Постановление Администрации города Тынды Амурской области от 7 июня 2024 г. N 975 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения города Тынды на 2024 - 2030 годы" (документ не действует)

Постановление Администрации города Тынды Амурской области от 7 июня 2024 г. N 975
"Об утверждении муниципальной программы "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения города Тынды на 2024 - 2030 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации города Тынды от 07.05.2014 N 1337 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности", Администрация города Тынды

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения города Тынды на 2024 - 2030 годы", согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании города Тынды газете "Авангард" и разместить на официальном сайте Администрации города Тынды в сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Тынды Т.А. Плотникову.

Мэр города Тынды

С.С. Гуляев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации города Тынды
от 7 июня 2024 N 975

Муниципальная программа
"Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения города Тынды на 2024 - 2030 годы"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения города Тынды на 2024 - 2030 годы" (далее - Муниципальная программа).
Координаторы Муниципальной программы	Администрация города Тынды; Финансовое Управление Администрации города Тынды; Управление образования Администрации города Тынды; Управление молодежной и семейной политики, физической культуры и спорта Администрации города Тынды.
Участники Муниципальной программы	Администрация города Тынды; Финансовое Управление Администрации города Тынды; Управление образования Администрации города Тынды; Управление молодежной и семейной политики, физической культуры и спорта Администрации города Тынды.
Цели Муниципальной программы	Формирование к 2030 году у большинства населения города Тынды ключевых элементов финансовой культуры (ценностей, установок и поведенческих практик), способствующих финансовому благополучию человека, семьи и общества, в том числе через формирование компетенций по финансовой грамотности, развитие финансового рынка и общественных институтов, а также воздействие на ценности человека с помощью продукции креативных индустрий разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты интересов граждан как потребителей финансовых услуг.
Задачи Муниципальной программы	1. Создание условий для повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения. 2. Разработка и утверждение критериев и требований к образовательным программам, направленным на повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения, с последующим мониторингом качества планируемых и (или) реализуемых программ.
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы	1. Формирование и сохранение общественного интереса к различным аспектам повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры граждан через социальную рекламу и другие каналы информирования; 2. Распространение и систематизация знаний по финансовой грамотности и создание предпосылок для формирования финансовой культуры; 3. Информирование представителей микро-, малого и среднего бизнеса о доступных инструментах привлечения финансирования и различных сервисах для предпринимателей.
Этапы и сроки реализации Муниципальной программы	2024 - 2030 годы, этапы не выделяются.
Ожидаемые конечные результаты реализации Муниципальной программы	Достижение необходимого уровня финансовой грамотности и финансовой культуры населения города Тынды в сфере личных и общественных финансов, а также в сфере финансовой безопасности.

2. Характеристика сферы реализации Муниципальной программы

Устойчивое повышение качества и уровня жизни граждан требует повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры, обеспечения финансового благополучия граждан, осознанного использования ими финансовых продуктов, услуг и разумного принятия финансовых решений.

Муниципальная программа до 2030 года определяет приоритеты, цели, задачи и инструменты их достижения на период до 2030 года в сфере повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры граждан, укрепления системы финансового образования и просвещения, обеспечения прав потребителей финансовых услуг, финансовой безопасности граждан.

Уровень финансовой грамотности заметно различается в разных группах граждан. Люди более молодого возраста, а также граждане с высоким доходом демонстрируют большую финансовую активность и как следствие, более высокий уровень финансовой грамотности.

Заметно меньшую финансовую грамотность проявляют граждане старшего возраста, граждане с невысоким уровнем доходов и низким уровнем образования.

Взрослые граждане, в отличии от молодежи, менее восприимчивы к новой информации, поэтому в рамках реализации Муниципальной программы необходимо повысить заинтересованность взрослых граждан в финансовой грамотности и формировании финансовой культуры.

Быстрое развитие цифровых технологий существенно изменило традиционные подходы к оказанию финансовых услуг. В настоящее время многие граждане России могут совершать большинство финансовых операций в онлайн режиме круглосуточно с помощью мобильных приложений. Развитие технологий наряду с плюсами для потребителей финансовых услуг, также привело к росту мошеннических действий с использованием цифровых технологий, увеличению доли нелегальных участников финансового рынка, осуществляющих деятельность посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

В связи с этим в рамках реализации Муниципальной программы необходимо поставить задачу перехода от финансовой грамотности как набора знаний, умений и навыков к финансовой культуре, которая включает в себя ценности, установки и поведенческие практики. Для этого необходимо целенаправленное воздействие на все компоненты финансовой культуры через различные каналы коммуникации.

