Постановление администрации Ашинского муниципального района Челябинской области от 14 июня 2024 г. N 806 "О проверке достоверности сведений и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Ашинского муниципального района Челябинской области от 14 июня 2024 г. N 806
"О проверке достоверности сведений и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности федеральной государственной службы, и федеральными служащими, и соблюдения федеральными служащими требований к служебному поведению", Законом Челябинской области от 20 мая 2007 года N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Уставом Ашинского муниципального района Челябинской области, в целях совершенствования муниципальной политики по противодействию коррупции, постановляю

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности сведений и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению.

2. Постановление администрации Ашинского муниципального района от 15 февраля 2018 года N 193 "Об утверждении Положения о проверке достоверности сведений и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению" признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания и подлежит официальному опубликованию на сайте Ашинского муниципального района www.аша-район.рф.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Ашинского муниципального района

В.Е. Сергеев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Ашинского муниципального района
от 14 июня 2024 г. N 806

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района требований к служебному поведению

1. Настоящее Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района требований к служебному поведению (далее - Положение), устанавливает порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района требований к служебному поведению:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами:

а) гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Ашинского муниципального района, на отчетную дату;

б) муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

2) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в администрацию Ашинского муниципального района в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативно правовыми актами);

3) соблюдения муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется по решению работодателя соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы в администрации Ашинского муниципального района.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением администрации Ашинского муниципального района "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие представляют сведения о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", и претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

3-1. Проверка достоверности и полноты сведений о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением администрации Ашинского муниципального района "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие представляют сведения о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", постановлением Губернатора Челябинской области от 25 июня 2013 года N 214 "О контроле за соответствием расходов государственных гражданских служащих Челябинской области и иных лиц их доходам", настоящим Положением".

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению главы Ашинского муниципального района или руководителя структурного подразделения администрации Ашинского муниципального района, в том числе на основании протокола заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ашинского муниципального района и отраслевых органов администрации Ашинского муниципального района и урегулированию конфликта интересов

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.

4-1. В соответствии с Законом Челябинской области от 29 января 2009 г. N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" при заполнении муниципальными служащими, замещающими должность муниципальной службы, предусмотренную перечнем должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением администрации Ашинского муниципального района, раздела 2 "Расходы" указанные сведения направляются руководителями указанных в настоящем пункте муниципальных служащих администрации Ашинского муниципального района для проведения поверки в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Челябинской области.

5. Назначенное ответственное лицо по проведению самостоятельной проверки предоставления муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляет проверку:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в администрации Ашинского муниципального района, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также достоверности и полноты иных сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;

3) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, требований к служебному поведению.

6. Основанием для проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является письменно оформленная информация о:

1) представлении гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2) представлении лицом, замещающим (занимающим) должность муниципальной службы в администрации Ашинского муниципального района, недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3) несоблюдении лицом, замещающим (занимающим) должность муниципальной службы, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация, предусмотренная настоящим пунктом, может быть представлена:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) работниками кадровых служб органа местного самоуправления, его подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Российской Федерации, общественной палатой Челябинской области, общественной палатой Ашинского муниципального района;

5) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.".

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней по решению главы Ашинского муниципального района.

9. При осуществлении проверки назначенное ответственное лицо по проведению самостоятельной проверки предоставления муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера администрации Ашинского муниципального района вправе:

1) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;

2) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

4) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в территориальные органы Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области (в части получения муниципальными служащими налогооблагаемых доходов), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (в части наличия у муниципальных служащих недвижимого имущества), Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Челябинской области (в части наличия транспортных средств) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

10. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 9 настоящего Положения, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа, органа местного самоуправления или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;

7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

8) другие необходимые сведения.

11. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подписываются главой Ашинского муниципального района или руководителем структурного подразделения администрации Ашинского муниципального района.

12. Назначенное ответственное лицо по проведению самостоятельной проверки предоставления муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера администрации Ашинского муниципального района обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

2) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.

13. По окончании проверки назначенное ответственное лицо по проведению самостоятельной проверки предоставления муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера администрации Ашинского муниципального района обязано ознакомить муниципального служащего с результатами проводимой в отношении него проверки.

14. Муниципальный служащий вправе:

1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 12 настоящего Положения, по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в соответствующую кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 12 настоящего Положения.

15. Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

16. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

17. Назначенное ответственное лицо по проведению самостоятельной проверки представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

18. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившему муниципального служащего на должность муниципальной службы в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

1) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;

2) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

3) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

4) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются соответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, общественной палате Челябинской области, общественной палате Ашинского муниципального района, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в правоохранительные или государственные органы в соответствии с их компетенцией.

21. Глава Ашинского муниципального района или руководитель структурного подразделения администрации Ашинского муниципального района, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 18 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) назначить гражданина на должность муниципальной службы;

2) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

3) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;

4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

22. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в кадровую службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559, приобщаются к личным делам.

23. Материалы проверки подшиваются в личные дела лиц, в отношении которых проводились проверки, и хранятся в кадровой службе до ликвидации.