документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, предусмотренные Порядком подачи и рассмотрения заявок для получения права пользования участком недр местного значения на территории Владимирской области, утвержденным администрацией области;
- копии документов (договоров и актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, от пользователя недр по переоформляемой лицензии или иного лица;
- копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю;
- копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона о недрах (при наличии), технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23.2 Закона о недрах (при наличии), по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю;
д) в случае переоформления лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом 7) части 1 статьи 17.1 Закона о недрах:
- копию решения о передаче права пользования участком недр между юридическими лицами, указанными в подпункте 7) части 1 статьи 17.1 Закона о недрах;
- документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, предусмотренные Порядком подачи и рассмотрения заявок для получения права пользования участком недр местного значения на территории Владимирской области, утвержденным администрацией области;
- указание в простой письменной форме основного общества на переоформление лицензии (в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию);
- копии документов, подтверждающие статус основного и дочернего обществ;
- копии документов (договоров и актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, от пользователя недр по переоформляемой лицензии или иного лица;
- копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю;
- копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона о недрах (при наличии), технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23.2 Закона о недрах (при наличии), по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю;
е) в случае переоформления лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом 8) части 1 статьи 17.1 Закона о недрах:
- копии документов, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, предусмотренные Порядком подачи и рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр местного значения на территории Владимирской области, утвержденным постановлением администрации;
- копии документов (договоров и актов приема-передачи), подтверждающих приобретение заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), связанного с осуществлением пользования недрами на участке недр, предоставленном в пользование по переоформляемой лицензии, включая копии акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю и копию акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона о недрах (при наличии), технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23.2 Закона о недрах (при наличии), по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю;
ж) в случае переоформления лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом 9) части 1 статьи 17.1 Закона о недрах:
- копия заключенного с заявителем концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
2.6.5.4. Копии документов, заверяются подписью заявителя и печатью (при ее наличии в соответствии с учредительными документами), за исключением случаев, когда должны быть предоставлены оригиналы документов.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.
2.6.6. Предоставление государственной услуги по внесению изменений в условия пользования недрами:
2.6.6.1. Внесение изменений в лицензию осуществляется по следующим основаниям:
а) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;
б) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;
в) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;
г) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;
д) приведение содержания лицензии в соответствие с требованиями Закона о недрах или иных федеральных законов;
е) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
ж) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.
2.6.6.2. Основанием для начала процедуры внесения изменений в лицензию является заявка пользователя недр, оформленная по форме, согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту.
2.6.6.3. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
а) описание предложений по внесению изменений в лицензию с обоснованием необходимости их внесения, с приложением соответствующих текстовых и (или) графических документов и материалов.
Изменения в лицензию представляются в виде сравнительной таблицы с указанием действующей и предлагаемой редакции соответствующего раздела лицензии, с указанием раздела и пункта лицензии, в которые предлагается внесение изменений;
б) реквизиты платежного поручения, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины.
2.6.6.4. К заявке помимо документов и сведений, предусмотренных пунктом 2.6.6.3 настоящего Регламента, прилагаются следующие документы и сведения в зависимости от конкретного случая внесения изменений:
1) реквизиты решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном в соответствии с частью восьмой статьи 7 Закона о недрах (в случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом в) пункта 2.6.6.1 настоящего Регламента);
2) информация о выполнении пользователем недр условий пользования участком недр, предусмотренных лицензией (в случае подачи заявки на внесение изменений в лицензию по основанию, предусмотренному подпунктом б) пункта 2.6.6.1 настоящего Регламента);
3) материалы, подтверждающие наличие технической ошибки в сведениях о границах участка недр местного значения, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование) (в случае подачи заявки на внесение изменений в лицензию по основанию, предусмотренному подпунктом г) пункта 2.6.6.1 настоящего Регламента;
4) реквизиты геологических отчетов, представленных в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, содержащих информацию о прогнозных ресурсах и запасах полезных ископаемых, расположенных на предоставленном в пользование участке недр местного значения по состоянию на дату, когда была допущена предполагаемая техническая ошибка, а также выписки (выкопировки) из них (в случае подачи заявки на внесение изменений в лицензию по основанию, предусмотренному подпунктом г) пункта 2.6.6.1 настоящего Регламента;
5) графические материалы с отображением границ участка недр местного значения, установленных лицензией, содержащей техническую ошибку; границ участка недр местного значения с учетом предлагаемого исправления технической ошибки; границ смежных участков недр, предоставленных в пользование; контуров блоков прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых на участке недр местного значения, предоставленном в пользование, включающие: топографический план, а также схемы-разрезы (в случае исправления технической ошибки в описании верхней и (или) нижней границы участка недр местного значения, предоставленного в пользование, и (или) исправления технической ошибки, выражающейся в несоответствии границ участка недр местного значения, предоставленного в пользование, границам геологического объекта) (в случае подачи заявки на внесение изменений в лицензию по основанию, предусмотренному подпунктом г) пункта 2.6.6.1 настоящего Регламента;
6) информация, подтверждающая наличие технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование) (в случае подачи заявки на внесение изменений в лицензию по основанию, предусмотренному подпунктом г) пункта 2.6.6.1 настоящего Регламента.
