Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 18 июня 2024 г. N 532 "О внесении изменений в решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23 декабря 2014 года N 439 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск"

На основании предписания Федеральной антимонопольной службы России от 6 декабря 2023 года N 04/103245/23, статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Генеральным планом городского округа муниципального образования город Новороссийск, Правилами землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск, Уставом муниципального образования город Новороссийск городская Дума муниципального образования город Новороссийск решила:

1. Внести изменения в Правила землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск, утвержденные решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23 декабря 2014 года N 439 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск" (далее - Правила):

1.1. Статью 1 "Основные понятия, используемые в настоящих Правилах" главы 1 части I Правил дополнить абзацем следующего содержания:

"Комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования городских округов.".

1.2. Исключить из статьи 1 "Основные понятия, используемые в настоящих Правилах" главы 1 части I Правил слова "и иных поселений" и "поселения,".

1.3. В пункт 2 статьи 3 "Градостроительные регламенты и их применение" главы 1 части I Правил добавить подпункт 6 в следующей редакции:

"6) требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства (при наличии), включающих в себя требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства.".

1.4. Пункт 6 статьи 3 "Градостроительные регламенты и их применение" главы 1 части I Правил изложить с учетом изменений, внесенных в часть 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 271-ФЗ в следующей редакции:

"6. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего развития.".

1.5. Пункт 7 статьи 3 "Градостроительные регламенты и их применение" главы 1 части I Правил изложить с учетом изменений, внесенных в часть 7 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 448-ФЗ в следующей редакции:

"7. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда, земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий (за исключением территорий населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий), определяется соответственно лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории в соответствии с лесным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях.".

1.6. В пункт 1 статьи 13 "Полномочия администрации муниципального образования город Новороссийск в области строительства, транспорта, связи, землепользования и застройки" главы 3 части I Правил добавить подпункт 6 на основании Закона Краснодарского края от 8 июня 2022 года N 4684-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельным государственным полномочием Краснодарского края по осуществлению регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации" в следующей редакции:

"6) осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;".

1.7. В пункт 1 статьи 13 "Полномочия администрации муниципального образования город Новороссийск в области строительства, транспорта, связи, землепользования и застройки" главы 3 части I Правил добавить подпункт 7 в следующей редакции:

"7) согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в порядке, предусмотренном статьей 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

1.8. Пункт 3 статьи 17 "Основание и право инициативы внесения изменений в правила землепользования и застройки" главы 6 части I Правил изложить в следующей редакции:

"3) органами местного самоуправления городского округа в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;".

1.9. Пункты 6, 7 статьи 17 "Основание и право инициативы внесения изменений в правила землепользования и застройки" главы 6 части I Правил изложить с учетом изменений, внесенных в часть 6, 7 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 627-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в следующей редакции:

"6) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, оператором комплексного развития территории, лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принятого Правительством Российской Федерации;

7) высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, оператором комплексного развития территории, лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принятого высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, главой местной администрации, а также в целях комплексного развития территории по инициативе правообладателей.".

1.10. Пункт 6 статьи 18 "Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений" главы 6 части I Правил исключить.

1.11. Статью 18 "Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений" главы 6 части I Правил дополнить пунктами 7, 8, 9, 10 в следующей редакции:

"7. На расстоянии 500 метров от береговой линии Черного моря считать приоритетным:

1) Осуществление строительства объектов санаторно-курортного назначения, гостиниц, а также объектов их инфраструктуры, за исключением строительства в производственных зонах и зонах сельскохозяйственного использования;

2) Ограничение нового строительства объектов капитального строительства жилого назначения (за исключением реконструкции указанных объектов без увеличения их этажности);

3) Ограничение предельной (максимальной) высоты вновь возводимых зданий, строений, сооружений не более 21 метра на расстоянии 100 метров, 25 метров на расстоянии от 100 до 300 метров, 30 метров на расстоянии от 300 до 500 метров от береговой линии Черного моря.

8. На территории муниципального образования город Новороссийск для обеспечения сбалансированного и устойчивого развития путем повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства считать приоритетным:

- решение органа местного самоуправления о комплексном развитии территории;

- договор о комплексном развитии территории, заключенный с органом местного самоуправления.