3. Цели и задачи Муниципальной программы

Целью Муниципальной программы является формирование к 2030 году у большинства населения города Тынды ключевых элементов финансовой культуры (ценностей, установок и поведенческих практик), способствующих финансовому благополучию человека, семьи и общества, в том числе через формирование компетенций по финансовой грамотности, развитие финансового рынка и общественных институтов, а также воздействие на ценности человека с помощью продукции креативных индустрий разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты интересов граждан как потребителей финансовых услуг.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание условий для повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения.

2. Разработка и утверждение критериев и требований к образовательным программам, направленным на повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения, с последующим мониторингом качества планируемых и (или) реализуемых программ.

В рамках Муниципальной программы выделяются следующие целевые группы населения города Тынды:

1. Обучающиеся дошкольных образовательных организаций.

2. Обучающиеся общеобразовательных организаций.

3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

4. Взрослое (экономически активное) население.

5. Волонтеры финансового просвещения.

Сроки реализации программы 2024 - 2030 годы. Этапы не выделяются.

Ожидаемые конечные результаты реализации Муниципальной программы, достижение необходимого уровня финансовой грамотности и финансовой культуры населения города Тынды в сфере личных и общественных финансов, а также в сфере финансовой безопасности.

4. Описание системы программных мероприятий

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы:

1. Формирование и сохранение общественного интереса к различным аспектам повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры граждан через социальную рекламу и другие каналы информирования

2. Распространение и систематизация знаний по финансовой грамотности и создание предпосылок для формирования финансовой культуры.

3. Информирование представителей микро-, малого и среднего бизнеса о доступных инструментах привлечения финансирования и различных сервисах для предпринимателей.

Основными направлениями реализации Муниципальной программы являются:

1. Информационно-просветительская деятельность.

Целью информационно-просветительской деятельности является популяризация финансовой грамотности и финансовой культуры, формирование и закрепление знаний и навыков осознанного финансового поведения, продвижение ценностей и установок финансовой культуры в целях выработки разумных поведенческих практик.

В задачи информационно-просветительской деятельности в области повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры входят:

1) распространение доступных информационно - познавательных ресурсов (брошюр, календарей, информационно - рекламных проспектов, теле-, видео- и других медиаресурсов) по вопросам финансов, в том числе в электронном виде, предназначенных для публикации в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

В рамках данной задачи будет проведена информационная кампания, направленная на повышение уровня финансовой грамотности населения города Тынды и обеспечение защиты прав потребителей финансовых услуг. Информационная кампания будет осуществляться на базе муниципальных средств массовой информации (далее - СМИ), включая телевидение, радио, печатные и электронные СМИ, с использованием интернет-каналов.

В рамках взаимодействия со СМИ в сфере освещения проблематики повышения финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг необходимо проведение систематической работы по информированию СМИ о мероприятиях, проводимых в ходе реализации Муниципальной программы.

В целях информирования населения в рамках Муниципальной программы необходимо обеспечить разработку и распространение информационных материалов.

Разработанные информационные материалы в электронном виде необходимо распространять с использованием всех доступных информационных каналов, в том числе телевидения, радио, электронных СМИ, информационные панели, стойки, в том числе включая официальные сайты основных исполнителей Муниципальной программы, специальные тематические сайты, социальные сети.

2. Образовательная деятельность.

Целью образовательной деятельности являются распространение и систематизация знаний по финансовой грамотности и создание предпосылок для формирования финансовой культуры.

В задачи образовательной деятельности в области повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры входят:

1) проведение школьных олимпиад по финансовой грамотности;

2) организация и проведение тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности в детских летних лагерях;

3) анализ общественного мнения по вопросам финансовой грамотности и финансовой культуры, изучение потребностей общества в получении знаний в области финансовой грамотности и финансовой культуры и обеспечение своевременной реакции на соответствующие запросы;

Образовательная деятельность будет реализована через проведение комплекса информационных и образовательных мероприятий. Мероприятия будут ориентированы преимущественно на целевые группы Муниципальной программы.