2.6.6.5. Пользователь недр вправе представить дополнительные документы и сведения, имеющие значение для обоснования внесения изменений в лицензию.
2.6.6.6. Копии документов, заверяются подписью заявителя и печатью (при ее наличии в соответствии с учредительными документами), за исключением случаев, когда должны быть предоставлены оригиналы документов.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.8.2.1. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр без проведения аукциона если:
а) заявка и прилагаемые к ней документы представлены с нарушением требований, по оформлению и комплектности, установленных действующим законодательством;
б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
в) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;
г) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
д) наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона о недрах.
Основания отказа, указанные в подпункте в) настоящего пункта, не применяются при рассмотрении документов заявителя, представленных с целью получения права пользования недрами для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
2.8.2.2. Предоставление государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование недрами.
В переоформлении лицензии отказывается в случаях, предусмотренных частью второй статьи 17.1 Закона о недрах.
В случае поступления в Министерство заявок на переоформление лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом 8) части 1 статьи 17.1 Закона о недрах, от двух и более лиц, которые приобрели имущество пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом), право на переоформление лицензии имеет лицо, которое приобрело геологическую информацию в отношении участка недр местного значения, лицензия по которому подлежит переоформлению. Остальным заявителям в переоформлении отказывается.
2.8.2.3. Предоставление государственной услуги по внесению изменений в условия пользования недрами:
во внесении изменений в лицензию по инициативе заявителя отказывается в следующих случаях:
а) непредставления (представления не в полном объеме) необходимых документов и (или) представления их с нарушением требований, по оформлению и комплектности, установленных действующим законодательством;
б) отсутствия оснований для внесения изменений;
в) заявлено об изменении тех условий лицензии, по которым на дату обращения заявителя с заявкой о внесении изменений в лицензию заявителю направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью четвертой статьи 21 Закона о недрах;
г) отсутствия согласия Министерства в случаях, когда такое согласие необходимо в соответствии с требованиями действующего законодательства;
д) наличия нарушений условий лицензии (в случае подачи заявки о внесении изменений в лицензию в связи с продлением срока пользования участком недр).
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.9.1. Государственная пошлина за совершение действий связанных с лицензированием уплачивается плательщиком в соответствии с Налоговым кодексом и составляет:
а) за предоставление лицензии - 7500 рублей;
б) за внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий или переоформление лицензии - 750 рублей;
г) продление срока действия лицензии - 750 рублей.
Оплатой государственной пошлины считается поступление денежных средств в областной бюджет.
2.9.2. В случае внесения изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий или переоформления лицензии более чем по одному основанию, требующему уплаты государственной пошлины, уплачивается наибольшая по размеру государственная пошлина.
2.9.3. Реквизиты документов для уплаты государственной пошлины размещены на официальном сайте Министерства.
