Распоряжение Правительства Свердловской области от 18 июня 2024 г. N 326-РП "Об итогах отопительного периода 2023/2024 года и подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в отопительный период 2024/2025 года"

В соответствии со статьями 11, 12 и 14 Областного закона от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", во исполнение подпункта "в" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам надежности и эффективности функционирования коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения населения от 16.10.2023 N Пр-2098, в целях анализа результатов прохождения отопительного периода 2023/2024 года и организации подготовки жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в отопительный период 2024/2025 года:

1. Принять к сведению информацию об итогах отопительного периода 2023/2024 года (приложение N 1).

2. Одобрить план мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в отопительный период 2024/2025 года (приложение N 2).

3. Возложить персональную ответственность за неполучение паспортов (актов) готовности к отопительным периодам и аварийные ситуации, связанные с недостатками проведения подготовительных мероприятий, на Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Н.Б. Смирнова.

4. Управляющим администрациями управленческих округов Свердловской области:

1) организовать мониторинг хода подготовки к отопительному периоду 2024/2025 года жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, входящих в состав управленческих округов Свердловской области;

2) ежемесячно, с 1 июля по 1 ноября 2024 года, информировать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о ходе подготовки к отопительному периоду 2024/2025 года жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, входящих в состав управленческих округов Свердловской области.

5. Министерству промышленности и науки Свердловской области:

1) организовать мониторинг хода подготовки теплоисточников и коммунальных сетей промышленных предприятий, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, к отопительному периоду 2024/2025 года;

2) ежемесячно, с 1 июля по 1 ноября 2024 года, информировать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о ходе подготовки теплоисточников и коммунальных сетей промышленных предприятий, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, к отопительному периоду 2024/2025 года.

6. Министерству образования и молодежной политики Свердловской области, Министерству социальной политики Свердловской области, Министерству здравоохранения Свердловской области, Министерству культуры Свердловской области и Министерству физической культуры и спорта Свердловской области:

1) организовать мониторинг хода подготовки к отопительному периоду 2024/2025 года подведомственных государственных учреждений Свердловской области, финансируемых из областного бюджета (далее - подведомственные учреждения);

2) ежемесячно, с 1 июля по 1 ноября 2024 года, информировать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о ходе подготовки подведомственных учреждений к отопительному периоду 2024/2025 года;

3) до 16 сентября 2024 года совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), и единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, обеспечить выполнение подведомственными учреждениями необходимых мероприятий в соответствии с требованиями Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" (далее - Правила оценки готовности), с составлением актов оценки готовности к отопительному периоду (далее - акт готовности) и выдачей на их основании паспортов готовности к отопительному периоду 2024/2025 года.

7. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области:

1) организовать мониторинг хода подготовки муниципальных образований к отопительному периоду 2024/2025 года;

2) в период с 2 сентября по 15 ноября 2024 года во взаимодействии с Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Уральское управление Ростехнадзора) организовать мониторинг выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований требований Правил оценки готовности в части выдачи паспортов готовности к отопительному периоду 2024/2025 года.

8. Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области:

1) осуществлять контроль готовности жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период 2024/2025 года при проведении плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;

2) еженедельно, с 1 августа по 15 ноября 2024 года, информировать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о наличии паспортов готовности к отопительному периоду 2024/2025 года жилых многоквартирных домов в муниципальных образованиях;

3) осуществлять взаимодействие с Уральским управлением Ростехнадзора по вопросу оценки готовности жилых многоквартирных домов к работе в отопительный период 2024/2025 года в рамках выдачи паспортов готовности к отопительному периоду муниципальным образованиям в соответствии с Правилами оценки готовности.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:

1) до 21 июня 2024 года:

подвести итоги отопительного периода 2023/2024 года и разработать планы мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в отопительный период 2024/2025 года с учетом проблем, выявленных в ходе отопительного периода 2023/2024 года, а также при проверках Уральским управлением Ростехнадзора готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2023/2024 года;

обеспечить представление в Уральское управление Ростехнадзора планов-графиков работы комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований по проверке готовности к отопительному периоду 2024/2025 года теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, котельных, электрических и тепловых сетей на территориях муниципальных образований;

представить в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области:

