Постановление Администрации г. Феодосии Республики Крым от 4 июня 2024 г. N 1683 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением 62 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 2 созыва от 31.03.2023 N 605 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Феодосия Республики Крым", руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, Администрация города Феодосии Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 22.09.2015 N 600 "Об утверждении порядка составления проекта бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики".

3. Отделу информационной политики Администрации города Феодосии Республики Крым (Разумовская В.В.) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Феодосии Республики Крым (https://feo.rk.gov.ru/).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника МКУ "Финансовое управление Администрации города Феодосии Республики Крым" Стадничук Е.А.

Глава администрации города Феодосии

И.Н. Ткаченко

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Феодосии Республики Крым
от 04.06.2024 N 1683

Порядок составления проекта бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Феодосия Республики Крым, утвержденным решением 62 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 2 созыва от 31.03.2023 N 602, Уставом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и определяет порядок составления проекта бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее соответственно - проект бюджета городского округа Феодосия, городской округ Феодосия).

1.2. Целью формирования Порядка является обеспечение своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа Феодосия на очередной финансовый год и плановый период, установление этапов и сроков его составления, а также определение полномочий и механизма взаимодействия структурных подразделений Администрацией города Феодосии Республики Крым (далее - Администрация) в процессе составления проекта бюджета городского округа Феодосия.

1.3. В целях настоящего Порядка понятия и термины используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

1.4. Проект бюджета городской округ Феодосия составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

1.5. Проект бюджета городского округа Феодосия составляется в порядке, установленном Администрацией города Феодосии Республики Крым (далее - Администрация), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Феодосийского городского совета Республики Крым, Администрации.

1.6. Проект бюджета городской округ Феодосия составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Феодосийского городского совета Республики Крым, если законом Республики Крым, за исключением закона о бюджете Республики Крым, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов городских округов.

1.7. В случае, если проект бюджета городской округ Феодосия составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа Феодосия.

2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета городской округ Феодосия

2.1. Составление проекта бюджета городской округ Феодосия - исключительная прерогатива Администрации.

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета городской округ Феодосия осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление Администрации города Феодосии Республики Крым" (далее - Финансовое управление).

3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета городской округ Феодосия

3.1. Составление проекта бюджета городской округ Феодосия основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее - городской округ Феодосия);

- прогнозе социально-экономического развития городского округа Феодосия;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период городского округа Феодосия;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) городского округа Феодосия.

3.2. Для составления проекта бюджета городской округ Феодосия необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета городской округ Феодосия законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Республики Крым о налогах и сборах, муниципальных правовых актах Феодосийского городского совета Республики Крым о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет городского округа Феодосия;

- предполагаемых объемах безвозмездных поступлений, предоставляемых из бюджетов других уровней;

- предполагаемых объемах налоговых и неналоговых поступлений в бюджет;

- видах и объемах расходов, передаваемых из других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

- объем средств на обеспечение услуг дополнительного образования, включенных в муниципальный заказ на основании муниципального задания в соответствии с социальным сертификатом.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета городской округ Феодосия на очередной финансовый год и плановый период

4.1. Составление проекта бюджета городской округ Феодосия начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

4.2. План мероприятий по составлению проекта бюджета городской округ Феодосия ежегодно утверждается распоряжением Администрации.

4.3. Администрации города Феодосии Республики:

- одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- одобряет бюджетный прогноз городского округа Феодосия на долгосрочный период, содержащий основные характеристики бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- утверждает перечень муниципальных программ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- рассматривает и одобряет проект решения о бюджете городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также документы и материалы, подлежащие одновременному представлению в Феодосийский городской совет Республики Крым.

4.4. Управление городского развития Администрации города Феодосии Республики Крым представляет в Финансовое управление:

- перечень и основные характеристики муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Феодосия за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического городского округа Феодосия на очередной финансовый год и плановый период (в случае разработки бюджетного прогноза на долгосрочный период прогноз социально-экономического развития городского округа Феодосия разрабатывается на соответствующий период);

- ожидаемые суммы поступления неналоговых доходов за текущий финансовый год, и прогнозные суммы поступлений неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период по источникам поступлений, в разрезе видов доходов, находящихся в ведении Администрации, с предоставленными расчетами и пояснительными;

- другие материалы в соответствии с запросами Финансового управления, необходимые для разработки проекта бюджета городской округ Феодосия на очередной финансовый год и плановый период.