2.9.4. В случае если пунктом 2.6 настоящего Регламента предусмотрено предоставление документа об оплате государственной пошлины в составе заявки, государственная пошлина оплачивается заявителем до обращения в Министерство. В ином случае, государственная пошлина за выдачу лицензии должна быть оплачена не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления Министерства о предоставлении права пользования участком недр. При неуплате заявителем в установленный срок государственной пошлины за выдачу лицензии правовой акт о предоставлении права пользования участком недр подлежит отмене и лицензия не выдается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.11.1. Заявление на предоставление государственной услуги и прилагаемые к ней документы принимаются и регистрируются сотрудником уполномоченного отдела Министерства в день поступления в Министерство.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.12.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.12.1.1. Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу.
2.12.1.2. В помещении Министерства отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на подачу и получение документов должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.1.3. Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть снабжены табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.12.1.4. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление государственной услуги.
2.12.1.5. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.12.1.6. Места для информирования заявителей, заполнения необходимых документов, ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.12.1.7. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
- условия беспрепятственного доступа к помещению, где оказывается государственная услуга, а также средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где оказывается государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода с нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, где оказывается государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника в помещения, где оказывается государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- оказание помощи в преодолении барьеров.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее исполнение по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- информированность заявителей о правилах и порядке предоставления государственной услуги;
- комфортность ожидания предоставления услуги;
- комфортность получения услуги;
- отношение должностных лиц уполномоченного отдела Министерства к заявителям;
- доступность оказываемой услуги;
- время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность);
- уровень кадрового обеспечения предоставления услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении услуги;
- число поступивших жалоб на предоставление услуги.
2.14. Иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
2.14.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на территории Владимирской области осуществляется Министерством.
2.14.2. Предоставление участков недр местного значения в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.
2.14.3. Лицензия оформляется по форме, установленной в соответствии с частью четвертой статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах", приказом Минприроды России N 782, Роснедр N 13 от 25.10.2021 "Об установлении формы лицензии на пользование недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами", в электронной форме в виде файлов в формате XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в ФГИС "АСЛН".
Лицензия в форме электронного документа подписывается Министром природопользования и экологии Владимирской области (или лицом, исполняющим его обязанности) усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.14.4. Лицензия в форме электронного документа в течение 1 рабочего дня с даты ее подписания направляется с использованием специализированного программного обеспечения для государственной регистрации посредством внесения записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона о недрах (далее - государственный реестр).
Государственный регистрационный номер лицензии формируется в государственном реестре в автоматическом режиме в соответствии с пунктами 12 - 15 приложения N 2 к Приказу Минприроды России.
Сформированный государственный регистрационный номер проставляется на оформленной лицензии. Дата государственной регистрации лицензии определяется в автоматическом режиме как день внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр.
2.14.5. Информация о зарегистрированной лицензии подлежит хранению в государственном реестре.
2.14.6. Выдача лицензии пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.
Зарегистрированная в государственном реестре лицензия в виде электронного документа в течение 3 рабочих дней с даты ее государственной регистрации направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами.
2.14.7. Пользователь недр вправе дополнительно получить лицензию на бумажном носителе на основании соответствующего заявления (в свободной форме). Экземпляр лицензии на бумажном носителе заверяется подписью Министра природопользования и экологии Владимирской области (или лицом, исполняющим его обязанности) и скрепляется печатью Министерства.
2.14.8. В случае переоформления на основании правового акта о переоформлении Министерство в течение 15 рабочих дней с даты его принятия осуществляет переоформление лицензии, а также ее государственную регистрацию в порядке, установленном для выдачи лицензии.
Переоформленная лицензия выдается в электронной форме в виде файла формата XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в ФГИС "АСЛН".
2.14.9. Внесение изменений в лицензию оформляется приложением к ней.
Оформление, государственная регистрация и выдача приложения к лицензии осуществляются в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона о недрах.
Приложение к лицензии оформляется в электронной форме в виде файла формата XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в ФГИС "АСЛН".
Пользователь недр вправе дополнительно получить приложение к лицензии на бумажном носителе на основании соответствующего заявления (в свободной форме). Экземпляр приложения к лицензии на бумажном носителе заверяется подписью Министра природопользования и экологии Владимирской области (или лицом, исполняющим его обязанности) и скрепляется печатью Министерства.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов заявителя;
- оформление лицензии на пользование недрами;
- переоформление лицензии на пользование недрами;
- внесение изменений в лицензию на пользование недрами.
