Приложение 1. Порядок проведения предварительного отбора проектов мелиорации

Приложение 1
к приказу министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области
от 20.06.2024 N 165-п

Порядок
проведения предварительного отбора проектов мелиорации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и проведения предварительного отбора проектов мелиорации (далее - предварительный отбор), по результатам которого принимается решение о направлении прошедших предварительный отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) для участия в отборе проектов мелиорации проводимого в соответствии с Порядком отбора проектов мелиорации, утвержденным приказом Минсельхоза России от 12.07.2023 N 618 (далее - Порядок отбора, отбор).

1.2. Проекты мелиорации должны быть направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК", приведенными в приложениях N 6 и 8 соответственно к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 N 731 (далее - Государственная программа, Правила), государственной программой Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624.

1.3. Организатором предварительного отбора является министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии с настоящим Порядком.

Решение о признании проектов мелиорации прошедшими предварительный отбор и направлении их в Минсельхоз России в соответствии с Порядком отбора, принимается комиссией при министерстве по проведению предварительного отбора проектов мелиорации (далее - комиссия).

Положение о комиссии, ее персональный состав, порядок работы, утверждаются министерством.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

"мелиоративные мероприятия" - проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, создание агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв;

"участники", "инициаторы проектов мелиорации" - сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также научные и образовательные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Самарской области, реализовавшие или реализующие мелиоративные мероприятия;

"заявка на участие в предварительном отборе проектов мелиорации" - документ, содержащий основные характеристики проекта, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

"заявочная документация" - совокупность документации, направляемой на предварительный отбор, заявка, план реализации проекта мелиорации для каждого проекта мелиорации, содержащий перечень промежуточных результатов и контрольных точек проекта мелиорации, рекомендуемые образцы которого приведены в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - план реализации проекта мелиорации), и иные установленные настоящим Порядком документы, на основании которых осуществляется предварительный отбор.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям, определенным в Порядке отбора и Правилах.

1.5. Участники для участия в предварительном отборе направляют в министерство заявочную документацию, которая должна соответствовать требованиям, предусмотренным разделом 3 настоящего Порядка.

1.6. Проекты, по которым комиссией принято решение о прохождении предварительного отбора, в сроки, установленные в извещении Минсельхоза России о представлении заявочной документации на участие в проведении отбора проектов мелиорации, направляются в адрес Минсельхоза России в целях участия в отборе для включения в перечень проектов, реализуемых в рамках мероприятий Государственной программы.

2. Организация проведения отбора

2.1. Предварительный отбор проводится на основании информационного извещения о проведении предварительного отбора проектов, размещенного на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mcx.samregion.ru), которое должно содержать следующие сведения:

наименование организатора предварительного отбора, его местонахождение, адрес электронной почты и контактный телефон;

место, дату и время начала и окончания подачи заявочной документации;

условия участия в предварительном отборе;

перечень критериев, которым должна соответствовать заявочная документация;

место и дату рассмотрения заявочной документации и подведения итогов предварительного отбора;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых участником для участия в предварительном отборе.

3. Условия участия в предварительном отборе и требования к составу заявочной документации

3.1. Для участия в предварительном отборе участник направляет в министерство заявочную документацию в форме электронных документов и (или) электронных образов документов посредством программного продукта "Электронный агропромышленный комплекс Самарской области" по телекоммуникационным каналам связи (при наличии технической возможности).

Заявочная документация может быть представлена в министерство с сопроводительным письмом на электронном носителе (CD- или DVD-диске, флеш-карте).

Сопроводительные письма регистрируются министерством в порядке их поступления с использованием автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области.

3.2. К участию в предварительном отборе допускаются фактически реализованные (завершенные) в году проведения отбора проектов мелиорации и (или) реализуемые участниками проекты мелиорации, с завершением срока реализации не позднее года, следующего за годом проведения отбора.

3.3. Заявочная документация должна содержать:

а) заявку;

б) план реализации проекта мелиорации для каждого проекта мелиорации;

в) письма участников, содержащие:

информацию об объеме планируемой к производству (произведенной) продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, и принятии инициатором проекта мелиорации обязательств по достижению указанных объемов планируемой к производству (произведенной) продукции;

информацию о планируемом (произведенном) применении семян (саженцев) сельскохозяйственных растений, сорта или гибриды которых произведены российскими юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, осуществляющими на территории Российской Федерации селекцию сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, для воспроизводства которых не требуется ввоз на территорию Российской Федерации семян родительских форм гибридов и оригинальных семян сельскохозяйственных растений (далее - семена (саженцы) отечественной селекции), всех сельскохозяйственных культур с учетом севооборота на землях, на которых реализован (реализуется) проект мелиорации (при наличии);

г) справку федерального государственного бюджетного учреждения "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" о применении семян (саженцев) отечественной селекции в рамках реализованного (реализующегося) проекта мелиорации (при наличии);

д) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, на котором реализованы или реализуются мероприятия проекта мелиорации, с приложением копий правоустанавливающих документов на земельный участок, а также копий документов, подтверждающих право пользования земельным участком, в случае если земельный участок не находится в собственности участника;

е) письмо находящейся в ведении Минсельхоза России организации, осуществляющей деятельность на территории Самарской области (далее - уполномоченная организация), о согласовании проекта мелиорации в соответствии с положениями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.05.2019 N 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель" (уполномоченным органом на территории Самарской области является Самарский филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области");