4.5. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым представляют в Финансовое управление сведения об ожидаемом исполнении бюджета за текущий год и прогноз на очередной финансовый год и плановый период поступлений в бюджет муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым по администрируемым доходным источникам, в том числе доходам от оказания платных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении, по кодам бюджетной классификации доходов, а также по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, составляют расчеты в соответствии с утвержденными методиками прогнозирования доходов бюджета и пояснительные записки к ним.

4.6. Финансовое управление:

- организует работу и непосредственно составляет проект решения о бюджете городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает бюджетный прогноз городского округа Феодосия на долгосрочный период;

- осуществляет по данным Главных администраторов доходов бюджета городского округа Феодосия прогноз налоговых и неналоговых поступлений, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в очередном финансовом году и плановом периоде;

- направляет главным распорядителям средств бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым уточненные параметры предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и на первый год планового периода, а также данные о предельных объемах бюджетного финансирования на второй (новый) год планового периода.

- осуществляет балансировку проекта бюджета городской округ Феодосия;

- ведет реестр источников доходов бюджета городской округ Феодосия;

- определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городской округ Феодосия;

- формирует реестр расходных обязательств городской округ Феодосия и осуществляет методическое руководство по составлению фрагментов реестра расходных обязательств главными распорядителями бюджетных средств;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета городского округа Феодосия за текущий финансовый год;

- разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий городской округ Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый период);

- формирует пакет документов и материалов, подлежащих представлению в Феодосийский городской совет Республики Крым одновременно с указанным проектом бюджета, и представляет их в установленном порядке в Администрацию.

4.7. Главные распорядители средств бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым представляют:

а) в Управление городского развития Администрации города Феодосии Республики Крым:

- материалы, необходимые для разработки соответствующих разделов прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период (на долгосрочный период);

- оценку эффективности реализуемых муниципальных программ;

- предложения по перечню муниципальных программ;

- проекты и паспорта муниципальных программ, подлежащих реализации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).

б) в Финансовое управление:

- паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

- обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый период) в порядке, установленном Финансовым управлением;

- реестры расходных обязательств;

- сводный перечень муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам по муниципальным бюджетным учреждениям;

- объем средств на обеспечение услуг дополнительного образования, включенных в муниципальный заказ на основании муниципального задания в соответствии с социальным сертификатом;

- информацию о намерениях внедрения новых форм предоставления бюджетных услуг, реорганизации (ликвидации) подведомственных учреждений, объемах средств, требуемых на софинансирование расходов из бюджета Республики Крым;

- распределение предельных объемов финансирования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проекта бюджета городского округа Феодосия;

- другую информацию и материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый период), по формам, доведенным Финансовым управлением, а также документы и материалы, представляемые одновременно с ним.

г) в Финансовое управление и в Управление городского развития Администрации города Феодосии Республики Крым доклады о результатах и основных направлениях деятельности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.7. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городской округ Феодосия, Финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4.8. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению Администрации.

4.9. После завершения всех уточнений Финансовое управление составляет проект решения о бюджете городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), с учетом результатов исполнения бюджета городского округ Феодосия в текущем году, составляет пояснительную записку с указанием перечня не покрываемых доходами расходов.

4.10. Проект решения о бюджете городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы, предусмотренные пунктом 8 статьи 19 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Феодосия Республики Крым не позднее 10 ноября текущего года представляется Главе администрации города Феодосии.

4.11. Глава администрации города Феодосии рассматривает проект решения о бюджете городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и иные документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом решения о бюджете городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предусмотренные пунктом 8 статьи 19 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Феодосия Республики Крым, и в срок не позднее 15 ноября принимает решение о внесении проекта решения о бюджете городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в Феодосийский городской совет Республики Крым.

4.12. Финансовое управление обеспечивает опубликование основных характеристик проекта решения о бюджете городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в газете "Победа" Феодосийского городского совета Республики Крым.

4.13. Проект решения о бюджете городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, в обязательном порядке проходит процедуру публичных слушаний.

5. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

5.1. Глава администрации города Феодосии вносит на рассмотрение Феодосийского городского совета Республики Крым проект бюджета городской округ Феодосия на очередной финансовый (очередной финансовый год и плановый период) одновременно со следующими материалами:

- основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Феодосия;

- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Феодосия за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа Феодосия за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития городского округа Феодосия;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городского округа Феодосия на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительная записка к проекту бюджета городского округа Феодосия;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа Феодосия на текущий финансовый год;

- предложенные органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

- реестры источников доходов бюджета городского округа Феодосия;

- иные документы и материалы.

5.2. В случае утверждения проектом решения о бюджете городской округ Феодосия распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете городского округа Феодосия представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

5.3. В случае, если проект решения о бюджете городского округа Феодосия не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете городского округа Феодосия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).