3.2. Прием и регистрация заявки (заявления)
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Министерство почтовым отправлением или лично заявки (заявления) и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, на бумажном носителе.
3.2.2. Специалистом уполномоченного отдела Министерства осуществляется их прием и регистрация для предоставления государственной услуги.
3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры являются прием и регистрация заявки (заявления) и документов.
3.2.4. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление отметки о входящем номере Министерства на заявке.
3.3. Оформление лицензии на пользование недрами
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация в Министерстве соответствующего заявления.
3.3.2. Ответственный исполнитель осуществляет рассмотрение представленных документов на предмет их комплектности и соответствия установленным требованиям.
В случае необходимости ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство запрашивает документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.3. В случае соответствия документов установленным требованиям Министерством подготавливается проект нормативно-правового акта Правительства области, либо нормативно-правовой акт Министерства о предоставлении права пользования недрами. Максимальные сроки подготовки указанных актов рассмотрены в пункте 2.4 настоящего Регламента.
Основанием для выдачи лицензии является:
- распоряжение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений ОПИ (в случае предоставления права пользования недрами без проведения аукциона);
- распоряжение Правительства области о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
- государственный контракт, заключенный Министерством для осуществления геологического изучения недр;
- распоряжение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения и оценки пригодности для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- приказ Министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
- приказ Министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
3.3.4. О предоставлении права пользования участком недр заявитель извещается Министерством в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.3.5. В течение 15 рабочих дней после подписания соответствующего нормативно-правового акта, при условии оплаты госпошлины, уполномоченным сотрудником Министерства оформляется лицензия на пользование недрами.
Лицензия оформляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.14 Регламента.
3.3.6. Выдача лицензии пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.
Зарегистрированная в государственном реестре лицензия в виде электронного документа в течение 3 рабочих дней с даты ее государственной регистрации направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами, и (или) размещается на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" в автоматическом режиме с использованием ФГИС "АСЛН".
3.3.7. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр в случае наличия оснований, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Регламента.
Министерство в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права пользования участком недр с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Заявитель вправе повторно обратиться в Министерство с заявкой о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае устранения нарушений, послуживших основанием отказа в предоставлении права пользования данным участком недр.
3.4 Переоформление лицензии на пользование недрами
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация в Министерстве соответствующего заявления.
3.4.2. Ответственный исполнитель осуществляет рассмотрение представленных документов на предмет их комплектности и соответствия установленным требованиям.
3.4.3. В случае соответствия документов установленным требованиям при наличии оснований для переоформления Министерством подготавливается проект постановления Правительства Владимирской области о внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт о предоставлении права пользования участком недр местного значения, либо приказ Министерства о внесении изменений в постановление о предоставлении права пользования участком недр. Максимальные сроки подготовки указанных актов рассмотрены в пункте 2.4 настоящего Регламента.
Заявитель письменно извещается о принятии решения о переоформлении в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.4.5. На основании принятого нормативно-правового акта, Министерство в течение 15 рабочих дней с даты его принятия осуществляет переоформление лицензии, а также ее государственную регистрацию в порядке, установленном для выдачи лицензии.
3.4.6. Выдача лицензии пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.
Зарегистрированная в государственном реестре лицензия в виде электронного документа в течение 3 рабочих дней с даты ее государственной регистрации направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами, и (или) размещается на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" в автоматическом режиме с использованием ФГИС "АСЛН".
3.4.7. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр в случае наличия оснований, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Регламента.
Министерство в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права пользования участком недр с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
3.5 Внесение изменений в лицензию на пользование недрами
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация в Министерстве соответствующего заявления.
3.5.2. В отношении участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые:
в случаях, предусмотренных подпунктами б) и е) пункта 2.6.6.1 настоящего Регламента, Министерство рассматривает их и при наличии оснований для внесения изменений в лицензию готовит проект постановления Правительства Владимирской области о внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт о предоставлении права пользования участком недр местного значения.
На основании постановления администрации области о внесении изменений Министерство в течение 15 рабочих дней со дня его принятия вносит изменения в лицензию.