ж) копию утвержденной проектной документации, подготовленной в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающей строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила, согласованной и утвержденной в соответствии с нормами, определенными Федеральным законом от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель";

з) пояснительную записку к проекту мелиорации (в свободной форме);

и) документы, подтверждающие реализацию проектов мелиорации (примерный перечень документов, подтверждающих реализацию проектов мелиорации, приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку);

к) справку уполномоченной организации о неиспользовании земельного участка, на котором проведены или планируются к проведению культуртехнические мероприятия, более 5 лет - в случае проведения культуртехнических мероприятий в рамках проекта мелиорации;

л) справку уполномоченной организации об отсутствии мелиоративных защитных лесных насаждений на земельном участке, на котором проведены или планируются к проведению культуртехнические мероприятия, - в случае проведения культуртехнических мероприятий в рамках проекта мелиорации;

м) справку уполномоченной организации об отсутствии на земельном участке в границах реализации проекта мелиорации мелиорированных земель или истечении 7 лет с момента осуществления гидромелиоративных мероприятий;

н) копию, предварительного или основного договора по подаче и (или) отводу воды с помощью государственных и муниципальных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, заключенного между инициатором проекта мелиорации и уполномоченными организациями, в ведении которых находятся указанные системы и сооружения в году проведения отбора проектов мелиорации, - в случае использования или планирования к использованию указанных систем и сооружений в рамках реализации проекта мелиорации;

о) справку, подписанную руководителем участника, об образовании земельного участка в результате мероприятий Государственной программы (с указанием его кадастрового номера), на котором реализуется или реализован проект мелиорации (при наличии).

В случае отсутствия в составе заявочной документации справок, указанных в подпунктах "к" - "м" настоящего пункта, участник предоставляет в министерство письмо или иной документ, подписанный должностным лицом уполномоченной организации, содержащий информацию о невозможности или отказе в предоставлении справок.

3.4. По проектам мелиорации, признанным Минсельхозом России допущенными к отбору, участнику необходимо в срок до 25 августа года проведения отбора представить в министерство в дополнение к ранее поданной заявочной документации документы, предусмотренные подпунктом "и" пункта 3.3 настоящего Порядка, в случае если данные документы отсутствовали у участника на момент подачи заявочной документации для участия в предварительном отборе.

Указанные документы направляются в министерство в форме электронных документов и (или) электронных образов документов посредством программного продукта "Электронный агропромышленный комплекс Самарской области" по телекоммуникационным каналам связи (при наличии технической возможности) или с сопроводительным письмом на электронном носителе (CD- или DVD-диске, флеш-карте) и в течение двух рабочих дней направляются министерством в адрес Минсельхоза России.

Сопроводительные письма регистрируются министерством с использованием автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области.

3.5. Основаниями для отклонения заявочной документации являются:

несоответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным пунктами 1.2, 3.1, 3.2 настоящего Порядка;

непредставление, предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 3.3. настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником документов, предусмотренных подпунктами "а" - "з" 3.3. настоящего Порядка, требованиям действующего законодательства;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 3.3. настоящего Порядка"

подача участником заявочной документации после даты и (или) времени, определенных для подачи заявочной документации, или до начала предварительного отбора.

4. Порядок проведения предварительного отбора проектов и рассмотрения заявочной документации

4.1. Заявочная документация рассматривается комиссией исходя из установленных настоящим Порядком условий участия в предварительном отборе, требований к составу предъявляемой на отбор заявочной документации и Положения о комиссии при министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области по проведению предварительного отбора проектов мелиорации.

4.2. Условия предварительного отбора являются обязательными для всех участников предварительного отбора. Требования, предъявляемые к составу заявочной документации, одинаково применимы ко всем участникам предварительного отбора.

4.3. Комиссия в срок не позднее пяти рабочих дней с даты завершения приема заявочной документации рассматривает состав и полноту представленных документов и принимает решение о прохождении проектом мелиорации предварительного отбора или отклонении заявочной документации.

По результатам этой работы в течение двух рабочих дней после проведения заседания комиссии оформляется протокол.

4.4. Проект признается прошедшим предварительный отбор, в случае соответствия требованиям предусмотренных пунктами 1.2, 3.1, а также требованиям, предъявляемым к составу заявочной документации, установленными подпунктами "а" - "з" пункта 3.2 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 3.3. настоящего Порядка"

4.5. Копия подписанного протокола направляется в адрес участников предварительного отбора в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

4.6. Участник вправе отозвать свою заявку на любом этапе предварительного отбора, подав обращение об отказе от участия в произвольной форме в министерство по адресу: г. Самара, ул. Невская, д. 1, каб. 113,

Указанное обращение об отказе регистрируется министерством с использованием автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области.

5. Обязательства участника предварительного отбора

5.1. Участник, признанный комиссией прошедшим предварительный отбор, в случае принятия решения Комиссией Минсельхоза России о включении в перечень проектов мелиорации, отобранных для субсидирования в рамках мероприятий Государственной программы, принимает на себя обязательства по реализации заявленного на предварительный отбор проекта мелиорации, в соответствии с характеристиками, указанными в заявочной документации и протоколе заседания комиссии по организации и проведению отбора проектов мелиорации Минсельхоза России, заключая соответствующее соглашение с министерством по форме приложения N 4 к настоящему Порядку.