планы-графики подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к отопительному периоду 2024/2025 года (далее - план-график подготовки жилищного фонда);

графики прекращения предоставления коммунальных услуг в связи с подготовкой жилищного фонда к отопительному периоду 2024/2025 года;

копии программ проведения проверок готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду 2024/2025 года, утвержденных руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований;

2) в период с 1 июля по 16 сентября 2024 года обеспечить представление в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области еженедельных отчетов об исполнении планов-графиков подготовки жилищного фонда, а также о выдаче паспортов готовности жилых многоквартирных домов к отопительному периоду 2024/2025 года;

3) обеспечить контроль за целевым использованием средств местных бюджетов, направляемых для подготовки муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в отопительный период 2024/2025 года;

4) обеспечить своевременное проведение муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства текущих расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги;

5) предусмотреть обеспечение теплоисточников, находящихся в муниципальной собственности и осуществляющих теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы, вторыми независимыми источниками электроснабжения и котлами, обеспечивающими работу на резервном топливе;

6) до 16 сентября 2024 года обеспечить создание:

запасов основного и резервного топлива в соответствии с установленными нормативами на теплоисточниках, находящихся в муниципальной собственности и осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы;

запасов материально-технических ресурсов в соответствии с установленными нормативами для ликвидации аварийных ситуаций в муниципальном жилищном фонде, на объектах и сетях коммунальной инфраструктуры;

7) обеспечить погашение к началу отопительного периода 2024/2025 года муниципальными учреждениями задолженности за ранее поставленные топливно-энергетические ресурсы и оказанные коммунальные услуги;

8) до 16 сентября 2024 года завершить подготовку к эксплуатации в отопительный период 2024/2025 года жилищного фонда, объектов социальной сферы, объектов и сетей коммунальной инфраструктуры с обязательной промывкой тепловых систем;

9) до 16 сентября 2024 года организовать в соответствии с требованиями регламентирующих документов обучение и прохождение проверки знаний:

членов комиссий муниципальных образований, участвующих в оценке готовности к отопительному периоду 2024/2025 года теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии;

персонала муниципальных организаций, ответственного за электрохозяйство, исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок;

10) обеспечить в обязательном порядке включение представителей Уральского управления Ростехнадзора и Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в составы комиссий муниципальных образований по проверке готовности к отопительному периоду 2024/2025 года в рамках выполнения требований Правил оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии;

11) до 15 ноября 2024 года совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и во взаимодействии с Уральским управлением Ростехнадзора выполнить необходимые мероприятия для получения паспорта готовности муниципального образования к отопительному периоду 2024/2025 года в соответствии с Правилами оценки готовности;

12) обеспечить своевременное и качественное обслуживание внутридомового газового и печного оборудования;

13) организовать своевременную и бесперебойную поставку топливно-энергетических ресурсов на объекты жизнеобеспечения населения, осуществляющие теплоснабжение и водоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы;

14) обеспечить актуализацию программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

15) продолжить работу по выявлению бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечить регистрацию прав государственной (муниципальной) собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе бесхозяйные;

16) обеспечить получение разрешений на допуск в эксплуатацию в органе федерального государственного энергетического надзора вновь построенных и (или) не введенных в установленном порядке энергоустановок;

17) обеспечить реализацию в установленные сроки графиков передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных унитарных предприятий, управление которыми было признано неэффективным;

18) обеспечить доведение настоящего распоряжения до руководителей организаций, имеющих на своем балансе или в управлении жилищный фонд и объекты социальной сферы, а также объекты и сети коммунальной инфраструктуры, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, осуществляющих производственную деятельность на территориях муниципальных образований.