В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в лицензию, Министерство в течение 60 календарных дней со дня поступления заявки и документов заявителя принимает решение об отказе во внесении изменений в лицензию;
б) в случаях, предусмотренных подпунктами а), в), г), д) и ж) пункта 2.6.6.1 настоящего Регламента, Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления заявки и документов заявителя рассматривает их и при наличии оснований для внесения изменений в лицензию вносит соответствующие изменения в лицензию.
В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в лицензию, Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления заявки и документов заявителя принимает решение об отказе во внесении изменений в лицензию.
3.5.3. В отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды:
а) в случаях, предусмотренных б) и е) пункта 2.6.6.1 настоящего Регламента, Министерство в течение 60 календарных дней со дня поступления заявки и документов заявителя рассматривает их и при наличии оснований для внесения изменений в лицензию принимает приказ Министерства о внесении соответствующих изменений в постановление о предоставлении права пользования участком недр местного значения (далее - приказ о внесении изменений).
На основании приказа о внесении изменений Министерство в течение 15 рабочих дней со дня его принятия вносит соответствующие изменения в лицензию.
В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в лицензию, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Регламента, Министерство в течение 60 календарных дней со дня поступления заявки и документов заявителя принимает решение об отказе во внесении изменений в лицензию;
б) в случаях, предусмотренных подпунктами а), в), г), д) и ж) пункта 2.6.6.1 настоящего Регламента Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления заявки и документов заявителя рассматривает их и при наличии оснований для внесения изменений в лицензию вносит соответствующие изменения в лицензию.
В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в лицензию, Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления заявки и документов заявителя принимает решение об отказе во внесении изменений в лицензию.
3.5.4. Внесение изменений в лицензию оформляется приложением к ней.
Оформление, государственная регистрация и выдача приложения к лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 2.14 настоящего Регламента.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за полнотой, качеством и последовательностью действий, определенных Регламентом, осуществляется начальником уполномоченного отдела Министерства и Министром природопользования и экологии Владимирской области (или лицом, исполняющим его обязанности) и включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений прав заявителя, а также рассмотрение жалоб заявителя о неправомерных действиях (бездействии) государственных служащих и принятие по ним решений.
4.1.2. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур (действий) и соблюдение сроков, установленных Регламентом. По результатам проверок в случае выявления нарушения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность государственных служащих закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром природопользования и экологии Владимирской области или лицом, исполняющим его обязанности.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки проводятся в целях контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения ответственными специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.2. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
4.2.3. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением Регламента (комплексная проверка), или отдельные вопросы (тематическая проверка).
4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих порядок предоставления государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями гражданского и трудового законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Регламентом.
4.4.2. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований Регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Министерство и (или) Губернатору Владимирской области.
5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.2.1. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):
- служащих Министерства - Министру природопользования и экологии Владимирской области (или лицу, исполняющему его обязанности);
- Министра природопользования и экологии Владимирской области и его заместителей (или лица, исполняющего его обязанности) - Губернатору области.
5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
ж) отказ Министерства, его должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.2.4 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.2.6. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.2.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Министерством в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Положения Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2.9. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие фактов нарушения Министерством, его должностными лицами законодательства и требований Регламента при предоставлении государственной услуги.
5.2.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Министерства и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.2.12. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
5.3.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется Министерством посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте в сети "Интернет".
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию сведений на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.4.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц:
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников";
- Постановление Правительства Владимирской области от 17.01.2024 N 7 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов Владимирской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также государственного бюджетного учреждения Владимирской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области" и его работников".
