Постановление Избирательной комиссии Вологодской области от 13 июня 2024 г. N 67/286 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов главы поселения, депутатов представительного органа городского округа, муниципального округа, городского поселения, сельского поселения в Вологодской области"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 54 закона области от 7 декабря 2016 года N 4058-ОЗ "О выборах главы поселения в Вологодской области", частью 1 статьи 57 закона области от 15 ноября 2011 года N 2643-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства", частью 1 статьи 59 закона области от 16 сентября 2011 года N 2596-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа городского округа, избираемых по смешанной избирательной системе" Избирательная комиссия Вологодской области постановляет:

1. Утвердить согласованный с Отделением по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов главы поселения, депутатов представительного органа городского округа, муниципального округа, городского поселения, сельского поселения в Вологодской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Вологодской области от 16 июня 2022 года N 12/56 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов главы поселения, депутатов представительного органа городского округа, муниципального округа, городского поселения, сельского поселения в Вологодской области", от 13 июня 2023 года N 31/122 "О внесении изменения в Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов главы поселения, депутатов представительного органа городского округа, муниципального округа, городского поселения, сельского поселения в Вологодской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник Избирательной комиссии Вологодской области", разместить на сайте Избирательной комиссии Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направить в территориальные избирательные комиссии.

Председатель Избирательной комиссии Вологодской области

Д.Е. Зайцев

Секретарь Избирательной комиссии Вологодской области

О.В. Замараев

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии
Вологодской области
от 13 июня 2024 г. N 67/286

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов главы поселения, депутатов представительного органа городского округа, муниципального округа, городского поселения, сельского поселения в Вологодской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), законами области от 7 декабря 2016 года N 4058-ОЗ "О выборах главы поселения в Вологодской области", от 16 сентября 2011 года N 2596-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа городского округа, избираемых по смешанной избирательной системе", от 15 ноября 2011 года N 2643-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства" Избирательная комиссия Вологодской области по согласованию с Отделением по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов главы поселения, депутатов представительного органа городского округа, муниципального округа, городского поселения, сельского поселения (далее - депутатов представительного органа муниципального образования) в Вологодской области (далее - Порядок).

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат на должность главы поселения, кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, обязаны открыть на основании договора банковского счета специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после письменного уведомления территориальной избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой территориальной избирательной комиссией.

1.2. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся на территории этого одномандатного (многомандатного) избирательного округа либо на территории, которая включает в себя территорию этого одномандатного (многомандатного) избирательного округа, и обязан создать иные избирательные фонды, то специальный избирательный счет в одномандатном (многомандатном) избирательном округе указанный кандидат обязан открыть после письменного уведомления территориальной избирательной комиссии о своем выдвижении одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах.

1.3. Кандидат, выдвинутый только в составе муниципального списка кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, собственный избирательный фонд не создают.

1.4. Избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, обязано открыть на основании договора банковского счета специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после получения им заверенной территориальной избирательной комиссией копии муниципального списка кандидатов и регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения до представления документов для регистрации муниципального списка кандидатов.

1.5. Договор банковского счета избирательного объединения, кандидата оформляется в соответствии с правилами кредитной организации.

1.6. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ПАО Сбербанк), а при его отсутствии на территории избирательного округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории избирательного округа. При отсутствии на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.

1.7. На выборах главы поселения, депутатов представительного органа муниципального образования избирательный фонд не создается, если число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч, при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет территориальную избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

На выборах главы сельского поселения, депутатов представительного органа сельского поселения избирательный фонд кандидата создается без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пятнадцати тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

1.8. Открытие специального избирательного счета избирательному объединению, кандидату осуществляется незамедлительно после представления уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в филиал ПАО Сбербанк, а в случаях, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Порядка, - другую кредитную организацию, следующих документов:

1.8.1. Для избирательного объединения:

копии постановления территориальной избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование, основной государственный регистрационный номер избирательного объединения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, реквизиты кредитной организации;

копии постановления территориальной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 204-И "Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)" (в случае необходимости ее представления в соответствии с правилами кредитной организации об открытии специального избирательного счета).

Указанные документы представляются при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам:

паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, подтверждающей его полномочия, для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа.

1.8.2. Для кандидата:

копии постановления территориальной избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты кредитной организации, а также идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), указанный кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться;

копии постановления территориальной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 204-И "Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)" (в случае необходимости ее представления в соответствии с правилами кредитной организации об открытии специального избирательного счета).

Указанные документы представляются при предъявлении кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения):

паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа.

1.9. Избирательное объединение, кандидат сообщают в соответствующую территориальную избирательную комиссию по установленной настоящим Порядком форме (прилагается) реквизиты специального избирательного счета не позднее чем через три дня со дня его открытия.

1.10. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты кредитной организацией не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда избирательного объединения принадлежит создавшему этот фонд избирательному объединению, а также уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам, действующему от имени избирательного объединения на основании нотариально удостоверенной доверенности. Право распоряжаться средствами избирательного фонда кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату, а также уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), действующему от имени кандидата на основании нотариально удостоверенной доверенности.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном (расчетном) документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение) указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слово "пожертвование", дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

На основании платежных документов (распоряжений), составленных гражданами при внесении добровольного пожертвования, кредитные организации составляют платежные документы (распоряжения) в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе (распоряжении).

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет составляются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.4. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся в отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств кандидат в платежном документе (распоряжении) указывает следующие сведения: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

При внесении собственных средств кандидата уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в платежном документе (распоряжении) указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата и слова "Собственные средства".

2.5. Собственные средства избирательного объединения в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) собственных средств избирательного объединения на специальный избирательный счет составляются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

2.6. Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) собственных средств избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, на специальный избирательный счет составляются в соответствии с требованиями нормативный актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата".

2.7. Операции по специальным избирательным счетам избирательного объединения, кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

Кредитная организация представляет соответствующей территориальной избирательной комиссии сведения о поступлении денежных средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств соответственно избирательного объединения, кандидата с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде ¹ или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня (первого дня) ² голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, установленным соответствующей территориальной избирательной комиссией. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

------------------------------

¹ _{Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года, для иной кредитной организации - в соответствии с техническими решениями кредитной организации.}

² _{В случае принятия соответствующей территориальной избирательной комиссией решения, предусмотренногочастью 1 статьи 60} ¹ _{закона области от 07.12.2016 N 4058-ОЗ "О выборах главы поселения в Вологодской области",частью 1 статьи 62} ² _{закона области от 15.11.2011 N 2643-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства",частью 1 статьи 64} ² _{закона области от 16.09.2011 N 2596-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа городского округа, избираемых по смешанной избирательной системе."}

------------------------------

2.8. Кредитная организация по представлению соответствующей территориальной избирательной комиссии, а также по требованию уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляет в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня (первого дня) голосования - немедленно, заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные избирательные счета и расходование этих денежных средств.

2.9. В течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов соответствующая территориальная избирательная комиссия направляет в адрес кредитной организации, в котором открыты специальные избирательные счета избирательных объединений, кандидатов сведения о реквизитах счета для перечисления (перевода) в доход местного бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены (переведены) жертвователям (с учетом расходов на пересылку).

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования.

3.2. Все финансовые операции по специальному избирательному счету избирательного объединения в соответствии с частью 6 статьи 57 закона области от 16 сентября 2011 года N 2596-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа городского округа, избираемых по смешанной избирательной системе" прекращаются кредитной организацией по письменному указанию соответствующей территориальной избирательной комиссии.

3.3. Все финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата в соответствии с частью 5 статьи 52 закона области от 7 декабря 2016 года N 4058-ОЗ "О выборах главы поселения в Вологодской области", частью 5 статьи 55 закона области от 15 ноября 2011 года N 2643-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства", частью 6 статьи 57 закона области от 16 сентября 2011 года N 2596-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа городского округа, избираемых по смешанной избирательной системе" прекращаются кредитной организацией по письменному указанию соответствующей территориальной избирательной комиссии.

3.4. Продление срока проведения финансовых операций в соответствии с частью 6 статьи 52 закона области от 7 декабря 2016 года N 4058-ОЗ "О выборах главы поселения в Вологодской области", частью 6 статьи 55 закона области от 15 ноября 2011 года N 2643-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства", частью 7 статьи 57 закона области от 16 сентября 2011 года N 2596-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа городского округа, избираемых по смешанной избирательной системе" осуществляется соответствующей кредитной организацией по письменному указанию соответствующей территориальной избирательной комиссии.

3.5. Специальный избирательный счет закрывается уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом (гражданином, являвшимся кандидатом), уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) по письменному заявлению до дня представления итогового финансового отчета соответственно избирательным объединением, кандидатом.

3.6. Кредитная организация при закрытии специального избирательного счета выдает уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом), уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) заверенный документ о закрытии соответствующего счета.

В случае если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то кредитная организация выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.

3.7. По истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования кредитная организация обязана перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного объединения, кандидата денежные средства в доход местного бюджета и закрыть этот счет.

Приложение
к Порядку открытия,
ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для
формирования избирательных
фондов избирательных объединений,
кандидатов при проведении
выборов главы поселения, депутатов
представительного органа
городского округа, муниципального
округа, городского поселения, сельского
поселения в Вологодской области

                                        В соответствующую территориальную

                                        избирательную комиссию

                        О реквизитах

              специального избирательного счета

Избирательное объединение/кандидат ______________________________________

_________________________________________________________________________

         (наименование избирательного объединения/фамилия, имя,

                           отчество кандидата),

сообщает о том,  что для  проведения  избирательной  кампании по  выборам

_________________________________________________________________________

              (наименование выборов, дата голосования)

"____" ________________ 20__ года открыт  специальный  избирательный счет

_________________________________________________________________________

             (номер специального избирательного счета)

_________________________________________________________________________

           (наименование и адрес кредитной организации)

Уполномоченный представитель

избирательного объединения

по финансовым вопросам /кандидат/

уполномоченный представитель

кандидата по финансовым вопросам ________________________________________

                                    (фамилия, инициалы, подпись, дата)

МП