10. Рекомендовать руководителям организаций, имеющих на своем балансе или в управлении жилищный фонд и объекты социальной сферы, а также объекты и сети коммунальной инфраструктуры:

1) до 21 июня 2024 года подвести итоги отопительного периода 2023/2024 года и разработать планы мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в отопительный период 2024/2025 года с учетом проблем, выявленных в ходе отопительного периода 2023/2024 года;

2) обеспечить:

погашение к началу отопительного периода 2024/2025 года задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, в том числе путем подписания с ресурсоснабжающими организациями соглашений о реструктуризации и взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг с потребителей;

своевременность текущих расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги;

котельные, осуществляющие теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы, вторыми независимыми источниками электроснабжения и котлами, обеспечивающими работу на резервном топливе;

своевременное и качественное обслуживание внутридомового газового и печного оборудования;

представление органам местного самоуправления муниципальных образований:

сведений о ходе подготовки объектов и сетей коммунальной инфраструктуры, расположенных на их территории, к эксплуатации в отопительный период 2024/2025 года по установленным формам;

планов-графиков подготовки жилищного фонда;

графиков прекращения предоставления коммунальных услуг в связи с проведением ремонтных работ по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период 2024/2025 года;

в период с 1 августа по 16 сентября 2024 года еженедельных отчетов по исполнению планов-графиков подготовки жилищного фонда и сведений о паспортах готовности жилых многоквартирных домов к эксплуатации в отопительный период 2024/2025 года;

3) обеспечить создание:

запасов основного и резервного топлива в соответствии с установленными нормативами в котельных, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, к началу отопительного периода 2024/2025 года;

необходимых запасов материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций в жилищном фонде, на объектах и сетях коммунальной инфраструктуры;

4) до 16 сентября 2024 года организовать в соответствии с требованиями регламентирующих документов обучение и прохождение проверки знаний персонала, ответственного за электрохозяйство, исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок;

5) до 16 сентября 2024 года завершить подготовку жилищного фонда, объектов социальной сферы, объектов и сетей коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в отопительный период 2024/2025 года с обязательной промывкой тепловых систем;

6) организовать своевременную и бесперебойную поставку топливно-энергетических ресурсов на объекты жизнеобеспечения населения, осуществляющие теплоснабжение и водоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы.

11. Рекомендовать руководителям теплоснабжающих и теплосетевых организаций, осуществляющих производственную деятельность на территории Свердловской области:

1) организовать проведение необходимых мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения Свердловской области к работе в отопительный период 2024/2025 года и обеспечить готовность теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду 2024/2025 года в установленные сроки;

2) в срок до 24 июня 2024 года представить в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области планы подготовки теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду 2024/2025 года, графики поставки и закладки топлива;

3) предусмотреть обеспечение источников тепловой энергии вторыми независимыми источниками электроснабжения и котлами, обеспечивающими работу на резервном топливе;

4) до 16 сентября 2024 года организовать в соответствии с требованиями регламентирующих документов обучение и прохождение проверки знаний персонала, ответственного за электрохозяйство, исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок;

5) обеспечить выполнение мероприятий в соответствии с требованиями Правил оценки готовности и получение паспортов готовности к отопительному периоду 2024/2025 года;

6) обеспечить представление органам местного самоуправления муниципальных образований сведений по подготовке объектов и сетей коммунальной инфраструктуры, расположенных на их территории, к работе в отопительный период 2024/2025 года по установленным формам.

12. Рекомендовать руководителям субъектов электроэнергетики, осуществляющих производственную деятельность на территории Свердловской области:

1) организовать проведение необходимых мероприятий по подготовке энергетического комплекса Свердловской области к работе в отопительный период 2024/2025 года и обеспечить готовность субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду 2024/2025 года в установленные сроки;

2) в срок до 24 июня 2024 года представить в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области планы подготовки субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду 2024/2025 года, графики поставки и закладки топлива;

3) предусмотреть обеспечение теплоисточников, осуществляющих теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы, вторыми независимыми источниками электроснабжения и котлами, обеспечивающими работу на резервном топливе;

4) обеспечить выполнение мероприятий в соответствии с требованиями Правил оценки готовности для объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, производящих электрическую энергию суммарной установленной мощностью менее 25 МВт и являющихся теплоснабжающими организациями в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

5) обеспечить выполнение мероприятий в соответствии с Правилами оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 N 543 "О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики", для объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, производящих электрическую энергию суммарной установленной мощностью 25 МВт и более и осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы;

6) обеспечить представление органам местного самоуправления муниципальных образований сведений по подготовке объектов и сетей коммунальной инфраструктуры, расположенных на их территории, к работе в отопительный период 2024/2025 года по установленным формам.

13. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.

14. Настоящее распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев