Решение Думы городского округа Верхотурский Свердловской области от 18 июня 2024 г. N 45 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в городском округе Верхотурский"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Верхотурский, Дума городского округа Верхотурский решила:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе Верхотурский (прилагается).

2. Признать утратившими силу Решение Думы городского округа Верхотурский от 28 марта 2012 N 18 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Верхотурский".

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

4. Настоящее Решение опубликовать в информационном бюллетене "Верхотурская неделя" и разместить на официальном сайте городского округа Верхотурский.

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию по бюджету, налогам и экономической политике Думы городского округа Верхотурский.

Глава городского округа Верхотурский

А.Г. Лиханов

Председателя Думы городского округа Верхотурский

И.А. Комарницкий

Утверждено:
Решением Думы
городского округа Верхотурский
от 18 июня 2024 года N 45

Положение
о бюджетном процессе в городском округе Верхотурский

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регламентирует бюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений по установлению порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа Верхотурский (далее - бюджет городского округа), утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Верхотурский

1. Бюджетные правоотношения в городском округе Верхотурский (далее - городском округе) осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом городского округа Верхотурский.

2. В случае противоречия между настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами городского округа Верхотурский, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском округе

1. В целях обеспечения единства бюджетной классификации Российской Федерации и сопоставимости показателей бюджетов бюджетной системы при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации.

2. Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа, утверждается приказом Финансового управления Администрации городского округа Верхотурский.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе

Бюджетный процесс в городском округе включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета городского округа;

- рассмотрение и утверждение бюджета городского округа;

- исполнение бюджета городского округа;

- осуществление внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля;

- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа.

Статья 6. Правовая форма бюджета городского округа

1. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта представительного органа - решения Думы городского округа Верхотурский.

2. Решение о бюджете городского округа вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

3. Решение о бюджете городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания.

Статья 7. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городском округе являются:

1) Глава городского округа Верхотурский (далее - Глава городского округа);

2) Дума городского округа Верхотурский (далее - Дума городского округа);

3) Администрация городского округа Верхотурский (далее - Администрация городского округа);

4) Финансовое управление Администрации городского округа Верхотурский (далее - Финансовое управление);

5) Счетная палата (контрольно-счетный орган) городского округа Верхотурский (далее - Контрольный орган);

6) главные распорядители (распорядители) средств бюджета городского округа;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

9) получатели бюджетных средств городского округа.

Перечень главных распорядителей бюджетных средств, подведомственных им получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа утверждается постановлением Администрации городского округа.

Статья 8. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Полномочия участников бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1. Глава городского округа:

1) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;

2) организует работу по разработке проекта бюджета городского округа;

3) принимает решения о назначении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа и по проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организует исполнение бюджета городского округа;

5) организует контроль за использованием бюджетных средств;

6) организует составление прогноза социально-экономического развития городского округа;

7) организует осуществление муниципальных внутренних заимствований, выдачу муниципальных гарантий;

8) вносит на рассмотрение Думы городского округа проект бюджета городского округа с необходимыми документами и материалами, проект изменений в бюджет городского округа с необходимыми документами и материалами, годовой отчет об исполнении бюджета, муниципальные правовые акты по финансовым, налоговым и бюджетным вопросам;

9) направляет в Думу и Контрольный орган отчеты об исполнении бюджета за квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

10) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и настоящим Положением.

2. Дума городского округа:

1) рассматривает и утверждает бюджет городского округа и годовой отчет о его исполнении;

2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Думой городского округа слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

6) принимает решение о создании муниципального дорожного фонда, утверждает порядок его формирования и использования;

7) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа.

3. Администрация городского округа:

1) определяет порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа;

2) обеспечивает формирование и исполнение бюджета городского округа;

3) утверждает среднесрочный финансовый план городского округа (при разработке бюджета на очередной финансовый год);

4) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа;

5) обеспечивает исполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности;

6) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа;

7) разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития городского округа;

8) утверждает порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза городского округа на долгосрочный период;

9) утверждает порядок формирования перечня налоговых расходов городского округа и оценки налоговых расходов городского округа;

10) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11) обеспечивает составление бюджетной отчетности;

12) утверждает отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Думу городского округа и в Контрольный орган;

13) утверждает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа, их формирования и реализации;

14) разрабатывает и утверждает муниципальные программы городского округа;

15) утверждает перечень муниципальных программ городского округа, подлежащих разработке;

16) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

17) утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

18) разрабатывает основные направления долговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год);

19) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

20) устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

21) осуществляет управление муниципальным долгом;

22) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

23) осуществляет муниципальные внутренние заимствования;

24) предоставляет муниципальные гарантии;

25) определяет порядок расходования средств резервного фонда Администрации городского округа;

26) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами дохода бюджета городского округа и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений;

27) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Финансовое управление:

1) осуществляет непосредственное составление проекта бюджета городского округа и представляет его Главе городского округа с необходимыми документами и материалами для рассмотрения и принятия решения о направлении его в Думу городского округа;

2) разрабатывает бюджетный прогноз городского округа на долгосрочный период;

3) составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись;

4) организует исполнение и исполняет бюджет городского округа;

5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи городского округа и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;

6) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

7) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

8) устанавливает сроки предоставления сводной бюджетной отчетности и составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа;

9) составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

10) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения;

11) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджетов;

12) утверждает перечень кодов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

13) осуществляет ведение реестра расходных обязательств городского округа;

14) разрабатывает проект среднесрочного финансового плана в случае, если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год;

15) устанавливает порядок ведения лицевых счетов участников бюджетного процесса, открываемых в Финансовом управлении;

16) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа;

17) осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета и исполнения бюджета городского округа;

18) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

19) осуществляет составление и ведение кассового плана;

20) ведет реестр источников доходов бюджета городского округа;

21) устанавливает сроки предоставления отчетности главными распорядителями и администраторами средств бюджета городского округа;

22) разрабатывает по поручению Администрации городского округа программу муниципальных внутренних заимствований;

23) осуществляет ведение муниципальной долговой книги, в том числе учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям;

24) согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа в форме отсрочки, рассрочки на очередной финансовый год;

25) открывает и ведет в порядке, им установленном, лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета городского округа;

26) осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа;

27) устанавливает порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа;

28) исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета городского округа, в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов;

29) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

30) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий и за соблюдением законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

31) устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя средств бюджета городского округа, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

32) устанавливает порядок проведения и проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в отношении главных администраторов средств бюджета городского округа;

33) осуществляет размещение информации о бюджете и бюджетном процессе в городском округе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

34) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа, настоящим Положением и в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Контрольный орган:

1) осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования средств бюджета городского округа;

2) проводит экспертизы проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов городского округа, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

3) проводит экспертизы муниципальных программ;

4) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию нормативных правовых актов городского округа;

5) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями средств бюджета городского округа, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;

6) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении городского округа;

7) осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) проводит аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

9) проводит оценку эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

10) проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

11) проводит экспертизу проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа Верхотурский, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа Верхотурский, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

12) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе Верхотурский, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

13) проводит оперативный анализ исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа Верхотурский в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа Верхотурский, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу городского округа Верхотурский и главе городского округа Верхотурский;

14) осуществляет контроль за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

15) проводит оценку реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа Верхотурский, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа Верхотурский, в пределах компетенции Счетной палаты;

16) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

6. Главные распорядители средств бюджета городского округа:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) разрабатывает и исполняет муниципальные программы;

11) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

14) выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

- по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы городского округа представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа;

15) выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны городского округа;

16) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и настоящим Положением.

7. Распорядитель бюджетных средств городского округа:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

8. Главные администраторы доходов бюджета городского округа:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета городского округа;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета городского округа;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета городского округа;

5) представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета городского округа сведения о закрепленных за ним источниках доходов;

6) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

7) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет городского округа в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

8) определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа;

9) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

10) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет городского округа, пеней и штрафов;

11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Администратор доходов бюджета городского округа:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета городского округа, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета городского округа сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета городского округа;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) составляет обоснования бюджетных ассигнований;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа, в ведении которого находятся указанные источники;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

12. Получатель бюджетных средств городского округа:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 9. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя, получателя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского округа по осуществлению внутреннего финансового аудита

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета городского округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа (далее - главные администраторы бюджетных средств), распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств, администраторы доходов бюджета городского округа, администраторы источников финансирования бюджета городского округа (далее - администраторы бюджетных средств) осуществляют внутренний финансовый аудит в целях:

1) оценки надежности внутреннего процесса, осуществляемого в целях соблюдения установленными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственными (внутренними) актами;

3) повышения качества финансового менеджмента.

2. Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 2. Составление проекта бюджета городского округа

Статья 10. Основы составления проекта бюджета городского округа

1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Организацию составления проекта бюджета городского округа осуществляет Администрация городского округа. Непосредственное составление бюджета осуществляет Финансовое управление.

2. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период, если законом Свердловской области не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов.

В случае, если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа устанавливаются Администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Положением.

4. Проект бюджета городского округа разрабатывается в виде проекта решения Думы городского округа и с сопроводительными документами вносится Главой городского округа в Думу городского округа до 15 ноября текущего года.

Статья 11. Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа

1. Составление проекта бюджета городского округа основывается на:

1) основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа;

2) прогнозе социально-экономического развития городского округа;

3) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

4) муниципальных программах городского округа (проектах муниципальных программ), проектах изменений указанных программ.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа Финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от администраторов поступлений в бюджет городского округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета городского округа, относятся:

1) сведения о действующем на момент начала разработки проекта бюджета городского округа налоговом законодательстве;

2) сведения о предполагаемых объемах субсидий и дотаций, предоставляемых из бюджета Свердловской области;

3) сведения о предполагаемых видах и объемах субвенций, передаваемых из бюджета Свердловской области;

4) сведения о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

5) сведения о видах и объемах расходов, передаваемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

6) другие сведения.

4. Для составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период Администрацией городского округа и Финансовым управлением применяются и (или) разрабатываются следующие документы и материалы:

1) реестр расходных обязательств городского округа;

2) среднесрочный финансовый план (в случае, если проект бюджета городского округа разрабатывается сроком на один год);

3) методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета городского округа для исполнения расходных обязательств в очередном финансовом году, с раздельным планированием действующих и принимаемых обязательств;

4) оценка потерь бюджета городского округа от предоставления налоговых льгот, от предоставления муниципального имущества в пользование на льготных условиях;

5) проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

6) проект программы муниципальных внутренних заимствований;

7) размер и структура муниципального долга;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год.

В случае, если проектом решения о бюджете предусматривается распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются:

паспорта (проекты паспортов, проекты изменений в паспорта) муниципальных программ, утвержденных администрацией городского округа, реализуемых в текущем финансовом году и предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и в плановом периоде;

9) проект программы приватизации муниципального имущества;

10) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Прогноз социально-экономического развития городского округа

Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается Администрацией городского округа в порядке, установленном Администрацией городского округа.

Прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 13. Бюджетный прогноз городского округа

Бюджетный прогноз городского округа на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития городского округа на соответствующий период, в случае если Дума городского округа приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа устанавливаются постановлением Администрации городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) утверждается Администрацией городского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете городского округа.

Статья 14. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа разрабатываются Администрацией городского округа в порядке и сроки, установленные постановлением Администрации городского округа, и включают в себя:

1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год, в том числе особенности, связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами;

2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений доходов в бюджет городского округа;

3) особенности управления объектами муниципальной собственности;

4) особенности формирования расходных обязательств городского округа на очередной финансовый год, а также основные меры, направленные на эффективное использование средств местного бюджета;

5) особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета городского округа, планируемый дефицит бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

6) иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегодно направляются Администрацией городского округа в Думу городского округа одновременно с проектом решения о бюджете городского округа.

Статья 15. Прогнозирование доходов бюджета городского округа и планирование бюджетных ассигнований

1. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете городского округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Думы городского округа, устанавливающих неналоговые доходы бюджета городского округа.

2. Решения Думы городского округа, принятые после дня официального внесения в Думу городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Думы городского округа не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 16. Реестр расходных обязательств городского округа

1. Реестр расходных обязательств городского округа ведется в соответствии с порядком, установленным Администрацией городского округа.

Реестр расходных обязательств городского округа ведется с целью учета расходных обязательств городского округа и определения объема средств бюджета городского округа, необходимых для их исполнения.

2. Данные реестра расходных обязательств городского округа используются при формировании и разработке проекта бюджета городского округа.

3. Ведение реестра расходных обязательств городского округа осуществляется Финансовым управлением и представляется в Министерство финансов Свердловской области в установленном порядке.

Статья 17. Перечень и оценка налоговых расходов

1. Перечень налоговых расходов городского округа формируется в порядке, установленном Администрацией городского округа, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

2. Оценка налоговых расходов городского округа осуществляется ежегодно в порядке, установленном Администрацией городского округа с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Статья 18. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета городского округа, утверждаются Администрацией городского округа.

Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией городского округа в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования, и реализации указанных программ устанавливается постановлением Администрации городского округа.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете городского округа по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением Администрации городского округа.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные постановлением Администрации городского округа.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете городского округа не позднее 1 апреля текущего финансового года.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией городского округа.

По результатам указанной оценки Администрацией городского округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 19. Дорожный фонд городского округа

1. В бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период предусматривается объем муниципального дорожного фонда городского округа в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета городского округа, установленных решением Думы городского округа о его создании, от:

- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет городского округа;

- иных поступлений в бюджет городского округа, утвержденных решением Думы городского округа, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

2. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа (далее - дорожный фонд) утверждается решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается решением Думы городского округа.

4. Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 20. Резервный фонд Администрации городского округа

1. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда Администрации городского округа.

2. Размер резервного фонда Администрации городского округа устанавливается решением о бюджете городского округа и не может превышать 3 процента, утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда Администрации городского округа расходуются на основании и в порядке, утвержденным Постановлением "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа Верхотурский".

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации городского округа, предусмотренные в составе бюджета городского округа, используются по решению Администрации городского округа.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета городского округа.

Статья 21. Разработка проекта методики планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета городского округа, утверждение этой методики

1. Разработка проекта методики планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета городского округа, осуществляется Финансовым управлением.

2. Проект методики планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета городского округа, разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период.

3. Сроки разработки проекта методики планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета городского округа, устанавливаются Администрацией городского округа.

4. Методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета городского округа, утверждается Финансовым управлением.

Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджета городского округа

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимается Администрацией городского округа в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные характеристики бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета городского округа в очередном финансовом году разрабатываются Финансовым управлением с учетом:

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств городского округа, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета городского округа;

- документов и материалов, указанных в пункте 1 статьи 11 настоящего Положения.

3. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению Главы городского округа.

Статья 23. Состав показателей проекта решения о бюджете городского округа

1. Проект решения о бюджете городского округа, составляемый Финансовым управлением, должен содержать основные характеристики бюджета городского округа, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета городского округа, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области, решениями Думы городского округа, кроме решений о бюджете.

Решением о бюджете утверждаются:

1) нормативы распределения доходов, мобилизуемых на территории городского округа, которые не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, на очередной финансовый год и плановый период;

2) свод доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

4) ведомственная структура расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

5) свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

6) перечень муниципальных программ городского округа, подлежащих реализации в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период;

8) общий объем условно утвержденных расходов планового периода;

9) общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

10) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

11) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями;

12) предельный объем муниципального внутреннего долга городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

13) верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа на 1 января очередного финансового года и на 1 января каждого года планового периода;

14) объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

15) муниципальные внутренние заимствования городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

16) муниципальные гарантии городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

17) иные показатели бюджета городского округа, установленные нормативными правовыми актами Думы городского округа.

Статья 24. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу городского округа представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития городского округа;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

5) утвержденный среднесрочный финансовый план (в случае, если проект бюджета городского округа разрабатывается сроком на один год);

6) пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;

7) методика планирования бюджетных ассигнований;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год;

9) предложенные Думой городского округа, Контрольным органом городского округа проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

10) верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

11) реестр источников доходов бюджета городского округа;

12) иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

Документы и материалы, указанные в подпунктах 1 - 12 части первой настоящей статьи, представляются в Думу городского округа и в Контрольный орган в форме электронных документов, а при отсутствии технической возможности для представления их в такой форме - на бумажном носителе.

Статья 25. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Думы городского округа

1. Глава городского округа вносит проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу городского округа не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в Думу городского округа представляются документы и материалы в соответствии со статьей 24 настоящего Положения.

3. Принятый к рассмотрению Думой городского округа проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период направляется в Контрольный орган для подготовки заключения по результатам экспертизы проекта решения Думы городского округа.

4. Проект бюджета городского округа, вносимый в Думу городского округа, подлежит официальному опубликованию и вынесению на публичные слушания в порядке, определенном Думой городского округа.

Глава 3. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

Статья 26. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в Думу городского округа председатель Думы городского округа направляет его в Контрольный орган для проведения экспертизы.

2. Контрольный орган в течение 10 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием фактов недостоверного или неполного отражения данных, в случае их выявления.

3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением Контрольного органа направляется на рассмотрение в постоянные депутатские комиссии Думы городского округа.

4. Если в ходе рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период создается согласительная комиссия, то сводное заключение подготавливается с учетом результата работы согласительной комиссии.

5. При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа на заседании Думы городского округа заслушивается доклад Главы городского округа или его представителя, содоклад председателя Контрольного органа городского округа, содоклад председателя комиссии по бюджету, налогам и экономической политике Думы городского округа Верхотурский.

6. Решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период должно быть принято не позднее 15 декабря текущего года.

7. Проект решения о бюджете округа рассматривается Думой городского округа в одном (окончательном) чтении.

8. Принятое Думой городского округа решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в течение 3 дней направляется Главе городского округа для подписания и обнародования.

Статья 27. Временное управление бюджетом

1. Решение о бюджете городского округа должно быть рассмотрено, утверждено Думой городского округа, подписано Главой городского округа и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления городского округа обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете городского округа.

2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Финансовое управление вправе:

1) ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) применять иные показатели, определяемые решением о бюджете, в размерах (нормативах) и в порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом Финансовое управление не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 28. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете городского округа вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 27 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава городского округа представляет на рассмотрение и утверждение в Думу городского округа проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения бюджета городского округа за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 4. Исполнение бюджета городского округа

Статья 29. Основы исполнения бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа. Финансовое управление организует и осуществляет исполнение бюджета, управление счетами бюджета городского округа и бюджетными средствами.

2. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется Федеральным казначейством с открытием лицевого счета бюджета Финансовому управлению.

Статья 30. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.

4. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения, в соответствии с решениями руководителя Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете:

1) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом;

2) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в том числе на сумму неисполненного казначейского обеспечения обязательств, выданного в соответствии со статьей 242.22 Бюджетного кодекса, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса;

3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

5) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств, централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и при осуществлении бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

7) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

8) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений;

9) в случае использования (перераспределения) бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа, за исключением оснований, установленных подпунктами 1, 2 и 7 настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете городского округа.

5. Дополнительными основаниями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя Финансового управления являются:

1) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа на финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы городского округа Верхотурский (далее - муниципальная программа), между этими мероприятиями при образовании экономии в ходе исполнения бюджета городского округа по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа, по отдельным мероприятиям этой муниципальной программы;

2) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, между муниципальными учреждениями городского округа Верхотурский различных типов;

3) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа по соответствующей целевой статье бюджета (муниципальной программе и непрограммному направлению деятельности), между видами расходов бюджета этой целевой статьи бюджета (муниципальной программе и непрограммному направлению деятельности) при образовании экономии в ходе исполнения бюджета городского округа по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа, по отдельным видам расходов бюджета этой целевой статьи бюджета (муниципальной программе и непрограммному направлению деятельности);

4) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

5) в случае направления доходов, фактически полученных при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа общего объема доходов, на погашение муниципального долга городского округа;

6) в случае изменения состава главных распорядителей средств бюджета городского округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год;

7) в случае необходимости внесения изменений в наименование и (или) код целевой статьи для отражения расходов бюджета городского округа, в целях софинансирования которых бюджету городского округа предоставляются межбюджетные трансферты из областного бюджета в течение финансового года;

8) в случае внесения изменений в указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и Свердловской области, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Свердловской области;

9) в случае использования остатков на начало финансового года субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, возвращенных в областной бюджет в текущем финансовом году;

10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств городского бюджета на соответствующий финансовый год;

11) в случае принятия правовых актов Правительства Российской Федерации, Свердловской области, предусматривающих распределение и (или) внесение изменений в распределение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального и областного бюджетов в целях реализации национальных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ);

12) в случае необходимости увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Свердловской области, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) и комплексного плана, за счет уменьшения бюджетных ассигнований, не отнесенных решением о бюджете городского округа на указанные цели, в пределах общего объема расходов бюджета городского округа на соответствующий финансовый год.