Приложение N 1
к административному регламенту
Форма заявки
на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона
Бланк заявителя | |||||||||||||||
|
Министерство природопользования и экологии Владимирской области, Октябрьский пр-кт, д. 14, г. Владимир, 600025, а/я 1 |
||||||||||||||
ЗАЯВКА на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона | |||||||||||||||
1. |
|
|
|
||||||||||||
|
(полное наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность) |
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
в лице |
|
|
|||||||||||||
|
(должность (при наличии), фамилия, имя, отчество) |
|
|||||||||||||
просит предоставить право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые: | |||||||||||||||
1.1. |
Наименование участка недр в соответствии с его указанием в перечне участков недр местного значения и месторасположение: |
|
|||||||||||||
1.2. |
Вид полезного ископаемого: |
|
|||||||||||||
1.3. |
Вид пользования участком недр местного значения (нужное отметить галочкой): |
||||||||||||||
1.3.1. |
|
для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых |
|||||||||||||
1.3.2. |
|
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом |
|||||||||||||
1.3.3. |
|
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионными соглашениями в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашениями о государственно-частном партнерстве, соглашениями о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
|||||||||||||
1.3.4. |
|
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ |
|||||||||||||
1.4. |
Срок пользования участком недр: |
|
|||||||||||||
1.5. |
Предполагаемый объем добычи общераспространенных полезных, м 3/год (для случаев, указанных в пунктах 1.3.2 - 1.3.4): |
|
|||||||||||||
1.6. |
Юридический адрес (место нахождения) заявителя: |
|
|||||||||||||
1.7. |
Почтовый адрес заявителя: |
|
|||||||||||||
| |||||||||||||||
1.8. |
Контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) заявителя: |
|
|||||||||||||
2. |
Прошу выдать лицензию на пользование указанным в настоящей заявке участком недр местного значения. |
||||||||||||||
|
Приложение: 1. 2. N. |
||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
(подпись заявителя или уполномоченного представителя) |
|
|
(Инициалы, фамилия) |
|
||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
Дата Печать (при наличии) |
|
Приложение N 2
к административному регламенту
Форма заявки
на получение права пользования в отношении участков недр, используемых для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
Бланк заявителя | ||||||||||||||
|
Министерство природопользования и экологии Владимирской области, Октябрьский пр-кт, д. 14, г. Владимир, 600025, а/я 1 |
|||||||||||||
| ||||||||||||||
1. |
|
|
|
|||||||||||
|
(полное наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность) |
|
||||||||||||
| ||||||||||||||
в лице |
|
|
||||||||||||
|
(должность (при наличии), фамилия, имя, отчество) |
|
||||||||||||
просит предоставить право пользования участком недр местного значения: | ||||||||||||||
1.1. |
Наименование участка недр местного значения и его месторасположение: |
|
||||||||||||
1.2. |
Вид подземного сооружения: |
|
||||||||||||
1.3. |
Вид пользования участком недр местного значения: (нужное отметить галочкой) |
|||||||||||||
1.3.1. |
|
для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых |
||||||||||||
1.3.2. |
|
для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых |
||||||||||||
1.3.3. |
|
для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых и для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых |
||||||||||||
1.4. |
Срок пользования участком недр: |
|
||||||||||||
1.5. |
Юридический адрес (место нахождения) заявителя: |
|
||||||||||||
1.6. |
Почтовый адрес заявителя: |
|
||||||||||||
1.7. |
Контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) заявителя: |
|
||||||||||||
2. |
Прошу выдать лицензию на пользование указанным в настоящей заявке участком недр местного значения |
|||||||||||||
|
Приложение: 1. 2. N. |
|||||||||||||
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
(Инициалы, фамилия) |
|
|||||||||
|
(подпись заявителя или уполномоченного представителя) |
|
|
|
|
|||||||||
|
Дата Печать (при наличии) |
|
Приложение N 3
к административному регламенту
Форма заявки
на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр
Бланк заявителя | ||||||||||
|
Министерство природопользования и экологии Владимирской области, Октябрьский пр-кт, д. 14, г. Владимир, 600025. а/я 1 |
|||||||||
ЗАЯВКА на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр | ||||||||||
1. |
|
|
|
|||||||
|
(полное наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность) |
|
||||||||
|
|
|||||||||
в лице |
|
|
||||||||
|
(должность (при наличии), фамилия, имя, отчество) |
|
||||||||
просит предоставить право пользования участком недр местного значения: | ||||||||||
