УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 19 июня 2024 года N 294
Порядок
предоставления в 2024 году субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях поддержки инвестиционной деятельности на территории Забайкальского края в части финансового обеспечения и (или) возмещения затрат, связанных с презентацией инвестиционного потенциала края и привлечением инвестиций, в том числе на российских и международных деловых площадках (в рамках комплекса воспитательно-патриотических мероприятий "Дни регионов Дальнего Востока в Москве - 2024")
1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидий, предоставляемых в 2024 году в целях поддержки инвестиционной деятельности на территории Забайкальского края в части финансового обеспечения и (или) возмещения затрат, связанных с презентацией инвестиционного потенциала края и привлечением инвестиций, в том числе на российских и международных деловых площадках, в рамках комплекса воспитательно-патриотических мероприятий "Дни регионов Дальнего Востока в Москве - 2024" в рамках реализации комплекса процессных мероприятий государственной программы Забайкальского края "Экономическое развитие", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 23 апреля 2014 года N 220 (далее - субсидии), цели, условия, порядок предоставления субсидий, результат их предоставления, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, случаи и порядок возврата получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в 2024 году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии), а также регламентирует положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проверок Министерством по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края (далее - Министерство) соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения и (или) возмещения затрат, связанных с презентацией инвестиционного потенциала края и привлечением инвестиций, в том числе на российских и международных деловых площадках (в рамках комплекса воспитательно-патриотических мероприятий "Дни регионов Дальнего Востока в Москве - 2024").
3. К направлениям затрат на реализацию субсидии относятся:
1) подготовка технической документации;
2) печать рекламной продукции;
3) оплата организационных сборов,
4) создание, модернизация и последующая консервация выставочных павильонов;
5) монтаж, демонтаж и оформление стендов;
6) приобретение или аренда оборудования, мебели, инвентаря, выставочных образцов;
8) услуги по разработке программного обеспечения;
9) оплата труда привлекаемых работников;
10) оплата расходных материалов;
11) транспортные расходы;
12) размещение информации на вагонах специального брендированного состава "Дальневосточный экспресс" Московского метрополитена, в печатных изданиях и на онлайн-форуме, в зоне мобильной выставочной экспозиции (в рамках комплекса воспитательно-патриотических мероприятий "Дни регионов Дальнего Востока в Москве - 2024");
13) услуги по организации и сопровождению мероприятия "Большой Дальневосточный квест".
4. Документами, подтверждающими фактически произведенные расходы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, являются договоры приобретения товаров и (или) работ, и (или) услуг, акты приема-передачи или товарные накладные и (или) счета-фактуры, документы, подтверждающие оплату получателем субсидии приобретенных товаров и (или) работ, и (или) услуг, содержащие направления затрат и их количественные показатели, в том числе платежные поручения.
5. Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Забайкальского края от 27 декабря 2023 года N 2303-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
7. Субсидии предоставляются Министерством, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2024 год.
8. К категории получателей субсидий в рамках настоящего Порядка относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие информационное обеспечение инвестиционной деятельности и организацию привлечения финансовых ресурсов отечественных и зарубежных потенциальных инвесторов для реализации инновационных и инвестиционных проектов (далее соответственно - участники отбора, получатели субсидий).
9. Участники отбора, представившие заявки, должны соответствовать на дату не ранее 14 календарных дней до дня подачи заявки на предоставление субсидий следующим требованиям:
1) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Забайкальского края иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Забайкальским краем;
3) не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора;
5) не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
6) не получают средства из бюджета Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов Забайкальского края на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
7) не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
8) состоят на налоговом учете в налоговых органах и осуществляют деятельность на территории Забайкальского края;
9) не находятся в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
10) не являются иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
10. Министерство проводит отбор получателей субсидий в соответствии со следующими критериями:
1) участник отбора осуществляет свою деятельность на территории Забайкальского края не менее одного года;
2) наличие у участника отбора официального специализированного статуса по привлечению инвестиций и работе с инвесторами на территории Забайкальского края.
11. Условиями предоставления субсидий являются:
1) соответствие получателей субсидий категориям, критериям и требованиям, установленным в пунктах 8-10 настоящего Порядка;
2) заключение соглашения о предоставлении субсидий в 2024 году между Министерством и получателями субсидий (далее - Соглашение);
3) согласие получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 40 настоящего Порядка.
12. Отбор получателей субсидий осуществляется способом запроса предложений (далее - отбор) исходя из соответствия участников отбора категории, критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, и очередности поступления заявок участников отбора на участие в отборе (далее - заявка).