Иные дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа могут устанавливаться решением Думы городского округа о бюджете городского округа.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

Статья 31. Кассовый план городского округа

1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет городского округа и перечислений из бюджета городского округа в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета городского округа, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.

2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3. Прогноз перечислений из бюджета городского округа по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

4. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением.

Статья 32. Исполнение бюджета городского округа по доходам

Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета городского округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным законодательством, решением о бюджете городского округа и другими муниципальными правовыми актами, с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в бюджет городского округа;

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) уточнение администратором доходов бюджета городского округа платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующий казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 33. Исполнение бюджета городского округа по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Бюджетные обязательства принимаются получателем бюджетных средств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства и вносит изменения в ранее принятые бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.

Получатель бюджетных средств заключает муниципальные контракты, иные договоры, предусматривающие исполнение обязательств по таким муниципальным контрактам, иным договорам за пределами срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, регулирующих бюджетные правоотношения. Указанные положения, установленные для заключения муниципальных контрактов, иных договоров, применяются также при внесении изменений в ранее заключенные муниципальные контракты, иные договоры.

5. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

6. Финансовое управление при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным Финансовым управлением порядком, контроль за:

1) непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

2) соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

3) соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

4) наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном Финансовым управлением и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

7. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 34. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета городского округа, в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 35. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете городского округа

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 36. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа

1. Основаниями для внесения в Думу городского округа проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа являются:

1) изменение законодательства;

2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов бюджета городского округа или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств городского округа и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;

4) иные случаи, установленные законодательством, настоящим Положением.

2. Администрация городского округа разрабатывает и вносит в Думу городского округа проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа (далее - проект решения о внесении изменений).

3. Проект решения о внесении изменений представляется Главой городского округа в Думу городского округа с пояснительной запиской.

4. Проект решения о внесении изменений рассматривается в одном (окончательном) чтении.

5. Принятый Думой городского округа к рассмотрению проект решения о внесении изменений в течение одного рабочего дня после его официального внесения в Думу городского округа направляется председателем Думы городского округа в постоянные депутатские комиссии Думы городского округа и в Контрольный орган.

6. В течение 5 дней с момента поступления в Контрольный орган проекта решения о внесении изменений Контрольный орган проводит экспертизу проекта решения.

По результатам экспертизы Контрольный орган подготавливает письменное заключение по проекту бюджета городского округа и направляет его в Думу городского округа и в Администрацию городского округа.

7. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений заслушивается доклад Главы городского округа либо представителя, уполномоченного Главой городского округа, и заключение Контрольного органа.

Статья 37. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабря текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета городского округа.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского округа.

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

5. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 38. Порядок представления главным распорядителем средств бюджета городского округа в Финансовое управление информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию городским округом права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса

Главные распорядители средств бюджета городского округа ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Финансовое управление информацию о совершаемых действиях, направленных на реализацию городским округом права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.

Глава 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 39. Общий порядок составления и рассмотрения участниками бюджетного процесса в городском округе бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа

1. Составление и рассмотрение участниками бюджетного процесса в городском округе бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа осуществляются в пределах их бюджетных полномочий в соответствии с основами бюджетного учета и бюджетной отчетности, определенными федеральным законодательством.

2. Главные распорядители средств бюджета городского округа, главные администраторы доходов бюджета городского округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа представляют в Финансовое управление бюджетную отчетность в установленные им сроки.

3. Бюджетная отчетность городского округа составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета городского округа, главных администраторов доходов бюджета городского округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа и представляется в Администрацию городского округа и в Министерство финансов Свердловской области.

4. Составление и рассмотрение отчетов об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года осуществляются в соответствии со статьей 40 настоящего Положения.

5. Составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год осуществляются в соответствии со статьей 41 настоящего Положения.

На основе бюджетной отчетности об исполнении бюджета за отчетный финансовый год разрабатывается проект решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.

Статья 40. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Составление отчетов об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года осуществляется Финансовым управлением.

2. Отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года вносятся Финансовым управлением на рассмотрение Администрации городского округа не позднее месяца после отчетного периода.

