Приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 19 июня 2024 г. N 43 "О внесении изменений в приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 29.01.2024 N 4"

В целях приведения с соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области

приказываю:

внести в приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 29.01.2024 N 4 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Васюганского лесничества Томской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 31.01.2024, N 7001202401310005) следующие изменения:

1. В лесохозяйственном регламенте Васюганского лесничества Томской области, утвержденном указанным приказом:

1) абзацы шестой, седьмой пункта 2.1.1 признать утратившими силу;

2) в абзаце четвертом пункта 2.1.7 слова "30%" заменить словами "40%";

3) абзац двадцать первый пункта 2.6.1 изложить в следующей редакции:

"Для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), до проведения на них лесовосстановления.";

4) абзац первый пункта 2.9.1 изложить в следующей редакции:

"Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется с предоставлением лесных участков.";

5) в пункте 2.13:

а) абзац первый признать утратившим силу;

б) в абзаце шестом слова "в том числе в охранных зонах указанных объектов," исключить;

6) пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со ст. 44 Лесного кодекса.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений в соответствии с водным законодательством.

Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс) под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса определяет, в частности, водохранилища, пруды и каналы. Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются в целях осушения, орошения, обводнения и т.д. В отдельных случаях могут создаваться и эксплуатироваться лесосплавные каналы. Для тех же целей создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с частью 1 статьи 21 Лесного кодекса при использовании лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений допускается строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, используются в первую очередь земли, не занятые лесными насаждениями, а также земли, занятые лесными насаждениями, указанными в части 3 статьи 29 Лесного кодекса, то есть погибшими, поврежденными и перестойными, если иное не установлено Лесным кодексом.

При использовании лесов в указанных целях, в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 Лесного кодекса). В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 6 ст. 21 Лесного кодекса).

Объекты капитального строительства, не связанные с созданием лесной инфраструктуры и являющиеся гидротехническими сооружениями, по окончании срока их эксплуатации подлежат сносу, консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством и законодательством о безопасности гидротехнических сооружений.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, являющихся гидротехническими сооружениями, подлежат рекультивации.

Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3 ст. 44 Лесного кодекса).

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 73.1 Лесного кодекса лесные участки для рассматриваемых целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения торгов на основании решений органов государственной власти.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса).

Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Лесного кодекса, проектируются в проектах освоения лесов и указываются в лесных декларациях.";

ГАРАНТ:

Подпункт 7) пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

7) абзац пятый пункта 2.14 дополнить словами ", и портовых гидротехнических сооружений.";

8) абзацы десятый - четырнадцатый, семнадцатый, второе предложение абзаца девятнадцатого, абзацы сорок первый - сорок четвертый, пятьдесят седьмой - семидесятый пункта 2.15 исключить;

9) абзац восьмой пункта 2.18.1 исключить;

10) в абзаце четвертом пункта 2.18.2 слова "лесопатологического мониторинга и ЛПО" заменить словами "лесопатологического мониторинга и/или лесопатологических обследований";

11) таблицу 23 изложить в следующей редакции:

"N пп	Целевое назначение лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1	Общие ограничения для всех лесов	Заготовка древесины: - в отношении лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установленный в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса, разрешается рубка только погибших экземпляров (п. 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах); - запрещается рубка лесных насаждений, включенных в "Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах). При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений (п. 15 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации").
2	Защитные леса	В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесного кодекса, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено Лесного кодекса. В защитных лесах запрещается создание и эксплуатация лесоперерабатывающей инфраструктуры
2.1	Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях	В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан. В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"
2.2	Леса, расположенные в водоохранных зонах	В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются: - использование токсичных химических препаратов; - ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства); - создание и эксплуатация лесных плантаций; - ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства); строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
2.3	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, запрещаются: - использование токсичных химических препаратов; - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; - ведение сельского хозяйства; - разведка и добыча полезных ископаемых; - строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений. В лесах, расположенных в зеленых зонах, запрещаются: - использование токсичных химических препаратов; - разведка и добыча полезных ископаемых (допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 1 статьи 8.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"); - ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов; - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если осуществление указанных видов деятельности влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
2.4	Ценные леса	Запрещается: проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случая, предусмотренного частью 6 ст. 21 Лесного кодекса, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено Лесным кодексом; строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, линейных объектов и гидротехнических сооружений (допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31 декабря 2010 года, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 2 статьи 8.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"); - создание объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
3	Эксплуатационные леса	Допускается использование всех видов пользования в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса"

12) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Ограничения по видам особо защитных участков леса приведены в таблице 24.

Таблица 24

"N п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1	Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;	Использование лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регламентирующими осуществление видов использования лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации. На особо защитных участках лесов, за исключением заповедных, запрещаются: 1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесным кодексом, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; 2) проведение выборочных рубок лесных насаждений, за исключением осуществляемых в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. 3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства); 4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений. На заповедных лесных участках запрещаются: 1) проведение рубок лесных насаждений; 2) использование токсичных химических препаратов; 3) ведение сельского хозяйства; 4) разведка и добыча полезных ископаемых; 5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства."
2	Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3	Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;
4	Заповедные лесные участки;
5	Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6	Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
7	Объекты природного наследия;
8	Другие особо защитные участки лесов, предусмотренные лесоустроительной инструкцией.

13) в графе 6 "Виды использования лесов" последней таблицы приложения 13 слова "Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений на 1 пункт (до 30 тыс. га)" заменить словами "Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение территорий морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений на 1 пункт (до 30 тыс. га)".

2. В пункте 2 указанного приказа:

1) подпункт 11) изложить в следующей редакции:

"11) от 13.11.2018 N 39 "О внесении изменения в лесохозяйственный регламент Васюганского лесничества Томской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 16.11.2018, N 7001201811160004);";

2) дополнить подпунктом 20) следующего содержания:

"20) пункт 1) приказа Департамента лесного хозяйства Томской области от 31.05.2019 N 21 "О внесении изменений в отдельные приказы Департамента лесного хозяйства Томской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации", 03.06.2019, N 7001201906030003).".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 7) пункта 1 настоящего приказа, вступающего в силу с 01.09.2024.

Начальник департамента

А.С. Конев