13. В целях организации предоставления субсидий Министерство принимает решение о приеме документов на получение субсидий и размещает объявление о проведении отбора не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала приема заявок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mininvest.75.ru) (далее - официальный сайт).
Объявление о приеме документов должно содержать следующую информацию:
1) способ проведения отбора;
2) сроки проведения отбора;
3) дату и время начала подачи заявок, а также дату и время окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
4) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон Министерства;
5) результаты предоставления субсидии;
6) требования к участникам отбора;
7) категорию и критерии отбора участников отбора;
8) порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
9) порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дату начала и окончания срока такого предоставления;
11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
12) сроки размещения протокола подведения итогов отбора.
Участник отбора вправе со дня размещения объявления о проведении отбора получателей субсидии на официальном сайте не позднее 3-го рабочего дня до даты завершения подачи заявок направить в Министерство запрос о разъяснении положений объявления (далее - запрос о разъяснении) на бумажном носителе либо на адрес электронной почты Министерства (pochta@mpr.e-zab.ru) (далее - электронная почта Министерства) в форме электронных документов.
Министерство в ответ на запрос о разъяснении направляет участнику отбора разъяснение положений объявления в срок не позднее 2 рабочих дней до дня завершения подачи заявок способом, которым был направлен запрос о разъяснении в Министерство, а также размещает данное разъяснение на официальном сайте в день направления участнику отбора.
Представленное Министерством разъяснение не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.
Запросы о разъяснении, поступившие позднее 3-го рабочего дня до даты окончания срока приема заявок, не подлежат рассмотрению Министерством.
14. Министерство вправе принять решение об отмене проведения отбора, которое размещается на едином портале не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора.
После окончания проведения отбора и до заключения Соглашения с победителем отбора Министерство может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
15. Для получения субсидий участники отбора, соответствующие категориям, критериям и требованиям, указанным в пунктах 8-10 настоящего Порядка, представляют в Министерство в срок, установленный в объявлении настоящего пункта, следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) документы, обосновывающие сумму субсидии (смета расходов с указанием общей суммы, а также коммерческие предложения, письма и иные документы организаторов мероприятий на российских и международных деловых площадках (в рамках комплекса воспитательно-патриотических мероприятий "Дни регионов Дальнего Востока в Москве - 2024"), подтверждающие сметные расчеты), либо перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы);
3) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя получателя субсидий или лица, имеющего право на подписание Соглашения (выписка из протокола и (или) приказ о назначении, доверенность);
4) копии учредительных документов, изменений и дополнений к учредительным документам;
5) информацию о расчетном или корреспондентском счете, открытом получателю субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидий будут перечислены средства субсидий;
6) документы о соответствии получателей субсидий требованиям, указанным в подпунктах 2, 4-7 пункта 9 настоящего Порядка;
7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
8) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у получателей субсидий на дату, определенную в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, а также иной информации, связанной с соответствующим отбором и результатом предоставления субсидии.
16. Заявка и документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, представляются в Министерство либо на бумажных носителях, либо по адресу электронной почты Министерства. При этом заявка и документы, указанные в подпунктах 1-5 пункта 15 настоящего Порядка, в случае представления на бумажном носителе должны быть подписаны руководителем юридического лица или уполномоченным им лицом и заверены печатью (при ее наличии), в случае представления в форме электронных документов - усиленной квалифицированной электронной подписью указанных лиц.
Копии документов на бумажном носителе должны быть заверены подписью руководителя участника отбора или иными уполномоченными им лицами, и печатью (при наличии), копии документов в форме электронных документов - усиленной квалифицированной электронной подписью указанных лиц.
Подчистки и исправления в заявке и документах не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью руководителя юридического лица, и печатью (при наличии). Применение факсимильных подписей в документах не допускается.
Ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в заявке и документах, указанных в подпунктах 1-5 пункта 15 настоящего Порядка, а также за своевременность их представления несет участник отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Министерство:
1) регистрирует указанные в пункте 15 настоящего Порядка документы в день их поступления в хронологическом порядке в журнале регистрации заявок, пронумерованном, прошнурованном и заверенном печатью Министерства, при этом указываются наименование участника отбора, дата и время поступления заявки;
2) в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе осуществляет проверку участника отбора на соответствие установленным в объявлении категории, критериям и требованиям;
3) в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и документов в целях подтверждения соответствия участника отбора категории, критериям и требованиям, указанным в пунктах 8-10 настоящего Порядка, получает соответствующую информацию посредством использования государственных информационных систем и (или) межведомственного электронного взаимодействия (запрос), за исключением случая, если участник отбора представил указанные документы и информацию по собственной инициативе.