Рассмотрение отчета об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года завершается их утверждением Администрацией городского округа.

Отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года не позднее 5 рабочих дней после их утверждения направляются в Думу городского округа и в Контрольный орган.

3. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года в Думу городского округа и Контрольный орган представляется постановление Администрации городского округа об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года с приложениями в виде сводных показателей исполнения бюджета городского округа по доходам и по расходам.

Статья 41. Составление годового отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год и его рассмотрение Администрацией городского округа

1. Составление отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год осуществляется Финансовым управлением.

2. Финансовое управление на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета составляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа и вносит на рассмотрение Администрации городского округа.

3. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год Администрацией городского округа завершается принятием решения о направлении этого отчета в Контрольный орган для проведения его внешней проверки.

4. Отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год направляется в Контрольный орган не позднее 1 апреля текущего финансового года.

5. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год осуществляется Контрольным органом в соответствии со статьей 42 настоящего Положения.

Статья 42. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольным органом в порядке, установленном Думой городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Контрольный орган городского округа подготавливает заключение на годовой отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольным органом в Думу городского округа с одновременным направлением в Администрацию городского округа.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Думы городского округа.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит официальному опубликованию.

Статья 43. Разработка проекта решения Думы городского округа об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год

1. Разработка проекта решения Думы городского округа об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год осуществляется Финансовым управлением.

2. В проекте решения Думы городского округа об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год должны предусматриваться положения, указанные в статье 44 настоящего Положения.

3. Разработанный Финансовым управлением проект решения Думы городского округа об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год вносится на рассмотрение Администрации городского округа.

Статья 44. Требования к содержанию проекта решения Думы городского округа об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год

1. Проектом решения об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год с указанием в текстовой части проекта решения:

1) основных характеристик местного бюджета - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

2) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение Дорожного фонда и публичных нормативных обязательств;

3) объема межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов и (или) предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;

4) объема расходов на обслуживание муниципального долга;

5) иных показателей местного бюджета, устанавливаемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, решениями Думы, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в Думу городского округа представляются:

1) пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности за отчетный финансовый год;

2) иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, предоставление которой в Думу городского округа одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных программ городского округа;

4) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа.

Документы и материалы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2, представляются в Думу городского округа в форме электронных документов, а при отсутствии технической возможности для предоставления их в такой форме - на бумажном носителе.

Статья 45. Представление отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год для его утверждения в Думу городского округа

1. Отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год представляется для утверждения в Думу городского округа.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год Администрация городского округа представляет документы и материалы, указанные в статье 44 настоящего Положения.

2. Отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.

3. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год Администрация городского округа вносит в Думу городского округа проект решения об исполнении бюджета городского за отчетный финансовый год.

Статья 46. Публичные слушания по проекту решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год

1. Публичные слушания по проекту решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год проводятся в сроки и порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 47. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год Думой городского округа

1. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год осуществляется Думой городского округа путем рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.

2. Рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год осуществляется в порядке, установленном регламентом Думы городского округа.

3. Рассмотрение Думой городского округа отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год завершается принятием или отклонением решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.

4. В случае отклонения Думой городского округа проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава 6. Муниципальный финансовый контроль

Статья 48. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль в городском округе осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольного органа (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющимся функциональным органом Администрации городского округа - Финансовое управление.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

6. Объектами муниципального финансового контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

- муниципальные учреждения городского округа;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.

7. Органы муниципального финансового контроля городского округа осуществляют контроль за использованием средств бюджета городского округа.

8. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля городского округа по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9. Проверка расходов Контрольного органа за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

10. Муниципальный финансовый контроль в городском округе осуществляется методами, определенными статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Полномочия Контрольного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа, формирование доходов и осуществление расходов бюджета городского округа при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Контрольным органом:

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

- получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Порядок осуществления полномочий Контрольным органом городского округа по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа.

Статья 50. Полномочия Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, муниципальных контрактов;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

- получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Финансовое управление может издавать ведомственный правовой акт (стандарт), обеспечивающий осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.

Статья 51. Бюджетные меры принуждения и ответственность за бюджетные нарушения

За совершение бюджетных нарушений к участникам бюджетного процесса применяются бюджетные меры принуждения.

Виды бюджетных мер принуждения, порядок и основания их применения установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.