9. На территории муниципального образования город Новороссийск раздел земельных участков площадью более 15000 кв. м для целей образования земельных участков с видами разрешенного использования 2.1 "Для индивидуального жилищного строительства", 2.2 "Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" возможно только в соответствии с документацией по планировке территории.

10. На территории муниципального образования город Новороссийск не допускается перевод индивидуального жилого дома в нежилое помещение в случае, если переводимый объект будет относиться к объектам массового пребывания граждан, либо для получения разрешения на строительство объекта подобной категории требуется проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.".

1.12. Главу 6 части 1 Правил дополнить статьей 18.1. следующего содержания:

"Статья 18.1. Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства

Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 года N 857 "Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и правил согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.".

1.13. Главу 6 части 1 Правил дополнить статьей 18.2. следующего содержания:

"Статья 18.2. Комплексное развитие территории.

1. Целями комплексного развития территории являются:

1) обеспечение сбалансированного и устойчивого развития городского округа путем повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства;

2) обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с указами Президента Российской Федерации, национальными проектами, государственными программами;

3) создание необходимых условий для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территории городского округа, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;

4) повышение эффективности использования территории городского округа, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и мест приложения труда;

5) создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования обновления застроенных территорий.

2. Вопросы, связанные с комплексным развитием территории, регулируются главой 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

3. Порядок заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости регулируется приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 1 декабря 2021 года N 315 "Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества".

4. Для проектов комплексного развития территорий коэффициент минимального отношения мест общего пользования к общей площади зданий и сооружений комплекса рассчитывается в границах проекта планировки территории, подготовленного в рамках процедуры договора о комплексном развитии территории.

5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию принимаются согласно нормативам градостроительного проектирования и требованиям действующего законодательства.".

1.14. Часть I "Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения изменений в указанные правила" Правил дополнить главой 8 "Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства" согласно приложению N 2.

1.15. В часть II "Карта градостроительного зонирования" Правил внести изменения согласно приложению N 1.

1.16. Статью 33 "Ограничения в использовании земельных участков и объектов капитального строительства в связи с установлением зон с особыми условиями использования" части III Правил дополнить следующей редакцией:

"Описание ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных требованиями к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства

В случае если земельный участок или объект капитального строительства находится на территории, в границах которой предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, на них устанавливаются требования в соответствии с главой 8 настоящих Правил.".

1.17. Статью 25 "Градостроительные регламенты. Производственные зоны." части III Правил дополнить следующим содержанием:

"В пределах зоны П-5 выделить подзону П-5/Ч в целях реализации Федерального проекта "Санитарный щит страны - безопасность для здоровья (предупреждение, выявление, реагирование)" с установлением предельных параметров:

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Виды разрешенного использования объектов капитального строительства	Описание вида разрешенного использования земельного участка	Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства
- обеспечение научной деятельности (код 3.9)	научно-исследовательские институты, проектные институты, научные центры, опытно-конструкторские центры, государственные академии наук, в том числе отраслевые	размещение зданий и сооружений для обеспечения научной деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.9.1 - 3.9.3.	- минимальная площадь земельного участка - 50 кв. м; - максимальная площадь земельного участка - 20000 кв. м; - максимальное количество надземных этажей - 6; - высота этажа - не подлежит ограничению; - минимальный отступ от границ земельного участка до объектов - не менее 3 м; - максимальный процент застройки в границах участка - 60%.

2. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Виды разрешенного использования объектов капитального строительства	Описание вида разрешенного использования земельного участка	Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства
-	-	-	-

3. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства
Склад, гаражи, БКТП, пожарные емкости, КПП	Максимальное количество надземных этажей - не более 1 этажа. Максимальная высота здания - до 6 м.

Примечание:

Основные цвета отделки фасадов в зоне П-5/Ч - белый, серый, бежевый.

При размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться, установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и правила.".

2. Администрации муниципального образования город Новороссийск привести нормативные акты и градостроительную документацию в соответствие с настоящим решением.

3. Отделу информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск обеспечить официальное опубликование (обнародование) настоящего решения в печатном средстве массовой информации и размещение (опубликование) настоящего решения на официальном сайте администрации и городской Думы муниципального образования город Новороссийск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянного комитета городской Думы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики И.Г. Канакиди и заместителя главы муниципального образования Е.Н. Степаненко.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования город Новороссийск

А.В. Кравченко

Председатель городской Думы

А.П. Антонов