18. В случаях если в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения заявки необходимо получение информации и документов от участника отбора, Министерство направляет запрос о разъяснении (далее - запрос) участнику отбора в отношении представленных им информации и документов любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение запроса участником отбора. При необходимости запрос направляется в равной мере всем участникам отбора.
В запросе Министерство устанавливает срок представления участником отбора разъяснения в отношении информации и документов, который должен составлять не менее 3 рабочих дней со дня получения запроса участником отбора.
В случае если участник отбора в ответ на запрос не представил запрашиваемые информацию и документы в срок, установленный в запросе, Министерство рассматривает ранее представленные заявку и документы.
19. На стадии рассмотрения заявки Министерство принимает одно из следующих решений:
1) о признании заявки надлежащей (решение о признании заявки соответствующей требованиям, указанным в объявлении, принимается Министерством на дату получения результатов проверки, представленных участником отбора информации и документов, поданных в составе заявки);
2) об отклонении заявки и отказе в предоставлении субсидии.
Решение об отклонении заявки может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.
20. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие получателей субсидий категориям, критериям и требованиям, указанным в пунктах 8-10 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных получателями субсидий документов требованиям, указанным в пункте 15 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) получателями субсидий документов, указанных в объявлении;
3) установление факта недостоверности, представленной получателями субсидий информации;
4) ранее в отношении получателей субсидий было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и срок ее оказания не истек;
5) истечение срока приема документов, определенного в объявлении.
Решение об отказе в предоставлении субсидий может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.
21. Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в рейтинг, сформированный Министерством по результатам ранжирования поступивших заявок исходя из очередности их поступления и в пределах объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении.
22. Субсидия, распределяемая в рамках отбора, распределяется между участниками отбора, включенными в рейтинг, следующим способом: каждому участнику отбора, включенному в рейтинг, распределяется размер субсидии, пропорциональный размеру, указанному им в заявке, к общему размеру субсидии, запрашиваемому всеми участниками отбора, включенными в рейтинг, но не выше размера, указанного им в заявке.
23. По результатам ранжирования поступивших заявок и определения победителей отбора в пределах объема распределяемой субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок формирует протокол подведения итогов отбора (далее - протокол подведения итогов), включающий информацию о победителях отбора с указанием размера субсидии, предусмотренной им для предоставления, об отклонении заявок с указанием оснований для их отклонения.
Протокол подведения итогов подписывается руководителем Министерства или уполномоченным им лицом в течение 1 рабочего дня после дня его формирования, а также размещается на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
24. При указании в протоколе подведения итогов размера субсидии, предусмотренной для предоставления участнику отбора, в случае несоответствия запрашиваемого им размера субсидии порядку расчета размера субсидии, установленному в пункте 34 настоящего Порядка, Министерство вправе скорректировать размер субсидии, предусмотренной для предоставления такому участнику отбора, но не выше размера, указанного им в заявке.
25. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка;
2) по результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
3) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
4) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
26. В случае признания отбора несостоявшимся на основании подпункта 2 пункта 25 настоящего Порядка соглашение заключается с участником отбора, заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным настоящим Порядком.
27. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с получателями субсидий Соглашения.
28. Субсидии предоставляются получателям субсидий на основе Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Забайкальского края.
При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Забайкальского края.
29. В Соглашении предусматриваются:
1) условия предоставления субсидий, в том числе обязательные условия предоставления субсидий, включенные в Соглашение в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) согласие получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 40 настоящего Порядка;
3) реквизиты расчетного или корреспондентского счета, открытого получателю субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который подлежат перечислению субсидии;
4) сроки представления получателями субсидий отчетности, предусмотренной пунктом 35 настоящего Порядка, а также сроки и формы представления получателями субсидий дополнительной отчетности (при необходимости);
5) результат предоставления субсидий, установленный пунктом 39 настоящего Порядка;
6) условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении;
7) запрет приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
8) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2024 году остатки субсидий.
30. Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий формирует заявку на финансирование в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2024 год, и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края.
31. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование в соответствии с утвержденным кассовым планом в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидий на лицевой счет Министерства в пределах средств, предусмотренных в бюджете Заб