1.1. |
Наименование участка недр (при наличии) и его месторасположение: |
|
||||||||
1.2. |
Вид недр (нужное отметить галочкой): |
|
общераспространенные полезные ископаемые, в том числе: |
|||||||
| ||||||||||
|
подземные воды |
|||||||||
1.3. |
Срок пользования участком недр: |
|
||||||||
1.4. |
Юридический адрес (место нахождения) заявителя: |
|
||||||||
1.5. |
Почтовый адрес заявителя: |
|
||||||||
1.6. |
Контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) заявителя: |
|
||||||||
2. |
Прошу выдать лицензию на пользование указанным в настоящей заявке участком недр местного значения. |
|||||||||
|
Приложение: 1. 2. N. |
|||||||||
|
|
|||||||||
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
(подпись заявителя или уполномоченного представителя) |
|
|
(Инициалы, фамилия) |
|
|||||
|
|
|
||||||||
|
Дата Печать (при наличии) |
|
Приложение N 4
к административному регламенту
Форма заявки
на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ
Бланк заявителя | |||||||||||||
|
Министерство природопользования и экологии Владимирской области, Октябрьский пр-кт, д. 14, г. Владимир, 600025, а/я 1 |
||||||||||||
ЗАЯВКА на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ и выдачу лицензии на пользование недрами | |||||||||||||
1. |
|
|
|
||||||||||
|
(полное наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность) |
|
|||||||||||
| |||||||||||||
в лице |
|
|
|||||||||||
|
(должность (при наличии), фамилия, имя, отчество) |
|
|||||||||||
просит предоставить право пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды: | |||||||||||||
1.1. |
Наименование участка недр (при наличии) и месторасположение: |
|
|||||||||||
1.2. |
Цель использования подземных вод (нужное отметить галочкой): |
|
питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение |
||||||||||
|
техническое водоснабжение |
||||||||||||
|
питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, а также техническое водоснабжение |
||||||||||||
1.3. |
Планируемый объем добычи (м 3/сутки, тыс. м 3/год): |
|
|||||||||||
1.4. |
Вид пользования участком недр местного значения (нужное отметить галочкой): |
||||||||||||
1.4.1. |
|
для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод |
|||||||||||
1.4.2. |
|
для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи |
|||||||||||
1.4.3. |
|
для разведки и добычи подземных вод |
|||||||||||
1.4.4. |
|
для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ |
|||||||||||
1.5. |
Срок пользования участком недр: |
|
|||||||||||
1.6. |
Юридический адрес (место нахождения) заявителя: |
|
|||||||||||
1.7. |
Почтовый адрес заявителя: |
|
|||||||||||
1.8. |
Контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) заявителя: |
|
|||||||||||
2. |
Прошу выдать лицензию на пользование указанным в настоящей заявке участком недр местного значения. |
||||||||||||
|
Приложение: 1. 2. N. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
(Инициалы, фамилия) |
|
||||||||
|
(подпись заявителя или уполномоченного представителя) |
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
Дата Печать (при наличии) |
|
Приложение N 5
к административному регламенту
Форма заявки
на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено
Бланк заявителя | |||||||||
|
Министерство природопользования и экологии Владимирской области, Октябрьский пр-кт, д. 14, г. Владимир, 600025, а/я 1 |
||||||||
ЗАЯВКА на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено | |||||||||
1. |
|
|
|
||||||
|
(полное наименование юридического лица) |
|
|||||||
|
|
|
|||||||
в лице |
|
|
|||||||
|
(должность (при наличии), фамилия, имя, отчество) |
|
|||||||
просит предоставить право пользования участком недр местного значения: | |||||||||
1.1. |
Вид общераспространенного полезного ископаемого: |
|
|||||||
1.2. |
Наименование участка недр в соответствии с его указанием в перечне участков недр местного значения и его месторасположение: |
|
|||||||
1.3. |
Реквизиты лицензии на пользование недрами, право пользования по которой досрочно прекращено: |
|
|||||||
1.4. |
Срок пользования участком недр, но не более одного года: |
|
|||||||
1.5. |
Планируемый объем добычи полезного ископаемого (м 3/год): |
|
|||||||
1.6. |
Юридический адрес (место нахождения) заявителя: |
|
|||||||
1.7. |
Почтовый адрес заявителя: |
|
|||||||
1.8. |
Контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) заявителя: |
|
|||||||
2. |
Прошу выдать лицензию на пользование указанным в настоящей заявке участком недр местного значения. |
||||||||
|
Приложение: 1. 2. N. |
||||||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
(Инициалы, фамилия) |
|
||||
|
(подпись заявителя или уполномоченного представителя) |
|
|
|
|
||||
|
Дата Печать (при наличии) |
|
Приложение N 6
к административному регламенту
Форма заявки
на переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения на территории Владимирской области