Все мероприятия должны соответствовать положениям Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", концепциям, федеральным государственным образовательным стандартам и иным нормативным правовым актам в сфере образования. Реализация мероприятий должна осуществляться с обеспечением принципа непрерывности образования.

Мероприятия будут осуществляться с использованием современных учебных материалов, программ, инновационных технологий, включая различные интерактивные, дистанционные, онлайн-программы и инструменты. Особенностью предлагаемых образовательных программ является то, что они направлены на формирование навыков финансового планирования и рационального поведения на протяжении всей жизни. Важным элементом и эффектом реализации образовательных программ для обучающихся является включение родителей в образовательный процесс и, соответственно, развитие их интереса и мотивации к вопросам повышения собственной финансовой грамотности. Особое внимание в программе повышения финансовой грамотности населения необходимо уделить мероприятиям для талантливых обучающихся всех уровней образования, предусмотреть их участие в олимпиадах и конкурсах, всероссийских зачетах и диктантах по финансовой грамотности. Также внимание требуется уделить гражданам пенсионного и предпенсионного возрастов, для которых необходимо дополнительно предусмотреть доступность обучения основам цифровой и юридической грамотности, навыкам работы с компьютером, в том числе дистанционного, в сочетании с образовательными программами по повышению финансовой грамотности.

3. Взаимодействие с бизнесом.

Взаимодействие с бизнесом в рамках реализации Муниципальной программы должно включать следующие направления:

1) обучение представителей микро- и малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей и плательщиков налога на профессиональный доход навыкам правильного отношения к финансам в рамках предпринимательской деятельности.

4. Взаимодействие с гражданским обществом и некоммерческими организациями.

К реализации мероприятий Муниципальной программы необходимо на постоянной основе привлекать широкий круг участников, включая образовательные организации, общественные объединения и активных граждан.

Основные исполнители Муниципальной программы и некоммерческие организации поддерживают и способствуют развитию добровольчества (волонтерства) в сфере финансовой грамотности и финансовой культуры.

5. Развитие практик инициативного бюджетирования, иных практик, а также обеспечение открытости бюджетной информации.

Органы местного самоуправления, а также заинтересованные организации поддерживают и способствуют развитию инструментов участия граждан в бюджетном процессе, в том числе практик инициативного бюджетирования и иных практиках, а также в сфере своего ведения обеспечивают размещение актуальной информации о бюджете города Тынды в открытом и понятном формате для широкого круга лиц.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Реализация Муниципальной программы осуществляется без финансирования.

6. Планируемые показатели эффективности Муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет осуществляться в два этапа:

1. Проведение оценки эффективности реализации Муниципальной программы по каждому показателю планируемого результата. Степень достижения плановых значений показателей Муниципальной программы предполагается измерять на основании сопоставления их фактически достигнутых значений с плановыми.

Результаты достижения i-го показателя Муниципальной программы определяются по следующей формуле:

,

где:

R _i - результативность достижения i-го показателя Муниципальной программы (в процентах);

Т _fi - фактическое значение i-го показателя Муниципальной программы, достигнутое в ходе реализации;

- плановое значение показателя Муниципальной программы.

2. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы в целом по степени достижения плановых значений показателей Муниципальной программы. Критерием оценки эффективности реализации Муниципальной программы является степень достижения плановых значений показателей Муниципальной программы.

Эффективность реализации Муниципальной программы определяется по следующей формуле:

,

где:

E - эффективность реализации Муниципальной программы (в процентах);

R _i - результативность достижения i-го показателя Муниципальной программы (в процентах);

N - количество показателей Муниципальной программы.

Эффективность реализации Муниципальной программы по показателям определяется на основании следующих критериев:

при Е больше 80 - положительный результат реализации Муниципальной программы;

при Е от 70 до 80 - Муниципальная программа реализована в значительной степени;

при Е от 50 до 70 - Муниципальная программа реализована не в значительной степени;

при Е меньше 50 - Муниципальная программа не реализована;

при Е меньше 70 проводится анализ причин невыполнения муниципальной программы, разрабатываются предложения по корректировке для достижения плановых значений показателей Муниципальной программы.