Бланк заявителя | |||||
|
Министерство природопользования и экологии Владимирской области |
||||
Октябрьский пр-кт, д. 14, г. Владимир, 600025, а/я 1 | |||||
| |||||
Заявка на переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения на территории Владимирской области | |||||
| |||||
Прошу переоформить лицензию на пользование недрами: |
серия и номер лицензии |
дата государственной регистрации лицензии |
|||
|
|
||||
Наименование пользователя недр, указанного в лицензии |
|
||||
Основание переоформления лицензии на пользование недрами: (в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах") (нужное отметить галочкой) |
|
реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме преобразования |
|||
|
реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме присоединения к другому юридическому лицу при условии, что другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр |
||||
|
реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме слияния с другим юридическим лицом при условии, что вновь возникшее юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр |
||||
|
реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме разделения, если к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр |
||||
|
реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме выделения из его состава другого юридического лица, если к выделенному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр |
||||
|
создание юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр при условии, что новое юридическое лицо возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица |
||||
|
передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий |
||||
Основание переоформления лицензии на пользование недрами: (в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах") (нужное отметить галочкой) |
|
приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом), при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, возникшим в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечает требованиям, предъявляемым к пользователям недр |
|||
|
заключение концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" |
||||
Настоящим заявлением выражаю согласие принять в полном объеме выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией, в том числе неисполненных пользователем недр | |||||
Реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии: |
|
||||
О результатах рассмотрения заявления прошу уведомить: (нужное отметить галочкой) |
|
По электронной почте |
(указать адрес электронной почты) |
||
|
Почтовым отправлением |
(указать адрес для отправления) |
Перечень прилагаемых документов: | |||||
1. |
. |
|
|||
2. |
. |
|
|||
N. |
. |
|
|||
|
|
||||
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
(подпись заявителя или уполномоченного представителя) |
|
|
(Инициалы, фамилия) |
|
|
|
|
|||
|
Дата Печать (при наличии) |
|
Приложение N 7
к административному регламенту
Форма заявки
на внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения на территории Владимирской области
Бланк заявителя | ||||
|
Министерство природопользования и экологии Владимирской области, Октябрьский пр-кт, д. 14, г. Владимир, 600025, а/я 1 |
|||
| ||||
Заявка на внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения на территории Владимирской области | ||||
| ||||
Прошу внести изменения в лицензию на пользование недрами: |
серия и номер лицензии |
дата государственной регистрации лицензии |
||
|
|
|||
Основание внесения изменений в лицензию на пользование недрами: (в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах") (нужное отметить галочкой) |
|
возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено |
||
|
необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр |
|||
|
изменение границ участка недр, предоставленного в пользование |
|||
|
исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование |
|||
|
приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями настоящего Закона или иных федеральных законов |
|||
|
изменение наименования юридического лица - пользователя недр |
|||
|
включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части |
|||
О результатах рассмотрения заявления прошу уведомить: |
|
По электронной почте |
(указать адрес электронной почты) |
|
(нужное отметить галочкой) |
|
Почтовым отправлением |
(указать адрес для отправления) |
Перечень прилагаемых документов: | ||||||||||
1. |
. |
|
||||||||
2. |
. |
|
||||||||
N. |
. |
|
||||||||
|
|
|||||||||
" |
|
" |
|
20 |
|
года |
||||
(дата подачи заявления) |
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
(подпись заявителя или уполномоченного представителя) |
|
(Ф.И.О. полностью, должность при наличии, печать при наличии) |
<< Назад |
||
Содержание Приказ Министерства природопользования и экологии Владимирской области от 19 июня 2024 г. N 39-н "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.